Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

brakujących elementów, niespójności
lub sprzeczności w oświadczeniach
wnioskodawcy.
83.
Art. 15
e) zapewniają, aby przesłuchania
T
Art. 65
Art. 65. 1. Szef Urzędu przed

ust. 3
małoletnich były prowadzone w sposób
ustawy z dnia
przesłuchaniem poucza małoletniego
lit. e
uwzględniający potrzeby dzieci.
13 czerwca
bez
opieki
o
okolicznościach
2003 r. o
faktycznych i prawnych, które mogą
udzielaniu
mieć wpływ na wynik postępowania w
cudzoziemco
sprawie
udzielenia
ochrony
m ochrony na
międzynarodowej, oraz o możliwości
terytorium
zgłoszenia żądania, aby przesłuchanie
Rzeczypospoli
odbyło się w obecności wskazanej
tej Polskiej w
przez małoletniego osoby dorosłej.
brzmieniu
2. Przesłuchanie odbywa się w języku
nadanym
zrozumiałym dla małoletniego bez
przez projekt
opieki, w sposób dostosowany do jego

wieku, stopnia dojrzałości i rozwoju
umysłowego,
z
uwzględnieniem
okoliczności, że może mieć on
ograniczoną wiedzę o faktycznej
sytuacji w kraju pochodzenia.
3. Małoletniego
bez
opieki
przesłuchuje się w obecnościŚ
1) kuratora;
2) wskazanej przez niego osoby
dorosłej, jeżeli nie utrudni to
postępowaniaś
3) psychologa lub pedagoga, który
sporządza
opinię
o
stanie
psychofizycznym małoletniego.
4. Podczas przesłuchania kurator może
zadawać pytania lub zgłaszać uwagi.
5. Organ prowadzący postępowanie
informuje kuratora o możliwości
utrwalenia przebiegu przesłuchania za
pomocą urządzenia rejestrującego
obraz lub dźwięk.

48
84.
Art. 15
4. Państwa członkowskie mogą
T
Art. 65 ust. 3
Art. 65. 3. Małoletniego bez opieki

ust. 4
ustanowić przepisy dotyczące
ustawy z dnia
przesłuchuje się w obecnościŚ
obecności osób trzecich w trakcie
13 czerwca
1) kuratora;
przesłuchania.
2003 r. o
2) wskazanej przez niego osoby
udzielaniu
dorosłej, jeżeli nie utrudni to
cudzoziemco
postępowaniaś
m ochrony na
3) psychologa lub pedagoga, który
terytorium
sporządza
opinię
o
stanie
Rzeczypospoli
psychofizycznym małoletniego.
tej Polskiej
Art. 16
Zakres przesłuchania
85.
Art. 16
Prowadząc przesłuchanie dotyczące
T
Art. 44 ust. 1
Art.
44. 1. Organ prowadzący

merytorycznej treści wniosku o
ustawy z dnia
postępowanie
przesłuchuje
udzielenie ochrony międzynarodowej,
13 czerwca
wnioskodawcę, w celu wyjaśnienia
organ rozstrzygający zapewnia, aby
2003 r. o
okoliczności faktycznych istotnych
wnioskodawcy zapewniono
udzielaniu
dla rozstrzygnięcia sprawy w tym
odpowiednią możliwość jak
cudzoziemco
umożliwia mu złożenie wyjaśnień
najpełniejszego przedstawienia
m ochrony na
dotyczących
ewentualnych
elementów niezbędnych do
terytorium
brakujących elementów, niespójności
uzasadnienia wniosku, zgodnie z art. 4
Rzeczypospoli
lub sprzeczności w oświadczeniach
dyrektywy 2011/95/UE. Obejmuje to
tej Polskiej w
wnioskodawcy.
możliwość złożenia wyjaśnień
brzmieniu

dotyczących ewentualnych
nadanym
brakujących elementów lub
przez projekt
niespójności bądź sprzeczności w

oświadczeniach wnioskodawcy.
Art. 17
Protokół i zapis przesłuchania
86.
Art. 17
1. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 67 i art.
Art. 67. § 1. Organ administracji

ust. 1
aby z każdego przesłuchania
68 § 1 kpa
publicznej sporządza zwięzły protokół

sporządzany był szczegółowy i oparty
z każdej czynności postępowania,
na faktach protokół zawierające
mającej
istotne
znaczenie
dla
wszystkie istotne elementy albo
rozstrzygnięcia sprawy, chyba że
stenogram.
czynność została w inny sposób
utrwalona na piśmie.
§ 2. W szczególności sporządza się
protokół:

49
1) przyjęcia
wniesionego
ustnie
podania;
2) przesłuchania strony, świadka i
biegłegoś
3) oględzin
i
ekspertyz
dokonywanych
przy
udziale
przedstawiciela organu administracji
publicznej;
4) rozprawy;
5) ustnego
ogłoszenia decyzji i
postanowienia.

