Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

57.
Art. 12
1. W odniesieniu do procedur
T
Art. 30 ust. 1
Art. 30. 1. Organ Straży Granicznej,

ust. 1
przewidzianych w rozdziale III,
pkt 5 lit. a i b
właściwy do przyjęcia wniosku o
lit. a
państwa członkowskie zapewniają, aby
ustawy z dnia
udzielenie ochrony międzynarodowejŚ
wszystkim wnioskodawcom udzielano
13 czerwca
5) przekazuje wnioskodawcy w języku
następujących gwarancjiŚ
2003 r. o
dla niego zrozumiałym, informacje o:

udzielaniu
a) zasadach i trybie postępowania w
a) są oni informowani w języku, który
cudzoziemco
sprawie
udzielenia
ochrony
rozumieją lub co do którego można
m ochrony na
międzynarodowej,
zasadnie przyjąć, że zostanie przez
terytorium
b) przysługujących
mu
prawach,
nich zrozumiany, o procedurze, której
Rzeczypospoli
ciążących na nim obowiązkach i
należy się poddać, oraz o swoich
tej Polskiej w
skutkach ich niewykonania oraz o
prawach i obowiązkach w trakcie tej
brzmieniu
konsekwencjach
wyraźnego
i
procedury, jak również potencjalnych
nadanym
dorozumianego cofnięcia wniosku o
skutkach niewywiązywania się z tych
przez projekt
udzielenie ochrony międzynarodowej,
obowiązków i braku współpracy z

organami. Są oni informowani o

terminach, o przysługujących im
środkach służących spełnieniu
obowiązku przedstawienia elementów,
o których mowa w art. 4 dyrektywy
2011/95/Uź, jak również o
konsekwencjach wyraźnego lub
dorozumianego wycofania wniosku.
Informacje te są udzielane w terminie
umożliwiającym im skorzystanie z
praw zagwarantowanych niniejszą
dyrektywą i wywiązanie się z
obowiązków opisanych w art. 13;
58.
Art. 12
b) w razie potrzeby mogą oni
T
Art. 44 ust. 4
Art. 44. 4. Przesłuchanie odbywa się

ust. 1
skorzystać z pomocy tłumacza w celu
pkt 3 ustawy z
bez udziału innych osób, na których
lit. b
przedłożenia swojej sprawy
dnia 13
obecność wnioskodawca nie wyraził
właściwym organom. Państwa
czerwca 2003
zgody, w warunkach zapewniających
członkowskie uznają za konieczne
r. o udzielaniu
odpowiedni stopień poufności i
zapewnienie takiej pomocy
cudzoziemco
pozwalających
wnioskodawcy na
przynajmniej w przypadku, gdy
m ochrony na
wyczerpujące
przedstawienie
wnioskodawca ma być poddany
terytorium
powodów
złożenia
wniosku
o
przesłuchaniu, o którym mowa w art.
Rzeczypospoli
udzielenie ochrony międzynarodowej.
14–17 i 34, a bez takiej pomocy nie
tej Polskiej w
W tym celu organ prowadzący
można zapewnić odpowiedniej
brzmieniu
postępowanie zapewniaŚ

33
komunikacji. W takim przypadku oraz
nadanym
3)
w razie potrzeby, bezpłatną
w innych przypadkach, gdy właściwe
przez projekt
pomoc tłumacza władającego językiem
organy wzywają wnioskodawcę, koszty
zrozumiałym dla wnioskodawcy, przy
takiej pomocy są pokrywane ze
czym na wniosek wnioskodawcy –
środków publicznychś
pomoc tłumacza tej samej płci, chyba
że z okoliczności sprawy wynika, że
podstawą takiego wniosku nie są
trudności po stronie wnioskodawcy
dotyczące
przedstawienia
wyczerpującego uzasadnienia wniosku.
59.
Art. 12
c) nie odmawia się im możliwości
T
Art. 54f ust. 1
Art. 54f. 1. W postępowaniu w sprawie

