Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 13 –

3. Wykaz substancji niebezpiecznych, które mogą znajdować się w
zakładzie, w formie tabeli obejmującej ich maksymalne ilo ci ze
wskazaniem przyporządkowanych im numerów kart charakterystyk, CAS
oraz nazw według nomenklatury IUPAC (przy czym wersja elektroniczna
zawiera także komplet kart charakterystyk substancji niebezpiecznych
znajdujących się w zakładzie).

4. Kartę informacyjną o każdej z wymienionych w pkt 2 instalacji,
obejmującąŚ
a) w formie tabeliŚ występujące substancje niebezpieczne z
podaniem ich ilo ci, charakterystycznych parametrów
(temperatura, ci nienie itp.), zastosowane systemy
ograniczające skutki awarii możliwe do wykorzystania
podczas działań ratowniczych,
b) w formie szkicu sytuacyjnego: stanowiska pracy i inne
miejsca przebywania ludzi, drogi wewnętrzne i przej cia
technologiczne, miejsca lokalizacji urządzeń i elementów
infrastruktury
technologicznej
niezbędnych
do
przeciwdziałania i usuwania skutków awarii oraz elementy
czynnej i biernej ochrony przeciwpożarowej, a także
informacji o innych przydatnych podczas działań
ratowniczych urządzeniach i sprzęcie.

5. Informację o systemie pracy z okre leniem szacunkowej liczby osób na
poszczególnych zmianach wraz ze schematem struktury organizacyjnej
zakładu w czasie normalnej eksploatacji oraz struktury funkcjonującej
podczas awarii.

6. Charakterystykę zakładowej jednostki ochrony przeciwpożarowej
zawierającą zestawienie następujących danychŚ
1)
minimalna obsada osobowa ratownikówś
2)
system pracy i służby, w tym system podnoszenia stanów
osobowych ratowników w przypadku powstania awariiś
3)
wyposażenie w pojazdy ratownicze oraz ich parametry taktyczno
techniczne;
4)
inne rodki techniczne możliwe do wykorzystania podczas
prowadzenia działań ratowniczych i ratowniczo-ga niczychś
5)
zestawienie normatywnego stanu rodków ga niczych (w tym
rodków pianotwórczych), neutralizatorów i sorbentów oraz zasad
zwiększania (uzupełniania) ich ilo ci podczas awarii, a także zasad
uruchamiania zapasów.

7. Inne zakładowe służby ratownicze lub wspomagające działania
ratownicze, z okre leniem możliwo ci operacyjnych, w tym wyposażenia.

V. Czę ć II – „Organizacyjna” zawiera w szczególno ciŚ

1. Wykaz osób upoważnionych doŚ
1) uruchomienia zasad lub procedur postępowania w przypadku
wystąpienia awariiś

– 14 –
2) podejmowania działań ograniczających skutki awarii na terenie
zakładuś
3) kierowania i koordynowania działaniami ratowniczymi na terenie
zakładuś
4) prowadzenia łączno ci i współdziałania z wła ciwymi terytorialnie
komendantami Państwowej Straży Pożarnej i Inspekcją Ochrony
rodowiska.

2. Schemat
funkcjonowania
systemu
ostrzegania,
alarmowania
i
powiadamiania o wystąpieniu awarii, pracowników, osób znajdujących
się na terenie zakładu oraz służb ratowniczych i innych podmiotów,
instytucji z okre leniem osób odpowiedzialnych za realizację.

3. Zadania komórek organizacyjnych, służb zakładowych i pracowników
zakładu w zakresie ograniczania i likwidacji skutków awari wynikające z
analizy scenariuszy awaryjnych, z uwzględnieniemŚ
1)
działań ograniczających skutki awarii, w tym podnoszenia ci nienia
w wewnątrzzakładowej sieci wody do celów przeciwpożarowychś
2)
organizacji działań ratowniczych, w tym udzielania pierwszej
pomocy
przed
przybyciem
pierwszej
jednostki
ochrony
przeciwpożarowej lub zespołu PRMś
3)
zasad
współdziałania
specjalistów
oraz
kierownictwa
nadzorującego pracę instalacji, urządzeń lub wydziałów zakładuś
4)
stosowania urządzeń i instalacji zabezpieczających procesy
technologiczne;
5)
organizacji przyjęcia sił zewnętrznych podmiotów ratowniczych.

4. Organizacja logistycznego wsparcia długotrwałych działań ratowniczych.

5. Zasady postępowania poawaryjnego, okre lająceŚ
1)
metody zabezpieczania miejsca
awarii i dokumentowania
powstałych awariiś
2)
zadania komórek organizacyjnych i osób w zakresie przywrócenia
stanu rodowiska.

