Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 3 –

2)
drugi jest dołączany do przemieszczanych wyrobów zwolnionych albo wyrobów z
zerową stawką akcyzy i po potwierdzeniu ich odbioru przez podmiot pośredniczący,
podmiot zużywający albo zużywający podmiot gospodarczy jest niezwłocznie zwracany
podmiotowi, który wystawił dokument dostawy;
3)
trzeci jest przeznaczony dla podmiotu, który wystawił dokument dostawy.
3. W przypadku:
1)
zwrotu wyrobów zwolnionych do podmiotu prowadzącego skład podatkowy albo
przemieszczania do tego składu wyrobów z zerową stawką akcyzy od zużywającego
podmiotu gospodarczego, dokument dostawy jest wystawiany przez podmiot
prowadzący skład podatkowy w trzech egzemplarzach, z których:
a)
pierwszy i drugi jest przekazywany przez podmiot, który go wystawił, podmiotowi
dokonującemu zwrotu wyrobów zwolnionych albo zużywającemu podmiotowi
gospodarczemu,
b)
trzeci jest przeznaczony dla podmiotu, który wystawił dokument dostawy;
2)
zwrotu wyrobów zwolnionych do podmiotu pośredniczącego dokument dostawy jest
wystawiany przez ten podmiot w trzech egzemplarzach, z których:
a)
pierwszy i drugi jest przekazywany przez podmiot, który go wystawił, podmiotowi
dokonującemu zwrotu wyrobów zwolnionych,
b)
trzeci jest przeznaczony dla podmiotu, który wystawił dokument dostawy.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, podmiot dokonujący zwrotu wyrobów
zwolnionych albo zużywający podmiot gospodarczy, po otrzymaniu pierwszego i drugiego
egzemplarza dokumentu dostawy:
1)
potwierdza prawidłowość danych zawartych w dokumencie dostawy na jego drugim
egzemplarzu;
2)
dołącza do zwracanych albo przemieszczanych do składu podatkowego wyrobów
zwolnionych albo wyrobów z zerową stawką akcyzy drugi egzemplarz dokumentu
dostawy, o którym mowa w pkt 1, przeznaczony dla podmiotu, który go wystawił.
5. W przypadku:
1)
powrotnego wprowadzenia do składu podatkowego wyrobów zwolnionych
niedostarczonych z tego składu podatkowego do podmiotu pośredniczącego albo
podmiotu zużywającego, albo
– 4 –

2)
przemieszczania poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy do składu podatkowego
wyrobów z zerową stawką akcyzy, w przypadku niedostarczenia ich do zużywającego
podmiotu gospodarczego
– podmiot prowadzący skład podatkowy odnotowuje na drugim egzemplarzu dokumentu
dostawy ilość wyrobów zwolnionych albo wyrobów z zerową stawką akcyzy
niedostarczonych do ich odbiorcy, przyczynę niedostarczenia oraz datę powrotnego
wprowadzenia do składu podatkowego tych wyrobów, a następnie dołącza ten egzemplarz do
dwóch pozostałych egzemplarzy dokumentu dostawy.
6. W przypadku importu wyrobów zwolnionych przez podmiot zużywający albo
podmiot pośredniczący, dokument dostawy jest wystawiany w dwóch egzemplarzach, z
których pierwszy jest dołączany do przemieszczanych wyrobów zwolnionych, a drugi jest
przeznaczony dla podmiotu zużywającego albo podmiotu pośredniczącego. Po dostarczeniu
wyrobów zwolnionych do miejsca odbioru, podmiot zużywający albo podmiot pośredniczący
dokonuje na dokumencie dostawy dołączonym do przemieszczanych wyrobów zwolnionych
potwierdzenia ich odbioru i dołącza go do drugiego egzemplarza dokumentu dostawy.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 lit. a, dokument dostawy jest
wystawiany nie później niż w 7. dniu od dnia wydania wyrobów węglowych, a w przypadku
dostaw ciągłych wyrobów węglowych dokonywanych na podstawie zawartej umowy –
przynajmniej raz w miesiącu, w dwóch egzemplarzach, z których:
1)
pierwszy jest przeznaczony dla finalnego nabywcy węglowego;
2)
drugi, na którym finalny nabywca węglowy niezwłocznie po jego otrzymaniu i nabyciu
wyrobów węglowych potwierdza podpisem ich nabycie, z zastrzeżeniem art. 31a ust. 4
pkt 2 ustawy, jest przeznaczony dla pośredniczącego podmiotu węglowego, który
wystawił dokument dostawy.
8. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 lit. b, dokument dostawy jest
wystawiany przez pośredniczący podmiot węglowy, któremu są zwracane wyroby węglowe
zwolnione, niezwłocznie po dokonaniu zwrotu, w dwóch egzemplarzach, z których:
1)
pierwszy, na którym pośredniczący podmiot węglowy potwierdza podpisem ich zwrot,
jest przeznaczony dla finalnego nabywcy węglowego dokonującego ich zwrotu;
2)
drugi jest przeznaczony dla pośredniczącego podmiotu węglowego, który wystawił
dokument dostawy.
9. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6, dokument dostawy jest wystawiany
w jednym egzemplarzu, który jest przeznaczony dla finalnego nabywcy węglowego, który go
– 5 –

