Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

Zał. II ust. 3
spis niebezpiecznych substancji, z uwzględnieniemŚ




lit. a) (i)
— identyfikacji niebezpiecznych substancji: nazwa
chemiczna, numer CAS, nazwa według nomenklatury
IUPAC,
— maksymalnej ilości znajdujących się lub
mogących się znajdować substancji niebezpiecznychś
Zał. II ust. 3
właściwości fizyczne,




chemiczne i toksykologiczne
lit. a) (ii)
oraz wskazanie zagrożeń bezpośrednich lub o
opóźnionych skutkach dla zdrowia ludzkiego i
środowiskaś
Zał. II ust. 3




zachowanie chemiczne i fizyczne w normalnych
lit. a) (iii)
warunkach użytkowania lub w warunkach, w których
można przewidzieć awarie.
Zał. II ust. 4
Identyfikacja i analiza zagrożeń awariami oraz




metody zapobiegawcze:
Zał. II ust. 4
szczegółowy opis scenariuszy poważnych awarii,




lit. a)
które mogą się zdarzyć, oraz ich
prawdopodobieństwo lub warunki, w jakich takie
awarie mogą się zdarzyć, wraz ze streszczeniem
przypadków mogących przyczynić się do rozpoczęcia
każdego scenariusza, bez względu na to, czy
przyczyny będą tkwić wewnątrz, czy na zewnątrz
instalacjiś w tym w szczególnościŚ
Zał. II ust. 4




przyczyny operacyjne;
lit. a) (i)
Zał. II ust. 4
przyczyny zewnętrzne, takie jak przyczyny związane




lit. a) (ii)
z efektami domina, z obiektami, które nie są objęte
zakresem stosowania niniejszej dyrektywy,
obszarami i zabudowaniami, które mogą być źródłem
zagrożenia poważną awarią lub które mogą
zwiększyć takie zagrożenie lub jego skutkiś
Zał. II ust. 4
przyczyny naturalne, na przykład trzęsienia ziemi lub



lit. a) (iii)
powodzie;
64

Zał. II ust. 4
ocena zasięgu i skali skutków




zidentyfikowanych
lit. b)
poważnych awarii, w tym mapy, zobrazowania lub,
stosownie do potrzeb, równoważne opisy ukazujące
obszary, które mogą zostać dotknięte takimi
awariami mogącymi powstać w zakładzieś
Zał. II ust. 4
przegląd wcześniejszych awarii




i zdarzeń z takimi
lit. c)
samymi wykorzystywanymi substancjami i
procesami, uwzględnienie zdobytych w związku z
nimi doświadczeń i wyraźne odniesienie do
konkretnych działań podjętych w celu zapobiegania
takim awariom;
Zał. II ust. 4
opis parametrów




technicznych i sprzętu użytego do
lit. d)
celów bezpieczeństwa instalacji.
Zał. I ust. 5
rodki ochrony i interwencji ograniczające skutki




poważnej awariiŚ
Zał. II ust. 5
opis urządzeń zainstalowanych w zakładzie




lit. a)
przemysłowym w celu ograniczenia skutków
poważnej awarii dla zdrowia ludzkiego i środowiska,
w tym na przykład systemy
wykrywające/zabezpieczające, urządzenia techniczne
do ograniczania rozmiarów przypadkowych emisji, w
tym rozpylacz do wody; paroizolacja; awaryjne
łapacze kropel lub naczynia zbiorcze; zawory
odcinająceś systemy utrzymujące atmosferę obojętnąś
zbiorniki wody użytej do gaszenia pożaruś
Zał. II ust. 5
organizacja alarmowania i środków interwencyjnychś





lit. b)
Zał. II ust. 5
opis wewnętrznych lub zewnętrznych zasobów




lit. c)
możliwych do zadysponowaniaś
Zał. II ust. 5
opis wszelkich środków technicznych i




lit. d)
nietechnicznych mających znaczenie dla ograniczenia
wpływu poważnej awarii.
65

Zał. III
Informacje, o których mowa w art. 8 ust. 5 i w art. T
Art. 1 pkt 9
, Art. 251 (…)
Proponowane brzmienie art. 252
ustawy Poś, w tym w
10, dotyczące systemu zarządzania
Art. 252. 1. Prowadzący zakład o zwiększonym
szczególności ust. 2 zawiera
bezpieczeństwem
ryzyku lub zakład o dużym ryzyku jest

i organizacji zakładu, mające na celu zapobieganie
obowiązany do opracowania i wdrożenia systemu wszystkie zasadnicze elementy
systemów zarządzania bezpiecze
poważnym awariom
-

