Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

której mowa w art. 22 dyrektywy
2013/33/Uź, i nie musi mieć formy
procedury administracyjnej.
116.
Art. 24
3. Państwa członkowskie zapewniają
T
Art. 69
Art.
69.
1.
W przypadku

ust. 3
udzielenie wnioskodawcom, w
ustawy z dnia
cudzoziemca, który jest osobą
przypadku gdy zidentyfikowano ich
13 czerwca
wymagającą
szczególnego
jako wnioskodawców potrzebujących
2003 r. o
traktowania,
czynności
szczególnych gwarancji
udzielaniu
w postępowaniu w sprawie udzielenia
proceduralnych, odpowiedniego
cudzoziemco
ochrony międzynarodowej wykonuje
wsparcia, aby umożliwić im
m ochrony na
sięŚ
korzystanie z praw i wywiązywanie się
terytorium
1)
w warunkach zapewniających
z obowiązków przewidzianych w
Rzeczypospoli
cudzoziemcowi swobodę wypowiedzi,
niniejszej dyrektywie w trakcie całej
tej Polskiej w
w sposób
szczególnie
taktowny
procedury azylowej.
brzmieniu
i dostosowany
do
jego
stanu

nadanym
psychofizycznego;
W przypadku gdy takie odpowiednie
przez projekt
2)
w terminie dostosowanym do
wsparcie nie może zostać udzielone w
jego stanu psychicznego i fizycznego,
ramach procedur, o których mowa w
wyznaczonym przy uwzględnieniu
art. 31 ust. 8 i art. 43, w szczególności
terminów
korzystania
przez
gdy państwa członkowskie uważają, że
cudzoziemca
ze
świadczeń
wnioskodawca potrzebuje
zdrowotnych;
szczególnych gwarancji
3)
w
miejscu
pobytu
proceduralnych w związku z torturami,
cudzoziemca, gdy jest to uzasadnione
zgwałceniem lub innymi poważnymi
stanem zdrowia cudzoziemca;
formami przemocy psychicznej,
4)
w razie potrzeby z udziałem
fizycznej lub seksualnej, państwa
psychologa, lekarza lub tłumacza.
członkowskie nie stosują art. 31 ust. 8 i
2. Na wniosek cudzoziemca, który jest
art. 43 lub przestają je stosować. W
osobą wymagającą szczególnego
przypadku gdy państwa członkowskie
traktowania,
w przypadkach
stosują art. 46 ust. 6 wobec
uzasadnionych
jego
potrzebami,
wnioskodawców, do których nie
czynności w postępowaniu w sprawie
można stosować art. 31 ust. 8 i art. 43
udzielenia ochrony międzynarodowejŚ
zgodnie z niniejszym akapitem,
1)
wykonuje
wobec
państwa członkowskie zapewniają co
cudzoziemca, osoba tej samej płci;
najmniej gwarancje przewidziane w
2)
wykonuje się z udziałem
art. 46 ust. 7.
psychologa, lekarza lub tłumacza płci
wskazanej przez cudzoziemca.

73
117.
Art. 24
4. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Jak w poz.


ust. 4
bez konieczności ponownego
116
wszczynania procedury, zaspokojenie
szczególnych potrzeb proceduralnych
zgodnie z niniejszą dyrektywą w
przypadku gdy takie potrzeby ujawnią
się na późniejszym etapie procedury.
Art. 25
Gwarancje dla małoletnich bez opieki
118.
Art. 25
1. W odniesieniu do wszystkich
T
Art. 61 ust. 1-
Art. 61. 1. W przypadku gdy małoletni

ust. 1
procedur przewidzianych w niniejszej
4 ustawy z
bez opieki zadeklarował organowi
lit. a
dyrektywie oraz bez uszczerbku dla art.
dnia 13
Straży Granicznej, zamiar złożenia
14–17 państwa członkowskieŚ
czerwca 2003
wniosku
o udzielenie
ochrony

