Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 8 –
2. Czę ć operacyjną rozpoczyna „Wykaz kart operacyjnych” okre lający
jednoznacznie ich kolejno ć oraz przyjętą w planie wewnętrznym numerację.

3. Karty operacyjne RZA, których skutki wykraczają poza teren zakładu należy
wyróżnić stosując w wykazie, o którym mowa w pkt 2, oraz w tytule „karty”
wytłuszczony druk (o czerwonym kolorze czcionki).

4. Karta operacyjna zawiera:

4.1. Czę ć „A” – charakteryzującą skutki i zagrożenia, w skład której wchodząŚ
1) metryka karty operacyjnej w formie tabeli zawierającejŚ numer (symbol)
scenariusza, nazwę scenariusza (charakteryzującą rodzaj zdarzenia),
nazwę (symbol) instalacji technologicznej, której dotyczy scenariusz, a
także nazwy (symbole) innych instalacji technologicznych, na których może
doj ć do zbliżonego scenariusza zdarzeniaś
2) ocena skutków reprezentatywnego scenariusza zdarzeń awaryjnych
zawierającaŚ
a) tabelę z okre leniem zasięgu i skutków awarii w formie tabeli, przy
czym zasięgi skutków awarii powinny uwzględniać charakterystyczne
cechy zagrożeń (stężenia wybuchowe i toksyczne, nadci nienia
wybuchu, promieniowanie termiczne) i stopniować zagrożenia (skutki
miertelne dla ludzi, szkodliwe dla zdrowia ludzi i nieistotne dla zdrowia
ludzi, a także skutki dla rodowiska oraz mienia), przyjęte parametry
powinny być zgodne z rozporządzeniem ministra wła ciwego dla spraw
rodowiska w sprawie sposobu ustalania bezpiecznej odległo ci przy
lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej,
b) zobrazowanie obszaru zasięgu skutków awari wynikających z tabeli na
mapie w skali 1:10 000, a w przypadku konieczno ci zmiany skali mapy
należy uzyskać akceptację wła ciwego komendanta wojewódzkiego
Państwowej Straży Pożarnejś
3) plan sytuacyjny terenu zakładu, wraz z terenem przyległym, jeżeli obejmuje
go przewidywany zasięg awarii, z naniesieniemŚ
a) obiektów, urządzeń technicznych i składowisk,
b) miejsc występowania substancji niebezpiecznych oraz wewnętrznych
dróg ich transportu,
c) usytuowaniem poszczególnych instalacji technologicznych (symbole
według wykazu),
d) przeznaczenia terenów przyległych z okre leniem liczby zagrożonych
osób na terenie objętym przewidzianym zasięgiem awarii,
e) zbiorników i cieków wód powierzchniowych ze wskazaniem kierunku ich
spływu,
f)
dróg pożarowych i innych dróg dojazdowych, z zaznaczeniem wjazdów
na teren zakładu,
g) zasięgów i skutków awarii, przy czym zasięgi skutków awarii powinny
uwzględniać charakterystyczne cechy zagrożeń i stopniować
zagrożenia (skutki miertelne dla ludzi, szkodliwe dla zdrowia ludzi i
nieistotne dla zdrowia);
4) szkic sytuacyjny instalacji technologicznej opatrzony symbolem instalacji, z
naniesieniem:
– 9 –
a) obiektów, urządzeń technicznych i składowisk,
b) miejsc występowania substancji niebezpiecznych oraz wewnętrznych
dróg ich transportu,
c) przeznaczenia terenów przyległych z okre leniem liczby zagrożonych
osób na terenie objętym przewidzianym zasięgiem awarii,
d) instalacji, w tym podziemnej, ze wskazaniem rodzaju przesyłanych
mediów i
cieków, naziemnych lini elektroenergetycznych z
zaznaczeniem rozdzielni i transformatorów, zbiorników i cieków wód
powierzchniowych ze wskazaniem kierunku ich spływu,
e) dróg pożarowych i innych dróg dojazdowych, z zaznaczeniem wjazdów
na teren zakładu,
f)
dróg i kierunków ewakuacji, miejsc zbiórki dla ewakuowanych oraz
docelowych rejonów ewakuacji,
g) dostępu
do budynków, wjazdów i dojazdów do źródeł
przeciwpożarowego zaopatrzenia wodnego,
h) miejsc utrudnień w ruchu pojazdów na terenie zakładu, w szczególno ci
estakad, mostów, przejazdów przez tory kolejowe i lokalnych zwężeń
przejazdów,
i)
rzutów pierwszej kondygnacji nadziemnej z naniesieniem informacji
dotyczących układu komunikacyjnego, zagrożenia pożarowego i
wybuchowego, zagrożenia skażeniem rodowiska oraz charakterystyki
pożarowej obiektów,
j)
rzutów innych kondygnacji – w przypadku gdy analiza zagrożeń wykaże
taką konieczno ć,
k) miejsc usytuowania przeciwpożarowych wyłączników prądu, zaworów
głównych instalacji gazowej, zaworów odcinających oraz zbiorników
awaryjnych,
l)
istniejących systemów ograniczających skutki awarii, takich jak kurtyny
wodne i układy zraszające, oraz miejsc ich uruchamiania,
m) miejsc usytuowania sprzętu i urządzeń pomiarowo-sygnalizacyjnych do
wykrywania stężeń wybuchowych oraz skażeń chemicznych,
n) miejsc usytuowania sprzętu i urządzeń ratowniczych oraz urządzeń
przeciwpożarowych i agregatów awaryjnychś
5) szkice sytuacyjne innych instalacji, na których może doj ć do zbliżonego
scenariusza zdarzenia, wykonane zgodnie z wymaganiami okre lonymi w
pkt 4.

