Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

pozostających na jej utrzymaniu,
każdej osobie dorosłej pozostającej na
utrzymaniu zapewnia się możliwość
stawienia się na przesłuchanie.

Państwa członkowskie mogą określić
w ustawodawstwie krajowym
przypadki, w których możliwość
stawienia się na przesłuchanie
przysługuje małoletniemu.
72.
Art. 14
2. Odstąpienie od przesłuchania
T
Art. 44 ust. 2
Art. 44. 2. Odstępuje się od

ust. 2
dotyczącego merytorycznej treści
ustawy z dnia
przesłuchania gdyŚ
lit. a
wniosku możliwe jest w przypadkach,
13 czerwca
1) wydanie decyzji o nadaniu statusu
gdy:
2003 r. o
uchodźcy jest możliwe na podstawie

udzielaniu
zebranego materiału dowodowego lub
a) organ rozstrzygający jest w stanie
cudzoziemco
2) stan zdrowia wnioskodawcy lub
podjąć pozytywną decyzję w
m ochrony na
względy
psychologiczne
odniesieniu do nadania statusu
terytorium
uniemożliwiają jego przesłuchanie w
uchodźcy na podstawie dostępnych
Rzeczypospoli
terminie, o jakim mowa w art. 34. ust.
dowodówś lub
tej Polskiej w
1.
brzmieniu
nadanym
przez projekt
73.
Art. 14
b) organ rozstrzygający uważa, że
T
Art. 44 ust. 2
Art. 44. 2. Odstępuje się od

ust. 2
wnioskodawca nie jest zdolny do
ustawy z dnia
przesłuchania gdyŚ
lit. b
uczestnictwa lub nie jest w stanie
13 czerwca
1) wydanie decyzji o nadaniu statusu
uczestniczyć w przesłuchaniu z
2003 r. o
uchodźcy jest możliwe na podstawie
powodu utrzymujących się
udzielaniu
zebranego materiału dowodowego lub
okoliczności, na które nie ma on
cudzoziemco
2) stan zdrowia wnioskodawcy lub
wpływu. W przypadku wątpliwości,
m ochrony na
względy
psychologiczne
organ rozstrzygający konsultuje się z
terytorium
uniemożliwiają jego przesłuchanie w
lekarzem w celu ustalenia, czy
Rzeczypospoli
terminie, o jakim mowa w art. 34. ust.
okoliczności sprawiające, że
tej Polskiej w
1.
wnioskodawca nie jest zdolny do
brzmieniu

uczestnictwa lub nie jest w stanie
nadanym

uczestniczyć w przesłuchaniu, mają
przez projekt

charakter przejściowy czy trwały.



Art. 78 kpa
Art. 78. § 1. ądanie strony dotyczące

przeprowadzenia
dowodu
należy

43

uwzględnić,
jeżeli
przedmiotem

dowodu jest okoliczność mająca

znaczenie dla sprawy.

§ 2. Organ administracji publicznej

może nie uwzględnić żądania (§ 1),

które nie zostało zgłoszone w toku

przeprowadzania dowodów lub w
W przypadku gdy nie przeprowadza się
czasie rozprawy, jeżeli żądanie to
przesłuchania zgodnie z lit. b) lub, w
dotyczy
okoliczności
już
stosownych przypadkach,
stwierdzonych
innymi
dowodami,
przesłuchania osoby pozostającej na
chyba że mają one znaczenie dla
utrzymaniu wnioskodawcy, podejmuje
sprawy.
się rozsądne wysiłki w celu pozwolenia

wnioskodawcy lub osobie pozostającej

na utrzymaniu, na przedłożenie
dalszych informacji.
74.
Art. 14
3. Brak przesłuchania zgodnie z
T
Art. 80 kpa
Art. 80. Organ administracji publicznej

ust. 3
niniejszym artykułem nie stanowi
ocenia na podstawie całokształtu

przeszkody dla podjęcia przez organ
materiału dowodowego, czy dana
rozstrzygający decyzji w sprawie
okoliczność została udowodniona.
wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej.
75.
Art. 14
4. Brak przesłuchania zgodnie z ust. 2
T
Art. 80 i art.
Art. 80. Organ administracji publicznej

ust. 4
lit. b) nie wpływa negatywnie na
7 kpa
ocenia na podstawie całokształtu

decyzję organu rozstrzygającego.
materiału dowodowego, czy dana
okoliczność została udowodniona.