Art. 68. § 1. Protokół sporządza się
tak, aby z niego wynikało, kto, kiedy,
gdzie i jakich czynności dokonał, kto i
w jakim charakterze był przy tym
obecny, co i w jaki sposób w wyniku
tych czynności ustalono i jakie uwagi
zgłosiły obecne osoby.
87.
Art. 17
2. Państwa członkowskie mogą
T
Art. 44 ust. 5
Art.
44.
5.
Organ
prowadzący
ust. 2
postanowić o audio lub
i 6
postępowanie może utrwalić przebieg
audiowizualnym zapisie przesłuchania.
ustawy z dnia
przesłuchania za pomocą urządzenia
W przypadku takiego zapisu państwa
13 czerwca
rejestrującego obraz lub dźwięk, jeżeli
członkowskie zapewniają, aby zapis
2003 r. o
wnioskodawca
został
o
tym
lub jego stenogram był dostępny wraz
udzielaniu
poinformowany.
Zapis
taki
jest
z aktami wnioskodawcy.
cudzoziemco
załącznikiem do protokołu.
m ochrony na
6. Wnioskodawca otrzymuje kopię
terytorium
protokołu przesłuchania oraz, na
Rzeczypospoli
wniosek, zapis dźwięku w przypadku
tej Polskiej
gdy przebieg przesłuchania został
w brzmieniu
utrwalony za pomocą urządzenia
nadanym
rejestrującego obraz lub dźwięk.
przez projekt
88.
Art. 17
3. Państwa członkowskie zapewniają
T
Art. 68, 69 i
Art. 68. § 1. Protokół sporządza się

ust. 3
wnioskodawcy możliwość
71 kpa
tak, aby z niego wynikało, kto, kiedy,
przedstawienia uwag lub wyjaśnień,

gdzie i jakich czynności dokonał, kto i
ustnie lub pisemnie, dotyczących

w jakim charakterze był przy tym
błędów w tłumaczeniu lub interpretacji

obecny, co i w jaki sposób w wyniku
w tekście protokołu lub stenogramu na

tych czynności ustalono i jakie uwagi

50
końcu przesłuchania lub w określonym

zgłosiły obecne osoby.
terminie, zanim organ rozstrzygający

§ 2. Protokół odczytuje się wszystkim
podejmie decyzję. W tym celu państwa

osobom obecnym, biorącym udział w
członkowskie zapewniają, aby

czynności urzędowej, które powinny
wnioskodawca został w pełni

następnie protokół podpisać. Odmowę
poinformowany o treści protokołu lub

lub brak podpisu którejkolwiek osoby
o istotnych elementach stenogramu, w

należy omówić w protokole.
razie potrzeby przy pomocy tłumacza.


Państwa członkowskie zwracają się

Art. 69. § 1. Protokół
przesłuchania
wtedy do wnioskodawcy o

powinien
być
odczytany
i
potwierdzenie, że treść protokołu lub

przedstawiony do podpisu osobie
stenogram poprawnie oddają treść

zeznającej niezwłocznie po złożeniu
przesłuchania.

zeznania.


§ 2. W protokołach przesłuchania


osoby, która złożyła zeznanie w języku


obcym, należy podać w przekładzie na


język polski treść złożonego zeznania


oraz wskazać osobę i adres tłumacza,


który dokonał przekładuś tłumacz ten


powinien
podpisać
protokół


przesłuchania.





Art. 71. Skreśleń
i poprawek w


protokole należy tak dokonywać, aby


wyrazy skreślone i poprawione były


czytelne. Skreślenia i poprawki


powinny być stwierdzone w protokole


przed jego podpisaniem.




Art. 44 ust. 5
Art.
44.
5. Organ
prowadzący

ustawy z dnia
postępowanie może utrwalić przebieg

13 czerwca
przesłuchania za pomocą urządzenia

2003 r. o
rejestrującego obraz lub dźwięk, jeżeli

udzielaniu
wnioskodawca
został
o
tym

cudzoziemco
poinformowany. Zapis taki jest

m ochrony na
załącznikiem do protokołu.

terytorium


Rzeczypospoli


tej Polskiej w


51

brzmieniu


nadanym


przez projekt


w zw. z art.
Art.
133.
Organ
administracji

133 kpa
publicznej, który wydał decyzję,

obowiązany jest przesłać odwołanie

wraz z aktami sprawy organowi
W przypadku gdy przesłuchanie jest
odwoławczemu w terminie siedmiu dni
rejestrowane zgodnie z ust. 2 i jeżeli
od dnia, w którym otrzymał odwołanie,
jego zapis jest dopuszczalny jako
jeżeli w tym terminie nie wydał nowej
dowód w postępowaniach
decyzji w myśl art. 132.
odwoławczych, o których mowa w

rozdziale V, państwa członkowskie nie
muszą zwracać się do wnioskodawcy o
potwierdzenie, że treść protokołu lub
stenogram poprawnie oddają treść
przesłuchania. Bez uszczerbku dla art.
16, w przypadku gdy państwa
członkowskie zapewniają zarówno
stenogram, jak i zapis przesłuchania,
nie muszą one zezwolić wnioskodawcy
na przedstawienie uwag lub wyjaśnień
do stenogramu.
89.
Art. 17
4. W przypadku gdy wnioskodawca
T
Art. 68 ust. 2
Art. 68. § 2. Protokół odczytuje się

ust. 4
odmawia potwierdzenia, że treść
kpa
wszystkim osobom obecnym, biorącym
protokołu lub stenogram poprawnie
udział w czynności urzędowej, które
oddają treść przesłuchania, powody tej
powinny następnie protokół podpisać.
odmowy wpisuje się do akt
Odmowę
lub
brak
podpisu
wnioskodawcy.
którejkolwiek osoby należy omówić w

protokole.
Taka odmowa nie uniemożliwia

organowi rozstrzygającemu podjęcia
decyzji w sprawie wniosku.
90.
Art. 17
5. Przed podjęciem decyzji przez organ T
Art. 10 kpa
Art. 10. § 1. Organy administracji

ust. 5
rozstrzygający wnioskodawcy lub ich
publicznej obowiązane są zapewnić
doradcy lub zastępcy prawni określeni
stronom czynny udział w każdym
w art. 23 mają dostęp do protokołu lub
stadium postępowania, a przed
stenogramu oraz, w stosownych
wydaniem decyzji umożliwić im
przypadkach, zapisu.
wypowiedzenie się co do zebranych

52