4.2. Czę ć „B” – charakteryzującą niezbędne działania ratownicze, w której skład
wchodząŚ
1) kalkulacja rodków ga niczych, neutralizatorów, sorbentów oraz rodków
technicznych i innego sprzętu do prowadzenia działań ratowniczych i
ratowniczo-ga niczych, w postaci zestawienia potrzeb ogólnych, będących
w dyspozycji zakładu oraz niezbędnych do wprowadzenia do działań przez
zewnętrzne podmioty ratownicześ
2) okre lenie potrzeb zakładu w zakresie dodatkowych wymaganych sił i
rodków (ilo ć rodków ga niczych, wymagana intensywno ć podawania,
zasięg rzutu, rodzaj i ilo ć sprzętu, liczba ratowników, rodzaj i ilo ć sprzętu
specjalistycznego, ratownictwo medyczne itp.);
3) okre lenie zadań realizowanych w ramach działań ratowniczych przez
służby zakładoweś
– 10 –
4) okre lenie zadań realizowanych w ramach działań ratowniczych przez
służby spoza zakładuś
5) wykaz osób przewidzianych do współdziałania z kierującym działaniem
ratowniczym.

5. Wszystkie mapy i szkice sytuacyjne stanowiące element Karty operacyjnej
powinny posiadać naniesione podziałki pozwalające na odczytanie skali,
niezależnie od przyjętego powiększenia (zmniejszenia) wydruku (edycji).

6. Do sporządzania planów i szkiców stosuje się symbole okre lone Polskimi
Normami. Do oznaczenia elementów, nie normowanych zaleca się stosowanie
symboli okre lonych w „Zestawie zasadniczych umówionych znaków
operacyjnych wła ciwych dla komórek organizacyjnych Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz jednostek organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji” (Dz. Urz.
MSWiA z 2008 r. nr 5, poz. 16). Stosowanie oznakowań własnych wymaga
opisania w „Legendzie”.

7. Do wykonania karty operacyjnej zaleca się przyjęcie formatu A3 lub A2.

8. Podczas sporządzania planów i szkiców należy kierować się zasadą
zapewnienia czytelno ci zawartych w nich informacji. W przypadku gdy formaty
stron, o których mowa w pkt 7, nie pozwalają na czytelne przedstawienie danych
należy dokonać podziału mapy lub szkicu na sektory i poprzedzić je stroną
przedstawiającą cało ć terenu objętego zobrazowaniem z zaznaczeniem
przyjętego podziału i numeracją poszczególnych sektorów.

9. Czę ć operacyjną można rozszerzyć o inne niż reprezentatywne scenariusze
awarii, jeżeli jest to uzasadnione lokalnymi uwarunkowaniami prowadzenia
działań ratowniczych.