r. o udzielaniu
międzynarodowej, organ, który przyjął
a) podejmują środki w najkrótszym
cudzoziemco
deklaracjęŚ
możliwym terminie w celu
m ochrony na
1) sporządza na tę okoliczność
zapewnienia, aby przedstawiciel
terytorium
protokółś
reprezentował małoletniego bez opieki
Rzeczypospoli
2)
rejestruje
deklarację zamiaru
i udzielał mu pomocy, aby mógł on
tej Polskiej w
złożenia wniosku o udzielenie ochrony
korzystać z praw i dopełnić
brzmieniu
międzynarodowej w rejestrze, o
obowiązków przewidzianych w
nadanym
którym mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1;
niniejszej dyrektywie. Małoletni bez
przez projekt
3) występuje niezwłocznie do sądu
opieki zostaje niezwłocznie
opiekuńczego właściwego ze względu
poinformowany o wyznaczeniu
na miejsce pobytu małoletniego
przedstawiciela. Przedstawiciel
z wnioskiem o ustanowienie kuratora
wykonuje swoje obowiązki zgodnie z
do reprezentowania małoletniego
zasadą najlepszego zabezpieczenia
w postępowaniu w sprawie udzielenia
interesów dziecka i posiada niezbędną
ochrony
międzynarodowej,
wiedzę w tym zakresie. Zmiana osoby
przekazania do innego państwa
działającej jako przedstawiciel
członkowskiego
na
podstawie
następuje tylko w razie konieczności.
rozporządzenia 604/2013, udzielenia
Organizacje lub osoby, których
pomocy socjalnej oraz udzielenia
interesy są sprzeczne lub mogą być
pomocy w dobrowolnym powrocie do
sprzeczne z interesami małoletniego
kraju pochodzenia.
bez opieki, nie powinny walifikować
2. Sąd
ustanawia
kuratora
się do roli przedstawiciela.
niezwłocznie,
nie
później
niż
Przedstawicielem może być również
w terminie 3 dni.
przedstawiciel, o którym mowa w
3.Wniosek
o
udzielenie
ochrony

74
dyrektywie 2013/33/UE;
międzynarodowej złożony w imieniu
małoletniego bez opieki przez kuratora
przyjmuje i rejestruje niezwłocznie, nie
później jednak niż w terminie 3 dni
roboczych od dnia ustanowienia przez
sąd kuratora, organ Straży Granicznej
właściwy ze względu na miejsce
pobytu małoletniego bez opieki.
119.
Art. 25
b) zapewniają, aby przedstawiciel
T
Art. 65
Art. 65. 1. Szef Urzędu przed

ust. 1
małoletniego bez opieki miał
ustawy z dnia
przesłuchaniem poucza małoletniego
lit. b
możliwość poinformowania go o
13 czerwca
bez
opieki
o
okolicznościach
znaczeniu i możliwych skutkach
2003 r. o
faktycznych i prawnych, które mogą
przesłuchania oraz, w stosownych
udzielaniu
mieć wpływ na wynik postępowania w
przypadkach, o sposobie
cudzoziemco
sprawie
udzielenia
ochrony
przygotowania się do przesłuchania.
m ochrony na
międzynarodowej, oraz o możliwości
Państwa członkowskie zapewniają
terytorium
zgłoszenia żądania, aby przesłuchanie
obecność przedstawiciela bądź doradcy
Rzeczypospoli
odbyło się w obecności wskazanej
lub zastępcy prawnego dopuszczonych
tej
przez małoletniego osoby dorosłej.
lub uprawnionych do takiej
2. Przesłuchanie odbywa się w języku
działalności na mocy prawa krajowego
zrozumiałym dla małoletniego bez
podczas przesłuchania oraz możliwość
opieki, w sposób dostosowany do jego
zadawania pytań lub zgłaszania uwag
wieku, stopnia dojrzałości i rozwoju
w ramach określonych przez osobę
umysłowego,
z
uwzględnieniem
prowadzącą przesłuchanie.
okoliczności, że może mieć on

ograniczoną wiedzę o faktycznej
Państwa członkowskie mogą wymagać
sytuacji w kraju pochodzenia.
obecności małoletniego bez opieki na
3.
Małoletniego
bez
opieki
przesłuchaniu, nawet jeżeli obecny jest
przesłuchuje się w obecnościŚ
jego przedstawiciel.
1) kuratora;
2) wskazanej przez niego osoby
dorosłej, jeżeli nie utrudni to
postępowaniaś
3)
psychologa
lub
pedagoga,
który sporządza opinię o stanie
psychofizycznym małoletniego.
4. Podczas przesłuchania kurator może
zadawać pytania lub zgłaszać uwagi.
5. Organ prowadzący postępowanie
informuje kuratora o możliwości