VI. Czę ć III „Operacyjna” – wymagania

1.
Czę ć operacyjna ma postać zbioru „kart operacyjnych” wykonanych oddzielnie
dla każdego scenariusza RZA przyjętego do planu wewnętrznego.
2. Czę ć operacyjną rozpoczyna „Wykaz kart operacyjnych” okre lający
jednoznacznie ich kolejno ć oraz przyjętą w planie wewnętrznym numerację.

3. Karta operacyjna zawiera:

3.1. Czę ć „A” – charakteryzującą zagrożenia i skutki, w której skład wchodząŚ
1) metryka karty operacyjnej w formie tabeli zawierającejŚ numer (symbol)
scenariusza, nazwę scenariusza (charakteryzującą rodzaj zdarzenia), nazwę
(symbol) instalacji technologicznej, której dotyczy scenariusz, a także nazwy
(symbole) innych instalacji technologicznych, na których może doj ć do zbliżonego
scenariusza zdarzenia;
2) ocena skutków reprezentatywnych scenariuszy zdarzeń awaryjnych zawierającaŚ

– 15 –
a) tabelę z okre leniem zasięgu i skutków awarii w formie tabeli, przy czym
zasięgi skutków awarii powinny uwzględniać charakterystyczne cechy zagrożeń
(stężenia wybuchowe i toksyczne, nadci nienia wybuchu, promieniowanie
termiczne) i stopniować zagrożenia (skutki miertelne dla ludzi, szkodliwe dla
zdrowia ludzi i nieistotne dla zdrowia ludzi, a także skutki dla rodowiska oraz
mienia), przyjęte parametry powinny być zgodne z rozporządzeniem ministra
wła ciwego dla spraw rodowiska w sprawie sposobu ustalania bezpiecznej
odległo ci przy lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej,
b) zobrazowanie obszaru zasięgu skutków awarii wynikających z tabeli na
mapie w skali 1:10 000, a w przypadku konieczno ci zmiany skali mapy należy
uzyskać akceptację wła ciwego komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnejś
3)
plan sytuacyjny terenu zakładu, z naniesieniem:
a) obiektów, urządzeń technicznych i składowisk,
b) miejsc występowania substancji niebezpiecznych oraz wewnętrznych dróg
ich transportu,
c) usytuowaniem poszczególnych instalacji technologicznych (symbole według
wykazu)
d) przeznaczenia terenów przyległych z okre leniem liczby zagrożonych osób
na terenie objętym przewidzianym zasięgiem awarii,
e) zbiorników i cieków wód powierzchniowych ze wskazaniem kierunku ich
spływu,
f) dróg pożarowych i innych dróg dojazdowych, z zaznaczeniem wjazdów na
teren zakładu,
g) zasięgów i skutków awarii, przy czym zasięgi skutków awarii powinny
uwzględniać charakterystyczne cechy zagrożeń i stopniować zagrożenia (skutki
miertelne dla ludzi, szkodliwe dla zdrowia ludzi i nieistotne dla zdrowia)ś
4)
szkic sytuacyjny instalacji technologicznej opatrzony symbolem instalacji, z
naniesieniem:
a) obiektów, urządzeń technicznych i składowisk, oraz ich charakterystyki
pożarowej,
b) miejsc występowania substancji niebezpiecznych oraz wewnętrznych dróg
ich transportu,
c) przeznaczenia terenów przyległych z okre leniem liczby zagrożonych osób
na terenie objętym przewidzianym zasięgiem awarii,
d) instalacji, w tym podziemnej, ze wskazaniem rodzaju przesyłanych mediów i
cieków, naziemnych lini elektroenergetycznych z zaznaczeniem rozdzielni i
transformatorów, zbiorników i cieków wód powierzchniowych ze wskazaniem
kierunku ich spływu,
e) dróg pożarowych i innych dróg dojazdowych, z zaznaczeniem wjazdów na
teren zakładu,
f) dróg i kierunków ewakuacji, miejsc zbiórki dla ewakuowanych oraz
docelowych rejonów ewakuacji,
g) dostępu do budynków, wjazdów i dojazdów do źródeł przeciwpożarowego
zaopatrzenia wodnego,
h) miejsc utrudnień w ruchu pojazdów na terenie zakładu, w szczególno ci
estakady i mosty przejazdy przez tory kolejowe, lokalne zwężenia przejazdów,