zarządzania bezpieczeństwem, gwarantującego
ństwem.
Mając na celu wdrożenie opracowanego przez
odpowiedni do zagrożeń poziom ochrony ludzi
prowadzącego zakład systemu zarządzania
i środowiska, stanowiącego element ogólnego
bezpieczeństwem, uwzględniane są następujące
systemu zarządzania zakładem.
elementy:
2. System zarządzania bezpieczeństwem
uwzględnia zagrożenia awariami przemysłowymi
i złożoność organizacji w zakładzie oraz jest
oparty na ocenie ryzyka.
3. System zarządzania bezpieczeństwem
obejmuje strukturę organizacyjną, zakres
odpowiedzialności, procedury, procesy oraz
zasoby konieczne do określenia oraz wdrożenia
programu zapobiegania awariom.
4. W systemie zarządzania bezpieczeństwem
należy uwzględnićŚ
1) określenie, na wszystkich poziomach
organizacji, obowiązków pracowników
odpowiedzialnych za działania na wypadek
awarii przemysłowej, a także środków
podjętych w celu uświadomienia potrzeby
ciągłego doskonaleniaś
2) określenie programu szkoleniowego oraz
zapewnienie szkoleń dla pracowników,
o których mowa w pkt 1, oraz dla innych
osób pracujących w zakładzie, w tym
podwykonawcówś
3) funkcjonowanie mechanizmów
umożliwiających systematyczną analizę
zagrożeń awarią przemysłową oraz
66

prawdopodobieństwa jej wystąpieniaś
4) instrukcje bezpiecznego funkcjonowania
instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, przewidziane dla normalnej
eksploatacji instalacji, a także konserwacji
i czasowych przerw w ruchu;
5) instrukcje sposobu postępowania w razie
konieczności dokonania zmian w procesie
przemysłowymś
6) systematyczną analizę przewidywanych
sytuacji mogących prowadzić do awarii
przemysłowychś
7) prowadzenie, z uwzględnieniem
najlepszych dostępnych praktyk, monitoringu
funkcjonowania instalacji, w której znajduje
się substancja niebezpieczna,
umożliwiającego podejmowanie działań
korekcyjnych w przypadku wystąpienia
zjawisk stanowiących odstępstwo od
normalnej eksploatacji instalacji, w tym
związanych ze zużyciem instalacji i korozją
jej elementówś
8) systematyczną ocenę programu
zapobiegania awariom oraz systemu
zarządzania bezpieczeństwem, prowadzoną
z punktu widzenia ich aktualności i
skuteczności ze wskazaniem sposobu jej
dokumentowania i zatwierdzania;
9) analizę wewnętrznego planu operacyjno-
ratowniczego – w przypadku zakładu
o dużym ryzyku.”
67

Zał. III lit. a)
system zarządzania bezpieczeństwem jest




proporcjonalny do zagrożeń, działalności
przemysłowej
i złożoności organizacji w zakładzie i jest oparty na
ocenie ryzykaś powinien obejmować tę część
ogólnego systemu zarządzania, która z kolei
obejmuje strukturę organizacyjną, zakres
odpowiedzialności, praktyki, procedury, procesy i
zasoby konieczne do określenia oraz wprowadzenia
w życie polityki zapobiegania poważnym awariomś
Zał. III lit. b)
system zarządzania bezpieczeństwem uwzględnia




następujące kwestieŚ
Zał. III lit. b)
organizację i personel –




rola i obowiązki personelu
(i)
uczestniczącego w zarządzaniu poważnymi
zagrożeniami na wszystkich poziomach organizacji,
a także środki podjęte w celu uświadomienia
potrzeby ciągłego doskonalenia. Identyfikacja
potrzeb szkoleniowych takiego personelu oraz
zapewnienie szkoleń w tym zakresie. Zaangażowanie
pracowników
i podwykonawców pracujących w zakładzie ważnych
z punktu widzenia bezpieczeństwaś
Zał. III lit. b)
określenie oraz ocena poważnych zagrożeń –





(ii)
przyjęcie
i wprowadzenie w życie procedur systematycznej
identyfikacji poważnych zagrożeń wynikających z
prawidłowego i nieprawidłowego działania, w tym w
stosownych przypadkach w odniesieniu do działań
zleconych, oraz ocena ich prawdopodobieństwa i
skali;
Zał. III lit. b)




kontrola operacyjna – przyjęcie i wprowadzenie w
(iii)
życie procedur oraz instrukcji bezpiecznego
funkcjonowania,
z uwzględnieniem utrzymania danego zakładu
przemysłowego, procesów i urządzeń, zarządzania
alarmami oraz tymczasowych przerw w
funkcjonowaniuś biorąc pod uwagę posiadane
informacje na temat najlepszych praktyk w zakresie
68