75
utrwalenia przebiegu przesłuchania za
pomocą urządzenia rejestrującego
obraz lub dźwięk.
120.
Art. 25
2. Państwa członkowskie mogą
N



ust. 2
odstąpić od wyznaczenia
przedstawiciela w przypadkach, gdy
małoletni bez opieki według
wszelkiego prawdopodobieństwa
osiągnie wiek 18 lat przed wydaniem
decyzji w pierwszej instancji.
121.
Art. 25
3. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 66
Art. 66. Czynności w postępowaniu w

ust. 3
aby:
ustawy z dnia
sprawie
udzielenia
ochrony
lit. a

13 czerwca
międzynarodowej
z
udziałem
a) w przypadku gdy małoletni bez
2003 r. o
małoletniego bez opieki
może
opieki uczestniczy w przesłuchaniu
udzielaniu
dokonywać osoba, która spełnia co
dotyczącym jego wniosku o udzielenie
cudzoziemco
najmniej jeden z następujących
ochrony międzynarodowej, o którym
m ochrony na
warunkówŚ
mowa w art. 14–17 i 34, przesłuchanie
terytorium
1)
ukończyła
studia
wyższe
to było prowadzone przez osobę
Rzeczypospoli
magisterskie na kierunku prawo i
posiadającą niezbędną wiedzę o
tej Polskiej
posiada
2-letni
staż pracy w
szczególnych potrzebach małoletnichś
instytucjach, których zakres działania
obejmuje opiekę nad dzieckiemś
2)
ukończyła
studia
wyższe
magisterskie lub wyższe zawodowe i
posiada
2-letni
staż pracy w
administracji publicznej oraz odbyła
przeszkolenie w zakresie prowadzenia
postępowań w sprawie nadania statusu
uchodźcy z udziałem małoletnichś
3)
ukończyła
studia
wyższe
magisterskie
na
kierunkach:
pedagogika,
psychologia
lub
socjologia oraz posiada 2-letni staż
pracy w administracji publicznej.
122.
Art. 25
b) decyzje organu rozstrzygającego
T
Art. 66
Art. 66. Czynności w postępowaniu w

ust. 3
wniosek małoletniego bez opieki były
ustawy z dnia
sprawie
udzielenia
ochrony
lit. b
przygotowywane przez urzędnika
13 czerwca
międzynarodowej
z
udziałem
posiadającego niezbędną wiedzę o
2003 r. o
małoletniego bez opieki
może
szczególnych potrzebach małoletnich.
udzielaniu
dokonywać osoba, która spełnia co

76
cudzoziemco
najmniej jeden z następujących
m ochrony na
warunkówŚ
terytorium
1)
ukończyła
studia
wyższe
Rzeczypospoli
magisterskie na kierunku prawo i
tej Polskiej
posiada
2-letni
staż pracy w
instytucjach, których zakres działania
obejmuje opiekę nad dzieckiemś
2)
ukończyła studia wyższe
magisterskie lub wyższe zawodowe i
posiada
2-letni
staż pracy w
administracji publicznej oraz odbyła
przeszkolenie w zakresie prowadzenia
postępowań w sprawie nadania statusu
uchodźcy z udziałem małoletnich;
3)
ukończyła studia wyższe
magisterskie
na
kierunkach:
pedagogika,
psychologia
lub
socjologia oraz posiada 2-letni staż
pracy w administracji publicznej.
123.
Art. 25
4. Małoletnim bez opieki oraz ich
T
Art. 69c
Art.
69c.
1.
Wnioskodawcy

ust. 4
przedstawicielom udziela się bezpłatnie
ustawy z dnia
i cudzoziemcowi, wobec którego toczy
informacji prawnych i proceduralnych,
13 czerwca
się
postępowanie
w
o których mowa w art. 19, także w
2003 r. o
sprawie pozbawienia
go
statusu
przypadku procedur cofnięcia ochrony
udzielaniu
uchodźcy lub ochrony uzupełniającej
międzynarodowej przewidzianych w
cudzoziemco
przysługuje nieodpłatna informacja
rozdziale IV.
m ochrony na
prawna w postępowaniu w pierwszej
terytorium
instancji.
Rzeczypospoli
2. Nieodpłatna informacja prawna
tej Polskiej w
polega
na
poinformowaniu
o
brzmieniu
obowiązujących przepisach prawnych
nadanym
z zakresu udzielania lub pozbawiania
przez projekt
ochrony
międzynarodowej
i

przepisach regulujących postępowanie

przed
organami
administracji

publicznej
w
należących
do

właściwości tych organów sprawach z

tego zakresu, przy uwzględnieniu

szczególnej
sytuacji
danego

wnioskodawcy lub cudzoziemca, o

77