Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1)
z dnia
w sprawie określenia wzoru informacji dotyczącej wypłaty odsetek i zabezpieczenia
takiej wypłaty2)
Na podstawie art. 44d ust. 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się wzory:
1)
informacji o przychodach (dochodach) wypłaconych lub postawionych do dyspozycji
faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy (IFT-3/IFT-3R), stanowiący załącznik nr 1 do
rozporządzenia;
2)
informacji o numerach rachunków i wysokości przychodów (dochodów) wypłaconych
lub postawionych do dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy (IFT/A),
stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2014 r. w sprawie
określenia wzoru informacji o przychodach (dochodach) wypłaconych lub postawionych do
dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy (Dz. U. poz. 1777).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.

MINISTER FINANSÓW


1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256).
2)
Niniejsze rozporządzenie dokonuje częściowego wdrożenia dyrektywy Rady nr 2003/48/WE z dnia
3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek
(Dz. Urz. UE L 157 z 26.06.2003 r. str. 38; Polskie wydanie specjalne rozdział 9, tom 1, str. 369).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 596, 769,
1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717 oraz z 2014 r.
poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215, 1328, 1563, 1644, 1662 i 1863 oraz z 2015 r. poz. 73, 211
i 251.
– 2 –

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012,
poz. 361, z późn. zm.), zwana dalej „ustawą”, w art. 44d ust. 9 zawiera upoważnienie dla
ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia, w drodze rozporządzenia,
wzoru imiennych informacji, o których mowa w art. 44d ust. 1 i ust. 3 ustawy, wraz z
objaśnieniami co do sposobu ich wypełniania, terminu i miejsca składania, w celu
umożliwienia jednolitego i poprawnego przekazywania tych informacji przez podmiot
wypłacający, pośredniego odbiorcę oraz podmiot gospodarczy, o którym mowa w ust. 3.
Zgodnie z art. 44d ust. 1 ustawy w terminie do końca miesiąca następującego po zakończeniu
roku podatkowego podmiotu wypłacającego, podmiot ten jest obowiązany przesłać,
sporządzone według ustalonego wzoru, imienne informacje o wypłacie odsetek lub o
zabezpieczeniu takiej wypłaty. Analogiczne rozwiązanie w stosunku do wypłat
dokonywanych przez podmiot gospodarczy na rzecz pośredniego odbiorcy zostało
przewidziane w art. 44d ust. 3 ustawy. Stosownie do art. 44d ust. 8 ustawy informacje te
sporządza się także w przypadku zaprzestania działalności oraz na wniosek odbiorcy.
Na podstawie upoważnienia ustawowego Minister Finansów określił wzory imiennych
informacji o przychodach (dochodach) (IFT-3/IFT-3R oraz IFT/A). Ostatnio wydane
rozporządzenie w tym zakresie to Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2014 r.
w sprawie określenia wzoru informacji o przychodach (dochodach) wypłaconych lub
postawionych do dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy (Dz. U. poz. 1777),
które jest uchylane niniejszym rozporządzeniem.
Aktualnie, w związku z wejściem w życie nowych przepisów, wdrażających do porządku
krajowego postanowienia Dyrektywy 2014/48/UE z dnia 24 marca 2014 r. zmieniającej
dyrektywę 2003/48/WE w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie
wypłacanych odsetek, które uchyliły dotychczasowe regulacje w tym zakresie, należy wydać
nowe rozporządzenie na podstawie obecnie obowiązującego przepisu upoważaniającego.
Jednocześnie, biorąc pod uwagę, iż wzór formularzy IFT-3/IFT-3R i IFT/A jest
determinowany formatem elektronicznym (FISC-153), który służy do automatycznej
wymiany informacji pomiędzy systemami informatycznymi państw członkowskich i format
ten dotychczas nie uległ zmianie, wzory informacji określone niniejszym rozporządzeniem
pozostaną tożsame z wzorami określonymi rozporządzeniem uchylanym. Jakiekolwiek
zmiany (w tym wprowadzenie danych wymaganych do raportowania przez podmiot