ust. 1
kontaktu z UNHCR lub jakąkolwiek
pkt 1 ustawy z
udzielenia ochrony międzynarodowej
lit. c
inną organizacją świadczącą pomoc
dnia 13
oraz w postępowaniu w sprawie
prawną lub inne doradztwo
czerwca 2003
pozbawienia statusu uchodźcy lub
wnioskodawcom zgodnie z prawem
r. o udzielaniu
ochrony uzupełniającej zapewnia sięŚ
krajowym danego państwa
cudzoziemco
1) swobodę kontaktowania się
członkowskiegoś
m ochrony na
cudzoziemca
z
przedstawicielem
terytorium
Urzędu
Wysokiego
Komisarza
Rzeczypospoli
Narodów Zjednoczonych do Spraw
tej Polskiej w
Uchodźców oraz z organizacjami
brzmieniu
międzynarodowymi
lub
nadanym
pozarządowymi
zajmującymi
się
przez projekt
udzielaniem pomocy cudzoziemcom w
tym pomocy prawnej.
60.
Art. 12
d) mają oni, a także, w stosownych
T
Art. 54f ust. 2
Art. 54f. 2. Organ prowadzący

ust. 1
przypadkach, ich doradcy lub zastępcy
ustawy z dnia
postępowanie w sprawie udzielenia
lit. d
prawni zgodnie z art. 23 ust. 1 dostęp
13 czerwca
ochrony
międzynarodowej,
do informacji, o których mowa w art.
2003 r. o
pozbawienia statusu uchodźcy lub
10 ust. 3 lit. b), oraz do informacji
udzielaniu
ochrony
uzupełniającej
udziela
przekazywanych przez ekspertów, o
cudzoziemco
przedstawicielowi Urzędu Wysokiego
których mowa w art. 10 ust. 3 lit. d), w
m ochrony na
Komisarza Narodów Zjednoczonych
przypadku gdy organ rozstrzygający
terytorium
do Spraw Uchodźców, na jego wniosek
uwzględnił te informacje przy
Rzeczypospoli
i za pisemną zgodą cudzoziemca,
podejmowaniu decyzji w sprawie ich
tej Polskiej w
którego
postępowanie
dotyczy,
wniosku;
brzmieniu
informacji o przebiegu postępowania
nadanym
oraz umożliwia przeglądanie akt
przez projekt
sprawy i sporządzanie z nich notatek i

odpisów, z wyłączeniem akt, o których

mowa
w
art. 74§ 1 Kodeksu

34

postępowania administracyjnego.


Art. 73 § 1 i
Art. 73. § 1. Strona ma prawo wglądu
art. 32 kpa
w akta sprawy, sporządzania z nich
notatek, kopii lub odpisów. Prawo to
przysługuje również po zakończeniu
postępowania.

Art. 32. Strona może działać przez
pełnomocnika, chyba że charakter
czynności wymaga jej osobistego
działania.
61.
Art. 12
e) otrzymują oni w rozsądnym terminie T
Art. 34 ust. 1
Art. 34. 1. Załatwienie sprawy

ust. 1
zawiadomienie o decyzji organu
i art. 54
dotyczącej
udzielenia
ochrony
lit. e
rozstrzygającego w sprawie ich
ustawy z dnia
międzynarodowej z wyłączeniem
wniosku. Jeżeli doradca lub zastępca
13 czerwca
przypadków, o których mowa w art. 39
prawny jest prawnym
2003 r. o
ust. 1, następuje w terminie 6 miesięcy
przedstawicielem wnioskodawcy,
udzielaniu
od dnia złożenia wniosku na
państwa członkowskie mogą
cudzoziemco
formularzu.
powiadomić go o swojej decyzji
m ochrony na

zamiast powiadamiać wnioskodawcęś
terytorium
Art. 54. 1. W postępowaniu w sprawie
Rzeczypospoli
udzielenia ochrony międzynarodowej
tej Polskiej w
pisma doręcza się osobom fizycznym
brzmieniu
pod wskazanym przez nie adresem albo
nadanym
w każdym miejscu, w którym się
przez projekt
adresata zastanie.