– 16 –
i) miejsc usytuowania przeciwpożarowych wyłączników prądu, zaworów
głównych instalacji gazowej, zaworów odcinających oraz zbiorników
awaryjnych,
j) istniejących systemów ograniczających skutki awarii, takich jak kurtyny
wodne i układy zraszające, oraz miejsca ich uruchamiania,
k) miejsc usytuowania sprzętu i urządzeń pomiarowo-sygnalizacyjnych do
wykrywania stężeń wybuchowych oraz skażeń chemicznych,
l) miejsc usytuowania sprzętu i urządzeń ratowniczych oraz urządzeń
przeciwpożarowych i agregatów awaryjnychś
5)
szkice sytuacyjne innych instalacji, na których doj ć może do zbliżonego
scenariusza zdarzenia, wykonane zgodnie z wymaganiami okre lonymi w pkt 4.

3.2. Czę ć „B” – charakteryzującą niezbędne działania ratownicze, w której skład
wchodząŚ
1)
kalkulacja rodków ga niczych, neutralizatorów, sorbentów oraz rodków
technicznych i innego sprzętu do prowadzenia działań ratowniczych i
ratowniczo-ga niczych, w postaci zestawienia potrzeb ogólnych, będących w
dyspozycji zakładu oraz niezbędnych do wprowadzenia do działań przez
zewnętrzne podmioty ratownicze;
2)
okre lenie potrzeb zakładu w zakresie dodatkowych wymaganych sił i rodków
(ilo ć rodków ga niczych, wymagana intensywno ć podawania, zasięg rzutu,
rodzaj i ilo ć sprzętu, liczba ratowników, rodzaj i ilo ć sprzętu specjalistycznego,
ratownictwo medyczne itp.);
3)
okre lenie zadań realizowanych w ramach działań ratowniczych przez służby
zakładoweś
4)
okre lenie zadań realizowanych w ramach działań ratowniczych przez służby
spoza zakładu.
4. Wszystkie mapy i szkice sytuacyjne stanowiące element Karty operacyjnej
powinny posiadać naniesione podziałki pozwalające na odczytanie skali,
niezależnie od przyjętego powiększenia (zmniejszenia) wydruku (edycji).
5. Do sporządzania planów i szkiców stosuje się symbole okre lone Polskimi
Normami. Do oznaczenia elementów, nie normowanych zaleca się stosowanie
symboli okre lonych w „Zestawie zasadniczych umówionych znaków
operacyjnych wła ciwych dla komórek organizacyjnych Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz jednostek organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez Ministra Spraw wewnętrznych i administracji” (Dz. Urz.
MSWiA z 2008 r. nr 5, poz.16)”. Stosowanie oznakowań własnych wymaga
opisania w „Legendzie”.

6.
Do wykonania karty operacyjnej zaleca się przyjęcie formatu A3 lub A2.

7. Podczas sporządzania planów i szkiców, należy kierować się zasadą
zapewnienia czytelno ci zawartych w nich informacji. W przypadku, gdy formaty
stron, o których mowa w pkt 6 nie pozwalają na czytelne przedstawienie danych
należy dokonać podziału mapy lub szkicu na sektory i poprzedzić je stroną
przedstawiającą cało ć terenu objętego zobrazowaniem z zaznaczeniem
przyjętego podziału i numeracją poszczególnych sektorów.


– 17 –
8. Czę ć operacyjną można rozszerzyć o inne niż reprezentatywne scenariusze
awarii, jeżeli jest to uzasadnione lokalnymi uwarunkowaniami prowadzenia
działań ratowniczych.

VII. Czę ć IV – „Informacyjna” zawiera w szczególno ciŚ

1. Wykaz zastosowanych rodków zapobiegawczych i działań, które będą podjęte w
przypadku wystąpienia awarii przemysłowej.

2. O wiadczenie o ustaleniach dokonanych na terenie zakładu przez prowadzącego
zakład, w szczególno ci o podjęciu współpracy z podmiotami odpowiedzialnymi za
bezpieczeństwo, w zakresie postępowania w przypadku wystąpienia awarii
przemysłowej oraz ograniczenia jej skutków, przedstawione w formie zestawienia
porozumień według podmiotów oraz zadań.

3. Wskazanie miejsca uzyskania innych istotnych informacji, z zastrzeżeniem
zachowania wymogów okre lonych w odrębnych przepisach dotyczących ochrony
informacji niejawnych.

VIII. Zakres uproszczonego wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, okre lony
w czę ciach od IV. do VII. może zostać rozszerzony na wniosek komendanta
wojewódzkiego PSP, o inne niezbędne elementy wynikające z analizy zagrożeń
występujących w zakładzie.