VI . Część IV – „Informacyjna” zawiera w szczególności:

1. Wykaz zastosowanych rodków zapobiegawczych i działań, które będą podjęte
w przypadku wystąpienia awarii przemysłowej.

2. Charakterystykę rodzajów zagrożeń awariami, z uwzględnieniem ich
potencjalnych skutków dla ludno ci i rodowiska.

3. Zasady i sposoby ostrzegania ludno ci zagrożonej oraz informowania jej w razie
wystąpienia awarii przemysłowej.

4. Zalecenia dotyczące działań, które ludno ć zagrożona powinna podjąć, oraz
sposobu, w jaki powinna się zachować w razie wystąpienia awarii przemysłowej.

5. O wiadczenie o ustaleniach dokonanych na terenie zakładu przez
prowadzącego zakład, w szczególno ci o podjęciu współpracy z podmiotami
odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo, w zakresie postępowania w przypadku
wystąpienia awarii przemysłowej oraz ograniczenia jej skutków, przedstawione w
formie zestawienia porozumień według podmiotów oraz zadań.
– 11 –

6. Wskazanie miejsca uzyskania innych istotnych informacji, z zastrzeżeniem
zachowania wymogów okre lonych w odrębnych przepisach dotyczących
ochrony informacji niejawnych.

– 12 –
Załącznik nr 2

Zakres tematyczny i forma uproszczonego wewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego

I. Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy składa się z czterech czę ciŚ
1.
Czę ć I – „Charakterystyka zakładu” – obejmująca niezbędne
informacje dotyczące zakładu i występujących na jego terenie
zagrożeń.
2.
Czę ć II – „Organizacyjna” – zawierająca obowiązujące w zakładzie
zadania i procedury postępowania, realizowane w przypadku
wystąpienia awarii, dane niezbędne do organizacji działań
ratowniczych oraz informacje na temat zakresu udzielania pomocy
podczas działań ograniczających skutki poza terenem zakładu, a
także ich usuwania.
3.
Czę ć III – „Operacyjna” – zawierająca plan sytuacyjny zakładu wraz
z charakterystyką przyjętych dla wewnętrznego planu operacyjno-
-ratowniczego scenariuszy reprezentatywnych zdarzeń awaryjnych w
postaci kart, map, tabel i planów.
4.
Czę ć IV – „Informacyjna” – obejmująca informacje o występujących
zagrożeniach,
przewidywanych
skutkach
tych
zagrożeń,
zastosowanych rodkach zapobiegawczych i działaniach, które będą
podjęte w przypadku wystąpienia awarii przemysłowej, wraz z
wykazem obiektów, do których prowadzący zakład przekaże tę
informację

II. Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy posiada stronę tytułową zawierającąŚ
tytuł planu, dokładny adres zakładu wraz ze współrzędnymi GPS bramy głównej,
podpis osoby zarządzającej zakładem wraz z pieczęcią imienną oraz pieczęcią
zakładu, datę opracowania oraz dane wskazujące na kompetencje osoby
odpowiedzialnej za opracowanie planu okre lone w art. 4 ust 2a Ustawy z dnia
24 sierpnia 1994 r. o ochronie przeciwpożarowej.

III. Za kartą tytułową umieszcza się Kartę aktualizacji planu.

IV. Czę ć I – „Charakterystyka zakładu” zawieraŚ

1. Szkic terenu zakładu z zaznaczeniemŚ lokalizacji i nazw instalacji
stwarzających zagrożenie poważną awarią, lokalizacji bram wjazdowych,
sieci dróg dojazdowych, oraz wskazaniem kierunku północnego.

2. Zestawienie według nazw instalacji stwarzających zagrożenie poważną
awarią, informacji z odniesieniem umożliwiającym odnalezienie opisu
instalacji w planie, z uwzględnieniem ich otoczenia, w szczególno ci
odległo ci odŚ
a) punktów czerpania wody do celów ga niczych,
b) sąsiednich instalacji oraz dróg pożarowych i dojazdowych,
c) innych istotnych dla prowadzenia działań ratowniczych na
terenie zakładu elementów rodowiska oraz infrastruktury
terenu.