Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw

– 25 –
albo nazwę oraz adres podmiotu ewidencyjnego, obejmujący
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz
obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, z
zastrzeżeniem ust. 1a–1c.”,
b) ust. 1a–1c otrzymują brzmienie:
„1a. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko oraz dla przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których stwierdzono obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, kopię mapy
ewidencyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, oraz dokument, o którym mowa w ust.
1 pkt 6, przedkłada się wraz z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko.
1b. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których nie stwierdzono obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, kopię mapy
ewidencyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, oraz dokument, o którym mowa w ust.
1 pkt 6, przedkłada się w terminie 14 dni od dnia, w którym postanowienie stało się
ostateczne.
1c. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć wymagających koncesji lub
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4–5, oraz przedsięwzięć dotyczących
urządzeń piętrzących I, II i III klasy budowli, nie wymaga się dokumentu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 6.”,
c)
po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:
„1d. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze
rozporządzenia, formaty danych załączników do wniosku o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, kierując się potrzebą poszerzania dostępu do
informacji o środowisku.”,
d)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i kartę
informacyjną przedsięwzięcia przedkłada się w formie pisemnej oraz na
– 26 –
informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej w liczbie
odpowiednio po trzy egzemplarze. W przypadku gdy organem opiniującym lub
uzgadniającym jest dyrektor urzędu morskiego, należy przedłożyć dodatkowo po
jednym egzemplarzu.
3. Jeżeli liczba stron postępowania:
1)
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
2)
w sprawie uchylenia lub zmiany, stwierdzenia nieważności, stwierdzenia
wygaśnięcia decyzji, o której mowa w pkt 1, lub wznowienia postępowania w
sprawie tej decyzji
– przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego.”,
e)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach doręcza ją
niezwłocznie organom, których opinia lub uzgodnienie były wymagane przed jej
wydaniem.”;
36) po art. 74 dodaje się art. 74a w brzmieniu:
„Art. 74a. 1. Prognozę oddziaływania na środowisko, raport o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko oraz raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000 wykonuje osoba, o której mowa w ust. 2.
2. Autorem prognozy oddziaływania na środowisko, raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko oraz raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000, a w przypadku zespołu autorów – kierującym tym zespołem powinna być
osoba, która:
1)
ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej studia
pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia magisterskie na
kierunkach związanych z kształceniem w obszarze:
a)
nauk ścisłych z dziedzin nauk chemicznych,
b)
nauk przyrodniczych z dziedzin nauk biologicznych oraz nauk o Ziemi,
c)
nauk technicznych z dziedzin nauk technicznych z dyscyplin: biotechnologia,
górnictwo i geologia inżynierska, inżynieria środowiska,
d)
nauk rolniczych, leśnych i weterynaryjnych z dziedzin nauk rolniczych, nauk
leśnych lub
– 27 –
2)
ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej studia
pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia magisterskie i
posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w pracach w zespołach
przygotowujących raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub
prognozy oddziaływania na środowisko, lub brała udział w przygotowaniu co
najmniej 5 raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub prognoz
oddziaływania na środowisko.
3. Oświadczenia, o których mowa w art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. f oraz art. 66 ust. 1
pkt 19a, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli
następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych oświadczeń.”;
37) w art. 75:
a)
w ust. 1 w pkt 1:
–
uchyla się lit. h,
–
w lit. j średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje lit. k–o w brzmieniu:
„k) przedsięwzięć, o których mowa w pkt 4, dla których wnioskodawcą jest
jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym
jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, lub podmiot od niej zależny w rozumieniu art. 24m
ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2013 r. poz. 594, z późn. zm.)),
l)
przedsięwzięć, o których mowa w pkt 3, dla których wnioskodawcą jest
jednostka organizacyjna Lasów Państwowych,
m) inwestycji towarzyszącej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca
2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących,
n)
przedsięwzięć, w odniesieniu do których wniósł sprzeciw, o którym mowa
w art. 72 ust. 10,

5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i 1318 oraz z
2014 r. poz. 379 i 1072.
– 28 –
o)
przedsięwzięć polegających na zmianie lub rozbudowie przedsięwzięć, dla
których do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
właściwy był regionalny dyrektor ochrony środowiska;”,
b) pkt 1a otrzymuje brzmienie:
„1a) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska – w przypadku inwestycji w
zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, o którym mowa w ustawie z
dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;”,
c)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadku gdy wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach obejmuje co najmniej dwa przedsięwzięcia realizowane w
ramach jednego zamierzenia inwestycyjnego, dla których właściwe rzeczowo są co
najmniej dwa organy, w tym regionalny dyrektor ochrony środowiska, organem
właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest
regionalny dyrektor ochrony środowiska.”,
d)
uchyla się ust. 3;
38) w art. 76 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. W przypadku zgłoszeń dotyczących przedsięwzięcia, o których mowa w
art. 96 ust. 1, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalny dyrektor
ochrony środowiska może przedstawić stanowisko, czy przedsięwzięcie może
potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.”;
39) w art. 77:
a)
w ust. 1:
–
po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu:
„1a) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z ministrem właściwym do
spraw środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych
realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko
przyrodnicze parku narodowego – w przypadku inwestycji liniowych celu
publicznego w ich części przebiegającej przez obszar parku narodowego;
1b) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z Generalnym Dyrektorem
Ochrony Środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych
realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu
– 29 –
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko
przyrodnicze rezerwatu przyrody – w przypadku inwestycji liniowych
celu publicznego w ich części przebiegającej przez obszar rezerwatu
przyrody;”,
–
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku
przedsięwzięć wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1–3, 10–19 i 21;”,
–
dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) zasięga
opinii organu właściwego do wydania pozwolenia
zintegrowanego na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska, jeżeli planowane przedsięwzięcie kwalifikowane jest
jako instalacja, o której mowa w art. 201 ust. 1 tej ustawy;”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. Wniosek o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1a, z ministrem właściwym do spraw środowiska wnosi się za
pośrednictwem właściwego dyrektora parku narodowego, który załącza do wniosku
opinię w sprawie.
2b. Wniosek o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1b, z Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska wnosi się
za pośrednictwem właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska, który
załącza do wniosku opinię w sprawie.”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1–1b, dokonuje się w drodze
postanowienia.”,
d)
w ust. 4:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W postanowieniu, o którym mowa w ust. 3, regionalny dyrektor ochrony
środowiska, a w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze
morskim – dyrektor urzędu morskiego:”,
–
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w