wystawił. Po przemieszczeniu wyrobów węglowych do miejsca ich odbioru albo zwrotu,
finalny nabywca węglowy odnotowuje na dokumencie dostawy ich nabycie albo zwrot.
10. W przypadku zaginięcia lub zniszczenia egzemplarza dokumentu dostawy podmiot,
który go utracił, jest obowiązany niezwłocznie poinformować o tym właściwego naczelnika
urzędu celnego. Na wniosek podmiotu, który utracił egzemplarz dokumentu dostawy,
podmiot, który wystawił dokument dostawy, wydaje temu podmiotowi duplikat zagubionego
lub zniszczonego egzemplarza dokumentu dostawy. Duplikat zagubionego lub zniszczonego
egzemplarza dokumentu dostawy oznacza się na jego pierwszej stronie napisem
„ŹUPLIKAT”.
11. Wzór dokumentu dostawy określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
12. Wzór dokumentu dostawy wyrobów węglowych określa załącznik nr 2 do
rozporządzenia.
§ 3. 1. rodki skażające, o których mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy, oraz ich ilość
określa wykaz środków skażających alkohol etylowy wykorzystywany do produkcji
produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, służący do stosowania zwolnień od
akcyzy, stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzenia.
2. rodek skażający określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia w lp. 19 może być
stosowany wyłącznie jako środek skażający alkohol etylowy wykorzystywany do produkcji:
1)
kosmetyków klasyfikowanych do kodów CN ex 3003 10 00, ex 3003 20 00, ex 3003 39
00, ex 3003 40 00, ex 3003 90 10, ex 3003 90 90, ex 3004 10 10, ex 3004 10 90, ex
3004 20 10, ex 3004 20 90, ex 3004 32 10, ex 3004 32 90, ex 3004 39 10, ex 3004 39
90, ex 3004 40 10, ex 3004 40 90, ex 3004 50 10, ex 3004 50 90, ex 3004 90 19, ex
3004 90 99, 3303 00 10, 3303 00 90, 3304 10 00, 3304 20 00, 3304 30 00, 3304 91 00,
3304 99 00, 3305 10 00, 3305 20 00, 3305 30 00, 3305 90 10, 3305 90 90, 3306 10 00,
3306 20 00, 3306 90 00, 3307 10 00, 3307 20 00, 3307 30 00, 3307 41 00, 3307 49 00
albo 3307 90 00;
2)
substancji zapobiegających atakom owadów klasyfikowanych do kodów CN ex 3808 91
90 albo ex 3808 99 90 stosowanych bezpośrednio na skórę ludzi i zwierząt;
3)
mydła i organicznych produktów i preparatów powierzchniowo czynnych do mycia
skóry klasyfikowanych do kodów CN 3401 11 00, 3401 19 00, 3401 20 10, 3401 20 90,
3401 30 00;
– 6 –

