Rządowy projekt ustawy - Prawo pocztowe

INFORMACJA O PRZEDSI BIORCY/CZŁONKACH ZARZ DU /CZŁONKACH
ORGANU NADZORU/PROKURENTACH/OSOBACH KIERUJ CYCH
DZIAŁALNO CI PRZEDSI BIORCY/AKCJONARIUSZACH POSIADAJ CYCH
NIE MNIEJ NI 5% AKCJI IMIENNYCH/ WSPÓLNIKACH / WSPÓLNIKACH
POSIADAJ CYCH PRAWO REPREZENTOWANIA SPÓŁKI8

Dane osobowe (należy wypełnić oddzielenie dla każdej osoby wymienionej w ustawie)
Lp.
Oznaczenie osoby (np. wspólnik, właściciel)


Nazwisko

Imiona
Numer PESEL

Obywatelstwo



Adres zameldowania
Województwo
Powiat

Gmina
Miejscowość

Ulica
Nr domu
Nr lokalu

Kod pocztowy
Poczta

...

Adres zamieszkania (wypełnić jeśli jest inny niż adres zameldowania)

Województwo
Powiat

Gmina
Miejscowość

Ulica
Nr domu
Nr lokalu

Kod pocztowy
Poczta

...
W przypadku cudzoziemców nie posiadaj cych numeru PESEL

Informacja o numerze:
1.
ważnego dokumentu podróży
lub
innego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo



2.
wizy
lub
kopia dokumentu potwierdzającego zarejestrowanie pobytu






...
-krotność w zależności od ilości osób




6




OBJA NIENIA:
1. W przypadku spółki cywilnej podaje się imiona i nazwiska wszystkich wspólników spółki. Należy również
załączyć umowę zawarcia spółki cywilnej do wniosku
2. Należy wpisać adres wnioskodawcy zgodny z adresem podanym do Krajowego Rejestru Sądowego,
Ewidencji Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
3. Wypełnienie rubryki jest fakultatywne.
4. Należy wpisać adres organu ewidencyjnego, w przypadku gdy wnioskodawca został zarejestrowany
w Ewidencji Działalności Gospodarczej, ze względu na obowiązek nałożony na Prezesa UKE w art. 36
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447,
z późn. zm.).
5. Wypełnić jeżeli wnioskodawca zamierza wykonywać działalność pocztową na innym obszarze niż RP, np.
województwa.
6. W przypadku spółki cywilnej podpisy powinni złożyć wszyscy wspólnicy spółki.
7. Dotyczy tylko i wyłącznie operatorów pocztowych działających na podstawie wpisu do rejestru.
8. Należy zakreślić właściwe i wypełnić dla każdej osoby wymienionej w ustawie.










7




UZASADNIENIE

Mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur związanych z nabywaniem przez
przedsiębiorców uprawnień do prowadzenia działalności pocztowej i ze zgłaszaniem zmian
danych objętych wnioskiem o wpis do rejestru operatorów pocztowych, a także ułatwienie
dostępu do podejmowania tej działalności oraz zapewnienie Prezesowi UKE pełnego zakresu
informacji koniecznych do realizowania obowiązków w tym zakresie, ustawa – Prawo pocztowe
przewidziała wydanie rozporządzenia ministra właściwego do spraw łączności w sprawie wzoru
wniosku o wpis do rejestru oraz zgłoszenia zmiany danych objętych wnioskiem (art. 12).
Należy wskazać, że zgodnie z art. 6 ustawy – Prawo pocztowe, działalność pocztowa jest
działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.1)) i wymaga
uzyskania wpisu do rejestru operatorów pocztowych.
Ponadto przepis ten stanowi o konieczności uzyskania wpisu do rejestru w przypadku czasowego
świadczenia usług pocztowych w zakresie świadczenia usług innych niż usługi powszechne przez
przedsiębiorców z państw członkowskich Unii Europejskiej. Wprowadzenie tego obowiązku było
konieczne w związku z obowiązującą ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 47, poz. 278), zapewniając tym samym jednolite
warunki podejmowania działalności pocztowej przez przedsiębiorców krajowych i z państw
członkowskich Unii Europejskiej.
Jednocześnie w art. 6 określono przypadki w jakich wpis do rejestru operatorów pocztowych nie
jest wymagany. Utrzymano dotychczasowe zwolnienie z obowiązku rejestracji jakie, zgodnie
z ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. – Prawo pocztowe, przyznano dla działalności pocztowej
obejmującej wyłącznie druki bezadresowe oraz działalności wykonywanej przez agenta
pocztowego na podstawie umowy agencyjnej zawartej z operatorem pocztowym zgodnie
z przepisami Kodeksu cywilnego. Dodatkowo wprowadzono zwolnienie dla przedsiębiorców
wykonujących działalność pocztową w imieniu operatora pocztowego na podstawie umowy
o współpracę, tj. dla tzw. „podwykonawców”.
W nowym stanie prawnym uprawnienia operatora pocztowego uzyskiwane będą na podstawie
wpisu do rejestru operatorów pocztowych. Organem właściwym w sprawach wpisu do rejestru
operatorów pocztowych jest Prezes UKE.
Zgodnie z brzmieniem art. 9 ustawy – Prawo pocztowe wpisu do rejestru operatorów pocztowych
dokonuje się na pisemny wniosek przedsiębiorcy. Nadto przepis ten określa zakres danych oraz
dokumentów, które przedsiębiorca obowiązany jest zawrzeć we wniosku lub dołączyć do
wniosku. Zakres informacji wymaganych do złożenia wniosku o wpis do rejestru określony
został w oparciu o zasadę upraszczania i ułatwiania podejmowania działalności pocztowej,
z jednoczesnym zachowaniem minimalnego zakresu informacji i dokumentów niezbędnych dla
realizacji uprawnień Prezesa UKE jako organu regulacyjnego rynku pocztowego.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593, z 2011 r.
Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132, poz. 766, Nr 153,
poz. 902, Nr 163, poz. 981, Nr 171, poz. 1016, Nr 199, poz. 1175, Nr 204, poz. 1195 i Nr 232, poz. 1378, oraz
z 2012 r. poz. 855.
8



