Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

liczyć się z obowiązkiem zwrotu.

Art. 410. § 1. Przepisy
artykułów
poprzedzających stosuje się w
szczególności
do
świadczenia
nienależnego.
§ 2. wiadczenie jest nienależne, jeżeli
ten, kto je spełnił, nie był w ogóle
zobowiązany lub nie był zobowiązany
względem osoby, której świadczył,
albo jeżeli podstawa świadczenia
odpadła
lub
zamierzony
cel
świadczenia nie został osiągnięty, albo
jeżeli czynność prawna zobowiązująca
do świadczenia była nieważna i nie
stała się ważna po spełnieniu
świadczenia.

Art. 411. Nie można żądać zwrotu
świadczeniaŚ
1) jeżeli
spełniający świadczenie
wiedział, że nie był do świadczenia
zobowiązany, chyba że spełnienie
świadczenia nastąpiło z zastrzeżeniem
zwrotu
albo
w
celu uniknięcia
przymusu lub w wykonaniu nieważnej
czynności prawnejś
2) jeżeli spełnienie świadczenia czyni
zadość
zasadom
współżycia
społecznegoś
3) jeżeli
świadczenie
zostało
spełnione w celu zadośćuczynienia
przedawnionemu roszczeniu;
4) jeżeli
świadczenie
zostało
spełnione, zanim wierzytelność stała
się wymagalna.
Art. 22
Prawo do pomocy i reprezentacji prawnej na wszystkich etapach postępowania

68
107.
Art. 22
1. Wnioskodawcom zapewnia się
T
Art. 32 kpa
Art. 32. Strona może działać przez

ust. 1
możliwość skutecznej konsultacji na

pełnomocnika, chyba że charakter
ich własny koszt, z doradcą lub

czynności wymaga jej osobistego
zastępcą prawnym, dopuszczonym lub

działania.
uprawnionym do takiej działalności na

mocy prawa krajowego, w sprawach

związanych z ich wnioskami o
udzielenie ochrony międzynarodowej,
na wszystkich etapach postępowania,
w tym po wydaniu decyzji odmownej.
108.
Art. 22
2. Państwa członkowskie mogą
N



ust. 2
zezwolić organizacjom pozarządowym
na zapewnianie wnioskodawcom
pomocy lub reprezentacji prawnej w
postępowaniach przewidzianych w
rozdziale III i rozdziale V zgodnie z
prawem krajowym.
Art. 23
Utrzymanie jedności rodziny
109.
Art. 23
1. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 32, art.
Art. 32. Strona może działać przez

ust. 1
aby doradca lub zastępca prawny
73 § 1 i art.
pełnomocnika, chyba że charakter
lit. a
dopuszczony lub uprawniony do takiej
74 kpa
czynności wymaga jej osobistego
działalności na mocy prawa krajowego,

działania.
i który udziela pomocy prawnej


wnioskodawcy lub reprezentuje go na

Art. 73. § 1. Strona ma prawo wglądu
warunkach określonych w prawie

w akta sprawy, sporządzania z nich
krajowym, korzystał z dostępu do

notatek, kopii lub odpisów. Prawo to
informacji zawartych w aktach

przysługuje również po zakończeniu
wnioskodawcy, na podstawie których

postępowania.
decyzja jest podejmowana lub zostanie


podjęta zostanie.

Art. 74. § 1. Przepisu
art.
73
nie


stosuje
się
do
akt
sprawy
Państwa członkowskie mogą uczynić

zawierających informacje niejawne o
wyjątek w przypadku, gdy ujawnienie

klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle
informacji lub źródeł stanowiłoby

tajne”, a także do innych akt, które
zagrożenie dla bezpieczeństwa

organ administracji publicznej wyłączy
narodowego, bezpieczeństwa

ze względu na ważny interes
organizacji lub osób, które dostarczyły

państwowy.

69
informacji, lub bezpieczeństwa osoby

§ 2. Odmowa umożliwienia stronie
lub osób, do których odnosi się

przeglądania akt sprawy, sporządzania
informacja, lub w przypadku, gdy

z nich notatek, kopii i odpisów,
mogłoby to zagrozić interesom

uwierzytelnienia takich kopii i odpisów
dochodzenia związanego z

lub
wydania
uwierzytelnionych
rozpatrywaniem wniosków o

odpisów
następuje
w
drodze
udzielenie ochrony międzynarodowej

postanowienia,
na
które
służy
przez właściwe organy państw

zażalenie.
członkowskich lub stosunkom


międzynarodowym państw
Art. 133 kpa
Art.
133.
Organ
administracji
członkowskich.
publicznej, który wydał decyzję,

obowiązany jest przesłać odwołanie
W takich przypadkach państwa
wraz z aktami sprawy organowi
członkowskieŚ
odwoławczemu w terminie siedmiu dni
a) umożliwiają dostęp do takich
od dnia, w którym otrzymał odwołanie,
informacji lub źródeł organom, o
jeżeli w tym terminie nie wydał nowej
których mowa w rozdziale Vś oraz
decyzji w myśl art. 132.
110.
Art. 23
b) ustanawiają w prawie krajowym
T
Art. 127 kpa
Art. 127. § 1. Od decyzji wydanej w

ust. 1
procedury, które gwarantują

pierwszej instancji służy stronie
lit. b
przestrzeganie praw wnioskodawcy do

odwołanie tylko do jednej instancji.
obrony.

