Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw

– 30 –
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1 i 10.”,
e)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw
środowiska lub Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska uzgadnia realizację
przedsięwzięcia oraz określa warunki tej realizacji.”,
f)
w ust. 5:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W stanowisku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, regionalny dyrektor ochrony
środowiska, a w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze
morskim
–
dyrektor urzędu morskiego, stwierdza konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w
ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72
ust. 1 pkt 1 i 10, biorąc pod uwagę w szczególności następujące okoliczności:”,
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) posiadane na etapie wydawania decyzji o
środowiskowych
uwarunkowaniach dane na temat przedsięwzięcia lub elementów
przyrodniczych
środowiska objętych zakresem przewidywanego
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko nie pozwalają
wystarczająco ocenić jego oddziaływania na środowisko lub wymagają
uszczegółowienia w ramach decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1 i 10;”,
–
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) istnieje
możliwość oddziaływania przedsięwzięcia na obszary
wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków
roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych
objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy
ochrony przyrody.”,
g)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6. Uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1–1b, dokonuje się oraz opinię, o
której mowa w ust. 1 pkt 2, wydaje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania
– 31 –
dokumentów, o których mowa w ust. 2. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
7. Do uzgodnienia i opinii, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 3, nie stosuje
się przepisów art. 106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.”,
h)
dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Do uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1a i 1b, nie stosuje się
przepisów art. 106 § 3 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.”;
40) w art. 82:
a)
w ust. 1:
–
w pkt 1 lit. b i c otrzymują brzmienie:
„b) istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji
lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem
konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów
sąsiednich,
c)
wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w
dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72
ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 i 19,”,
–
w pkt 2:
– – lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko – nakłada obowiązek tych działań,”,
– – dodaje się lit. c w brzmieniu:
„c) monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko –
nakłada obowiązek monitorowania, określając jego zakres, termin i
obowiązki co do przedłożenia informacji o jego wynikach
regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska, organowi
wydającemu decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach oraz, gdy
jest to uzasadnione, wskazuje inne organy, którym należy przedłożyć
wyniki, spośród następujących:
–
wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
–
starosta,
– 32 –
–
marszałek województwa,
–
wojewódzki inspektor ochrony środowiska;”,
–
pkt 4a–5 otrzymują brzmienie:
„4a) nakłada
obowiązek
przeprowadzenia
oceny
oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie
wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji jej towarzyszącej, o których
mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji
inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących;
4b) może nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie
wydania pozwolenia na prace przygotowawcze, o których mowa w
ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji
w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;
5) może nałożyć na wnioskodawcę obowiązek przedstawienia analizy
porealizacyjnej, określając jej zakres i termin przedstawienia oraz
wskazując inne organy, którym także należy ją przedstawić;”,
–
dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) w przypadku stwierdzenia
konieczności utworzenia obszaru
ograniczonego użytkowania – nakłada obowiązek wykonania analizy
porealizacyjnej, określając jej zakres i termin przedstawienia oraz
wskazując inne organy, którym także należy ją przedstawić.”,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b i 1c w brzmieniu:
„1b. Właściwy organ wskazuje inne organy, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i
6, spośród następujących:
1)
regionalny dyrektor ochrony środowiska;
2)
organ właściwy do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania – w
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;
3)
wójt, burmistrz lub prezydent miasta;
4)
starosta;
5)
marszałek województwa;
6)
wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
– 33 –
1c. Jeżeli z wyników analizy porealizacyjnej lub monitoringu wynika
konieczność podjęcia działań w celu dostosowania przedsięwzięcia do wymagań
ochrony środowiska, wszczyna się postępowanie, o którym mowa w art. 362 lub
art. 363 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
Postępowanie wszczyna się również na wniosek organu, który wydał decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach lub regionalnego dyrektora ochrony
środowiska.”,
c)
w ust. 2:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, właściwy organ stwierdza
konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w
ust. 1 pkt 4b, biorąc pod uwagę w szczególności następujące okoliczności:”,
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) posiadane na etapie wydawania decyzji o
środowiskowych
uwarunkowaniach dane na temat przedsięwzięcia nie pozwalają
wystarczająco ocenić jego oddziaływania na środowisko lub wymagają
uszczegółowienia w ramach decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 4b;”,
d)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, właściwy organ może
określić zakres, w jakim ponowna ocena oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko powinna zostać przeprowadzona.”;
41) w art. 84 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W decyzji, o której mowa w ust. 1, właściwy organ może określić warunki lub
wymagania, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub nałożyć obowiązek
wykonania działań, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b, w szczególności jeżeli
wynikają one z postanowienia, o którym mowa w art. 63 ust. 2a.”;
42) w art. 85 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
wydanej po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach
– 34 –
zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem
dokonanym z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz opinią organu, o
którym mowa w art. 78. Przepis stosuje się odpowiednio do decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach wydanej bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.”;
43) art. 86 otrzymuje brzmienie:
„Art. 86. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organy:
1)
wydające decyzje określające warunki korzystania ze środowiska w zakresie, w
jakim ma być uwzględniona przy wydawaniu tych decyzji;
2)
wydające decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1;
3)
przyjmujące zgłoszenia, o których mowa w art. 72 ust. 1a.”;
44) po art. 86 dodaje się art. 86a i art. 86b w brzmieniu:
„Art. 86a. W przypadku gdy strona złożyła odwołanie od decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, a organ, który wydał decyzję, uzna, że odwołanie
zasługuje w całości na uwzględnienie, stosuje się art. 132 § 2 Kodeksu postępowania
administracyjnego, z tym że zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem
odwołania wyraża jedynie podmiot planujący realizację przedsięwzięcia.
Art. 86b. Wykonanie warunków decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
które nie zostały uwzględnione w decyzjach, o których mowa w art. 86, podlega
egzekucji administracyjnej w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji, o ile przedsięwzięcie jest realizowane.”;
45) w art. 88 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadku postępowania w sprawie zmiany decyzji, o których mowa w
ust. 1, przeprowadzenie ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
jest dopuszczalne, o ile ponowna ocena nie dotyczy kwestii rozstrzygniętych wcześniej
postanowieniem wydanym po przeprowadzeniu ponownej oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.”;
46) w art. 89:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Po otrzymaniu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i
18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, występuje do
regionalnego dyrektora ochrony środowiska albo Generalnego Dyrektora Ochrony