Art. 7. W toku postępowania organy
administracji publicznej stoją na straży
praworządności, z urzędu lub na
wniosek stron podejmują wszelkie
czynności niezbędne do dokładnego
wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do
załatwienia
sprawy,
mając
na
względzie interes społeczny i słuszny
interes obywateli.
76.
Art. 14
5. Niezależnie od art. 28 ust. 1 państwa T
Art. 40 ust. 2
Art. 40. 2. Uważa się, że wniosek o

ust. 5
członkowskie, podejmując decyzję w
pkt 6 ustawy z
udzielenie ochrony międzynarodowej
sprawie wniosku o udzielenie ochrony
dnia 13
został
w
sposób
dorozumiany

44
międzynarodowej, mogą uwzględnić
czerwca 2003
wycofany gdy wnioskodawca:
niestawiennictwo wnioskodawcy na
r. o udzielaniu
6) nie stawił się na przesłuchanie i nie
przesłuchanie, chyba że miał on
cudzoziemco
wykaże w terminie 7 dni od dnia
uzasadnione powody takiego
m ochrony na
wyznaczonego na przesłuchanie, że
niestawiennictwa.
terytorium
niedopełnienie tego obowiązku było
Rzeczypospoli
spowodowane
okolicznościami,
za
tej Polskiej w
które nie ponosi odpowiedzialności.
brzmieniu
nadanym
przez projekt
Art. 15
Wymogi dotyczące przesłuchania
77.
Art. 15
1. Przesłuchanie odbywa się co do
T
Art. 44 ust. 3
Art. 44. 3. Przesłuchanie odbywa się

ust. 1
zasady bez obecności członków
ustawy z dnia
bez
obecności pozostałych osób,
rodziny, chyba że organ rozstrzygający
13 czerwca
których wniosek dotyczy, chyba że
uważa obecność innych członków
2003 r. o
organ prowadzący postępowanie uważa
rodziny za konieczną dla
udzielaniu
ich obecność za konieczną dla
odpowiedniego rozpatrzenia wniosku.
cudzoziemco
wyjaśnienia sprawy. Art. 79 Kodeksu
m ochrony na
postępowania administracyjnego nie
terytorium
stosuje się.
Rzeczypospoli
tej Polskiej w
brzmieniu
nadanym
przez projekt
78.
Art. 15
2. Przesłuchanie odbywa się w
T
Art. 44 ust. 4
Art. 44. 4. Przesłuchanie odbywa się

ust. 2
warunkach zapewniających
zdanie 1
bez udziału innych osób, na których
odpowiedni stopień poufności.
ustawy z dnia
obecność wnioskodawca nie wyraził
13 czerwca
zgody, w warunkach zapewniających
2003 r. o
odpowiedni
stopień
poufności
udzielaniu
i pozwalających
wnioskodawcy na
cudzoziemco
wyczerpujące
przedstawienie
m ochrony na
powodów
złożenia
wniosku
terytorium
o udzielenie
ochrony
Rzeczypospoli
międzynarodowej.
tej Polskiej w

brzmieniu
nadanym

45
przez projekt
79.
Art. 15
3. Państwa członkowskie podejmują
T
Art. 44 ust. 4
Art. 44. 4. Przesłuchanie odbywa się

ust. 3
odpowiednie kroki w celu
pkt 1 ustawy z
bez udziału innych osób, na których
lit. a
zapewnienia, aby przesłuchania
dnia 13
obecność wnioskodawca nie wyraził
prowadzone były w warunkach, które
czerwca 2003
zgody, w warunkach zapewniających
pozwalają wnioskodawcom na
r. o udzielaniu
odpowiedni
stopień
poufności
wyczerpujące przedstawienie
cudzoziemco
i pozwalających
wnioskodawcy na
powodów złożenia wniosku. W tym
m ochrony na
wyczerpujące
przedstawienie
celu państwa członkowskieŚ
terytorium
powodów
złożenia
wniosku

Rzeczypospoli
o udzielenie
ochrony
a) zapewniają, aby osoba prowadząca
tej Polskiej w
międzynarodowej. W tym celu organ
przesłuchanie posiadała kompetencje
brzmieniu
prowadzący postępowanie zapewniaŚ
pozwalające uwzględnić osobiste i
nadanym
1)
aby
osoba
prowadząca
ogólne okoliczności towarzyszące
przez projekt
przesłuchanie była przeszkolona w
złożeniu wniosku, w tym pochodzenie

zakresie
technik
prowadzenia
kulturowe, płeć, orientację seksualną,
przesłuchań
w
tym
technik
tożsamość płciową lub szczególne
prowadzenia
przesłuchań
osób
potrzeby wnioskodawcy.
szczególnie
wrażliwych
oraz
wykorzystywania informacji o krajach
pochodzenia;
80.
Art. 15
b) w każdym możliwym przypadku,
T
Art. 44 ust. 4
Art. 44. 4. Przesłuchanie odbywa się