4)
organicznych środków powierzchniowo czynnych (innych niż mydło) klasyfikowanych
do kodów CN 3402 11 10, 3402 11 90, 3402 12 00, 3402 13 00, 3402 19 00, 3402 20
20, 3402 20 90, 3402 90 10 albo 3402 90 90.
3. rodki skażające określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia w lp. 1–18 mogą być
stosowane jako środki skażające alkohol etylowy wykorzystywany do produkcji dowolnych
produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi.
§ 4. Skażanie alkoholu etylowego środkami skażającymi określonymi w załączniku nr 3
do rozporządzenia odbywa się w obecności funkcjonariusza celnego.
§ 5. 1. Zwrot wyrobów zwolnionych przez podmiot pośredniczący oraz podmiot
zużywający prowadzący działalność gospodarczą z użyciem wyrobów zwolnionych może być
dokonany, jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 32 ust. 6 i 11 ustawy oraz jeżeli
podmioty te złożyły podmiotowi, któremu są zwracane wyroby zwolnione, pisemne
oświadczenie, że zwracane wyroby były wpisane do ewidencji.
2. Warunek złożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy
podmiotu zużywającego, który wyłącznie używa do celów opałowych pozostałe
węglowodory gazowe o kodach CN od 2711 12 11 do 2711 19 00, lub jest podmiotem
zużywającym, nieprowadzącym działalności gospodarczej z użyciem wyrobów zwolnionych.
3. Ilość wyrobów zwolnionych zwracanych do podmiotu pośredniczącego oraz do
składu podatkowego określa się z zastosowaniem jednostek miary oraz parametrów służących
do określenia tej ilości, które były stosowane w momencie dostarczania tych wyrobów do
podmiotu dokonującego ich zwrotu.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2015 r.3)

MINISTźR FINANSÓW

3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 września 2013 r.
w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze
względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy
(Dz. U. Nr poz. 1108), które utraciło moc z dniem wejścia w życie ustawy z dnia … o zmianie ustawy
o podatku akcyzowym (Dz. U. poz. …).
– 7 –

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia został sporządzony w związku z projektem ustawy o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym, która przewiduje zmianę treści art. 38 ust. 1 stanowiącego
podstawę do określenia przez ministra do spraw finansów publicznych wzoru i sposobu
stosowania dokumentu dostawy.
Zmiana w art. 38 ust. 1 ustawy polega na objęciu przepisami rozporządzenia, oprócz
dotychczasowych przypadków stosowania dokumentu dostawy, również przypadków, o
których mowa w art. 42 ust. 1b oraz w art. 89 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy, a także uchyleniu
upoważnienia dla ministra do określenia sposobu ewidencjonowania dokumentów dostawy
oraz sposobu ewidencjonowania wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu
na ich przeznaczenie, ponieważ przepisy określające sposób ewidencjonowania tych
wyrobów zostały określone bezpośrednio w projekcie ustawy. W pozostałym zakresie
upoważnienie ustawowe pozostało bez zmian.
Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi zatem powtórzenie przepisów rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 16 września 2013 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji
wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie,
warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U.
poz. 1108), które zostały uzupełnione przepisami odnoszącymi się do przypadków, o których
mowa w art. 42 ust. 1b oraz w art. 89 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy, z pominięciem dotychczasowych
przepisów § 3–7, które dotyczyły ewidencjonowania dokumentów dostawy i wyrobów
zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie.
W związku z powyższym w uzasadnieniu opisano tylko te przepisy projektu, które
zostały dodane lub których treść została uzupełniona.
Przepisy art. 89 ust. 2 pkt 2 i 3 projektu ustawy uprawniają do stosowania zerowej
stawki akcyzy dla wyrobów energetycznych wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy
(inne niż określone w art. 89 ust. 1 pkt 1–13, dla których została określona pozytywna stawka
akcyzy), przeznaczonych do celów innych niż opałowe, jako dodatki lub domieszki do paliw
opałowych, do napędu silników spalinowych albo jako dodatki lub domieszki do paliw
silnikowych, jeżeli wyroby te są przemieszczane zarówno od podmiotu prowadzącego skład
podatkowy do podmiotu, który będzie je zużywał, jak i przemieszczane z powrotem do
podmiotu prowadzącego skład podatkowy, na podstawie dokumentu dostawy.