Wpis do rejestru operatorów pocztowych dokonywany będzie na wniosek przedsiębiorcy
zawierający takie dane jak:
1) firma przedsiębiorcy, jego siedziba i adres albo adres zamieszkania i adres głównego
miejsca wykonywania działalności pocztowej,
2) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze przedsiębiorców albo
w innym właściwym rejestrze,
3) numer identyfikacji podatkowej,
4) określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa,
5) przewidywana data rozpoczęcia działalności pocztowej,
6) imię i nazwisko, adres do korespondencji i numer telefonu służbowego osoby
upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem UKE.
Ponadto w przypadku spółek handlowych:
1) imiona i nazwiska członków zarządu i prokurentów,
2) imiona i nazwiska wspólników posiadających prawo reprezentowania spółki,
3) informację o miejscu zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz numerze
PESEL osób, o których mowa w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców nie
posiadających tego numeru – zamiast informacji o numerze PESEL:
– informację o numerze ważnego dokumentu podróży w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy
z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573, z późn.
zm.2)) lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo oraz
– informację o numerze wizy lub kopię dokumentu potwierdzającego zarejestrowanie
pobytu, jeżeli cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Natomiast w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących
działalnością przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową – imię i nazwisko oraz informacje,
o których mowa w pkt 7 lit. c ustawy – Prawo pocztowe, czyli informację o miejscu
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz numerze PESEL osób, o których
mowa w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców nie posiadających tego numeru – zamiast
informacji o numerze PESEL:
– informację o numerze ważnego dokumentu podróży w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy
o cudzoziemcach lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo oraz
– informację o numerze wizy lub kopię dokumentu potwierdzającego zarejestrowanie pobytu,
jeżeli cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Do wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorca obowiązany jest załączyć:
1) regulamin świadczenia usług pocztowych,
2) cennik usług pocztowych,
3) dowód wniesienia opłaty skarbowej.
Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru przedsiębiorca składa na piśmie oświadczenie następującej
treści: „ wiadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej
z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że:
1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych są kompletne i zgodne
z prawdą,
2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym
obowiązkiem wpisu do rejestru operatorów pocztowych, określone w ustawie z dnia …
– Prawo pocztowe.”.


2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 191, poz. 1133, oraz
z 2012 r. poz. 589 i poz. 769.
9



W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, przedsiębiorca zamieszcza również:
1) firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres albo adres zamieszkania i adres głównego miejsca
wykonywania działalności pocztowej,
2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia,
3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy, ze wskazaniem imienia
i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
W celu zapewnienia aktualnych informacji o strukturze podmiotowej rynku pocztowego ustawa
nałożyła na operatorów pocztowych obowiązek składania do Prezesa UKE pisemnych zgłoszeń
w przypadku zmiany przewidywanej daty rozpoczęcia działalności pocztowej, zmiany danych
objętych wnioskiem o wpis do rejestru oraz zawieszenia albo zakończenia wykonywania
działalności pocztowej w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych okoliczności (art. 10)
Ponadto ustawa – Prawo pocztowe określa przypadki, w jakich Prezes UKE wykreśla operatora
pocztowego z rejestru. Jednym z nich jest wykreślenie na wniosek operatora pocztowego (art. 10
pkt 1). Pozostałe przypadki, określone w art. 10 ustawy – Prawo pocztowe, dotyczą uprawnienia
Prezesa UKE do wykreślenia przedsiębiorcy z urzędu i nie wiążą się z koniecznością złożenia
przez przedsiębiorcę stosownego wniosku. Przypadki te obejmują bowiem stwierdzenie
zakończenia wykonywania działalności gospodarczej lub zaprzestania wykonywania działalności
pocztowej w przypadku innym niż zawieszenie działalności albo wydania decyzji o zakazie
wykonywania działalności pocztowej objętej wpisem do rejestru (art. 11). Ta ostatnia
okoliczność dotyczy wydania przez Prezesa UKE decyzji o zakazie wykonywania działalności
objętej wpisem w przypadkach wymienionych w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej, tj. przedsiębiorca złożył oświadczenie o spełnieniu
warunków wymaganych do wykonywania tej działalności niezgodne ze stanem faktycznym,
przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych do wykonywania działalności
regulowanej w wyznaczonym przez organ terminie albo Prezes UKE stwierdzi rażące naruszenie
warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej przez przedsiębiorcę.
10