ust. 3
jeśli wnioskodawca wystąpi z taką
pkt 2 ustawy z
bez udziału innych osób, na których
lit. b
prośbą, zapewniają przesłuchanie go
dnia 13
obecność wnioskodawca nie wyraził
przez osobę tej samej płci, chyba że
czerwca 2003
zgody, w warunkach zapewniających
organ rozstrzygający ma powody, aby
r. o udzielaniu
odpowiedni
stopień
poufności
uważać, że podstawą takiej prośby nie
cudzoziemco
i pozwalających
wnioskodawcy na
są trudności po stronie wnioskodawcy
m ochrony na
wyczerpujące
przedstawienie
dotyczące przedstawienia
terytorium
powodów
złożenia
wniosku
wyczerpującego uzasadnienia jego
Rzeczypospoli
o udzielenie
ochrony
wniosku;
tej Polskiej w
międzynarodowej. W tym celu organ
brzmieniu
prowadzący postępowanie zapewniaŚ
nadanym
2)
na
wniosek
wnioskodawcy,
przez projekt
przesłuchanie go przez osobę tej samej

płci, chyba że z okoliczności sprawy
wynika, że podstawą takiego wniosku
nie
są
trudności
po
stronie
wnioskodawcy
dotyczące

46
przedstawienia
wyczerpującego
uzasadnienia wniosku;
81.
Art. 15
c) wyznaczają tłumacza, który jest w
T
Art. 44 ust. 4
Art. 44. 4. Przesłuchanie odbywa się

ust. 3
stanie zapewnić odpowiednią
pkt 3 ustawy z
bez udziału innych osób, na których
lit. c
komunikację pomiędzy wnioskodawcą
dnia 13
obecność wnioskodawca nie wyraził
a osobą prowadzącą przesłuchanie.
czerwca 2003
zgody, w warunkach zapewniających
Komunikacja taka odbywa się w
r. o udzielaniu
odpowiedni
stopień
poufności
języku preferowanym przez
cudzoziemco
i pozwalających
wnioskodawcy na
wnioskodawcę, chyba że jest inny
m ochrony na
wyczerpujące
przedstawienie
język, który wnioskodawca rozumie
terytorium
powodów
złożenia
wniosku
oraz w którym jest w stanie jasno się
Rzeczypospoli
o udzielenie
ochrony
komunikować. W każdym możliwym
tej Polskiej
międzynarodowej. W tym celu organ
przypadku państwa członkowskie
w brzmieniu
prowadzący postępowanie zapewniaŚ
zapewniają usługi tłumacza tej samej
nadanym
3)
w razie potrzeby, bezpłatną
płci, jeśli wnioskodawca wystąpi z taką
przez projekt
pomoc tłumacza władającego językiem
prośbą, chyba że organ rozstrzygający
zrozumiałym dla wnioskodawcy, przy
ma powody, by uważać, że podstawą
czym na wniosek wnioskodawcy –
takiej prośby nie są trudności po
pomoc tłumacza tej samej płci, chyba
stronie wnioskodawcy dotyczące
że z okoliczności sprawy wynika, że
przedstawienia wyczerpującego
podstawą takiego wniosku nie są
uzasadnienia jego wniosku;
trudności po stronie wnioskodawcy
dotyczące
przedstawienia
wyczerpującego uzasadnienia wniosku.
82.
Art. 15
d) zapewniają, aby osoba prowadząca
T
Art. 23 i art.
Art. 23. Status uchodźcy nadaje lub

ust. 3
przesłuchanie dotyczące zasadniczej
44 ust. 1
odmawia
jego
nadania,
ochrony
lit. d
treści wniosku o udzielenie ochrony
ustawy z dnia
uzupełniającej udziela lub odmawia jej
międzynarodowej nie nosiła munduru
13 czerwca
udzielenia albo ich pozbawia, w drodze
wojskowego ani policyjnego;
2003 r. o
decyzji, Szef Urzędu do Spraw
udzielaniu
Cudzoziemców, zwany dalej „Szefem
cudzoziemco
Urzędu.
m ochrony na

terytorium
Art.
44.
1. Organ prowadzący
Rzeczypospoli
postępowanie
przesłuchuje
tej Polskiej w
wnioskodawcę, w celu wyjaśnienia
brzmieniu
okoliczności faktycznych istotnych
nadanym
dla rozstrzygnięcia sprawy w tym
przez projekt
umożliwia mu złożenie wyjaśnień

dotyczących
ewentualnych

47