– 3 –

gospodarczy, o których mowa w art. 44d ust. 3 ustawy) będą możliwe dopiero po określeniu
nowego formatu elektronicznego na forum Unii Europejskiej.
Proponuje się, żeby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz § 52 ust. 1 uchwały Nr 190
Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. poz. 979), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy
Proces Legislacyjny.
Projekt rozporządzenia dokonuje częściowego wdrożenia dyrektywy Rady nr 2003/48/WE z
dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie
wypłacanych odsetek (Dz. Urz. UE L 157 z 26.06.2003 r. str. 38–48; Polskie wydanie
specjalne rozdział 09, tom 1, str. 369–379) zmienionej Dyrektywą 2014/48/UE z dnia
24 marca 2014 r.
Projekt rozporządzenia nie dotyczy funkcjonowania samorządu terytorialnego oraz nie
podlega notyfikacji na zasadach przewidzianych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i
aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii
Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu celem uzyskania opinii, dokonania
konsultacji albo uzgodnienia, w przypadkach określonych w obowiązujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przepisach Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zostanie ujęty w Wykazie prac legislacyjnych dotyczącym projektów
rozporządzeń Ministra Finansów, sporządzonym stosownie do art. 4 ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, udostępnionym na stronie
internetowej Ministerstwa Finansów.


– 4 –

Nazwa projektu
Data sporządzenia:
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie określenia wzoru 06 lipca 2015
informacji dotyczącej wypłaty odsetek i zabezpieczenia takiej wypłaty

Źródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Upoważnienie ustawowe (art. 44d ust. 9
Ministerstwo Finansów
ustawy o podatku dochodowym od osób
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza fizycznych)
Stanu lub Podsekretarza Stanu

Pan Jarosław Neneman
Nr w wykazie prac legislacyjnych dotyczący
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów
projektów rozporządzeń Ministra Finansów
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Pan Dariusz Zasada, Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków
Dochodowych w Ministerstwie Finansów, (22) 694 33 26
e-mail: dariusz.zasada@mf.gov.pl
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
W związku z wejściem w życie nowych przepisów, wdrażających do porządku krajowego postanowienia Dyrektywy
2014/48/UE z dnia 24 marca 2014 r. zmieniającej dyrektywę 2003/48/WE w sprawie opodatkowania dochodów z
oszczędności w formie wypłacanych odsetek, uchylone zostały dotychczasowe regulacje, w tym zakresie.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Należy wydać nowe rozporządzenie na podstawie obecnie obowiązującego przepisu upoważaniającego. Jednocześnie,
biorąc pod uwagę, iż wzór formularzy IFT-3/IFT-3R i IFT/A jest determinowany formatem elektronicznym (FISC-153),
który służy do automatycznej wymiany informacji pomiędzy systemami informatycznymi państw członkowskich i
format ten dotychczas nie uległ zmianie, wzory imiennych informacji określone niniejszym rozporządzeniem pozostaną
tożsame z wzorami określonymi rozporządzeniem uchylanym.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Kraje uczestniczące w automatycznej wymianie informacji stosują jednolity format elektroniczny (FISC 153), który
stanowi podstawę do sporządzenia wzoru informacji.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Podmioty wypłacające,
Ok. 100 podmiotów
system informatyczny
Brak – nowe wzory są tożsame
które składają IFT-3/IFT-
POLTAX
z obowiązującymi
3R

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Nie prowadzono konsultacji poprzedzających przygotowanie projektu. Jednocześnie proponuje się nie poddawać
projektu rozporządzenia konsultacjom publicznym, z uwagi na fakt, iż wprowadzane zmiany we wzorach formularzy
ograniczają się zmian związanych ze zmianą upoważnienia ustawowego.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
Dodatkowe
informacje, w tym
Projekt nie powoduje zwiększenia dochodów lub zmniejszenia wydatków jednostek sektora
wskazanie źródeł
finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
danych i przyjętych do w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów.
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie źródeł
Brak wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
danych i przyjętych do
obliczeń założeń


– 5 –

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
x
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej
x
nie
tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:
Rozporządzenie nie zmienia obciążeń regulacyjnych. Wprowadzane zmiany we wzorach formularzy ograniczają się
zmian związanych ze zmianą upoważnienia ustawowego.
9. Wpływ na rynek pracy
Brak wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Rozporządzenie nie wpływa na ww. obszary.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Planuje się, że nowe wzory będą obowiązywać od dnia 31 grudnia 2016 r.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Projekt nie wymaga ewaluacji.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.












21/07/EP