§ 2. Właściwy
do
rozpatrzenia


odwołania jest organ administracji
W odniesieniu do lit. b) państwa

publicznej wyższego stopnia, chyba że
członkowskie mogą w szczególności

ustawa
przewiduje
inny
organ
udzielić dostępu do informacji lub

odwoławczy.
źródeł doradcy lub innego zastępcy


prawnemu, których sprawdzono pod
Art. 89p
Art.
89p.
1.
Rada
do
Spraw
względem bezpieczeństwa osobowego,
ustawy z dnia
Uchodźców, zwana dalej „Radą”, jest
o ile informacje te mają znaczenie dla
13 czerwca
organem
administracji
publicznej
rozpatrzenia wniosku lub podjęcia
2003 r. o
rozpatrującym odwołania od decyzji
decyzji o cofnięciu ochrony
udzielaniu
i zażalenia na postanowienia wydane
międzynarodowejś
cudzoziemco
przez Szefa Urzędu w sprawach
m ochrony na
prowadzonych na podstawie przepisów
terytorium
niniejszego działu, z wyjątkiem spraw,
Rzeczypospoli
o których
mowa w rozdziale 4a
tej Polskiej w
i rozdziale 5.
brzmieniu
nadanym
przez projekt

70
111.
Art. 23
2. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 415 ust. 1 Art.
415.
1.
Cudzoziemiec

ust. 2
aby doradca lub zastępca prawny, który
pkt 2-3
umieszczony w strzeżonym ośrodku
udziela pomocy wnioskodawcy lub go
ustawy z dnia
lub przebywający w areszcie dla
reprezentuje, miał dostęp do obszarów
12 grudnia
cudzoziemców ma prawo doŚ
zamkniętych, takich jak ośrodki
2013 r. o
2) kontaktowania się z organizacjami
zatrzymań lub strefy tranzytowe, w
cudzoziemcac
pozarządowymi
lub
celu konsultowania się z
h w brzmieniu
międzynarodowymi zajmującymi się
wnioskodawcą, zgodnie z art. 10 ust. 4
nadanym
udzielaniem cudzoziemcom pomocy,
oraz art. 18 ust. 2 lit. b) i c) dyrektywy
przez projekt
w tym pomocy prawnej;
2013/33/UE.

3) kontaktowania się i widzeń ze
swoim pełnomocnikiem w warunkach
nienaruszających
prawa
do
poszanowania prywatnościś
112.
Art. 23
3. Państwa członkowskie zezwalają
T
Art. 32 kpa
Art. 32. Strona może działać przez

lit. 3
wnioskodawcy na stawienie się na

pełnomocnika, chyba że charakter
przesłuchanie wraz z doradcą lub

czynności wymaga jej osobistego
zastępcą prawnym, dopuszczonymi lub
działania.
uprawnionymi do takiej działalności na
mocy prawa krajowego.



Państwa członkowskie mogą
N
postanowić, że doradca lub zastępca
prawny mogą zabrać głos tylko na
końcu przesłuchania.
113.
Art. 23
4. Bez uszczerbku dla niniejszego
N



ust. 4
artykułu lub dla art. 25 ust. 1 lit. b)
państwa członkowskie mogą ustanowić
przepisy dotyczące obecności
doradców lub zastępców prawnych w
trakcie wszelkich przesłuchań
odbywanych w ramach postępowania.

Państwa członkowskie mogą wymagać
obecności wnioskodawcy na
przesłuchaniu, nawet jeżeli jest on
reprezentowany na warunkach
określonych prawem krajowym przez
doradcę lub zastępcę prawnego, oraz
mogą wymagać, aby wnioskodawca

71
osobiście odpowiadał na zadawane
pytania.

Bez uszczerbku dla art. 25 ust. 1 lit. b)
nieobecność doradcy lub zastępcy
prawnego nie uniemożliwia
właściwemu organowi
przeprowadzenia przesłuchania
wnioskodawcy.
Art. 24
Wnioskodawcy potrzebujący szczególnych gwarancji proceduralnych
114.
Art. 24
1. Państwa członkowskie oceniają, w
T
Art. 68 ust. 1
Art. 68. 1. Szef Urzędu niezwłocznie

ust. 1
rozsądnym terminie po złożeniu
ustawy z dnia
po
stwierdzeniu,
że
wniosek
wniosku o udzielenie ochrony
13 czerwca
o udzielenie ochrony międzynarodowej
międzynarodowej, czy wnioskodawca
2003 r. o
dotyczy osoby szczególnie wrażliwej,
jest wnioskodawcą potrzebującym
udzielaniu
w tym:
szczególnych gwarancji
cudzoziemco
1) małoletniej,
proceduralnych.
m ochrony na
2) niepełnosprawnej,
terytorium
3) w podeszłym wieku,
Rzeczypospoli
4) ciężarnej,
tej Polskiej w
5) samotnie wychowującej dziecko,
brzmieniu
6) będącej ofiarą handlu ludźmi,
nadanym
7) obłożnie chorej,
przez projekt
8) z zaburzeniami psychicznymi,
9) poddanej torturom,
10)
będącej
ofiarą
przemocy
psychicznej,
fizycznej,
w tym
seksualnej, a także ze względu na płeć,
orientację
seksualną
i tożsamość
płciową
- dokonuje oceny, czy osoba ta
wymaga szczególnego traktowania
w postępowaniu w sprawie udzielenia
ochrony
międzynarodowej
lub
w zakresie pomocy socjalnej.
115.
Art. 24
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, może N



ust. 2
zostać włączona do istniejących
procedur krajowych lub do oceny, o

72