2. Cudzoziemcowi, którego miejscem

pobytu jest ośrodek pisma doręcza się

za
pośrednictwem

osoby

upoważnionej przez Szefa Urzędu.

3. Osoba upoważniona przez Szefa

Urzędu wydaje cudzoziemcowi pismo

z dołączonym potwierdzeniem odbioru

po wpisaniu przez niego daty i

potwierdzeniu
odbioru
pisma

czytelnym podpisem zawierającym

imię i nazwisko.

4. Wydanie pisma bez dołączonego

potwierdzenia odbioru następuje po

35

potwierdzeniu
odbioru
pisma,
w

sposób określony w ust. 3, w rejestrze

prowadzonym w ośrodku.

5. W razie niemożności doręczenia

pisma w sposób określony w ust. 3 lub

4 osoba upoważniona przez Szefa

Urzędu przechowuje pismo przez

okres 7 dni.

6. Zawiadomienie o pozostawieniu

pisma wraz z informacją o możliwości

jego odbioru w terminie siedmiu dni,

licząc
od
dnia
pozostawienia

zawiadomienia w miejscu określonym

w § 1, w języku zrozumiałym dla

cudzoziemca, umieszcza się na tablicy

ogłoszeń w ośrodku.

7. Źoręczenie uważa się za dokonane z

upływem ostatniego dnia okresu, o

którym mowa w ust. 5.

8. Osoba upoważniona przez Szefa

Urzędu przekazuje nadawcy pisma

formularz z pokwitowaniem odbioru

pisma lub zawiadamia nadawcę

o terminie,
w którym
nastąpiło

doręczenie pisma w sposób określony

w ust. 4 lub 5.

9. Zawiadomienie o zmianie miejsca

pobytu
wnioskodawcy
i osoby,

w imieniu
której
wnioskodawca

występuje,
złożone
w jednym

z toczących się równocześnie przed

Szefem Urzędu postępowań, uznaje się

za złożone we wszystkich tych

postępowaniach.


Art. 40 § 1
Art. 40. § 1. Pisma doręcza się stronie,
kpa
a
gdy
strona
działa
przez
przedstawiciela
–
temu
przedstawicielowi.

36
62.
Art. 12
f) są oni informowani o wyniku decyzji T
Art. 53
Art. 53. 1. W decyzji o:

ust. 1
organu rozstrzygającego w języku,
ustawy z dnia
1)
uznaniu wniosku o udzielenie
lit. f
który rozumieją lub co do którego
13 czerwca
ochrony
międzynarodowej
za
można zasadnie przyjąć, że zostanie
2003 r. o
niedopuszczalny;
przez nich zrozumiany, w przypadku
udzielaniu
2)
odmowie
uwzględnienia
gdy nie korzystają z pomocy lub nie są
cudzoziemco
oświadczenia
wnioskodawcy
o
reprezentowani przez doradcę lub
m ochrony na
zamiarze dalszego ubiegania się o
zastępcę prawnego. Udzielone
terytorium
udzielenie ochrony międzynarodowejś
informacje obejmują informację o
Rzeczypospoli
3)
umorzeniu
postępowania
trybie odwołania od decyzji odmownej
tej Polskiej w
w sprawie
udzielenia
ochrony
zgodnie z art. 11 ust. 2.
brzmieniu
międzynarodowej
nadanym
4)
przekazaniu wnioskodawcy do
przez projekt
państwa
członkowskiego
odpowiedzialnego
za
rozpatrzenie
wniosku
o udzielenie
ochrony
międzynarodowej

i umorzeniu
postępowaniaś
5)
odmowie
nadania
statusu
uchodźcyś
6)
odmowie udzielenia ochrony
uzupełniającej
- zamieszcza się pouczenie o prawie do
nieodpłatnej pomocy prawnej.
2. Organ, który wydał decyzję, o której
mowa w ust. 1, lub decyzję o nadaniu
statusu uchodźcy albo o udzieleniu
ochrony uzupełniającej, dokonuje
w języku
zrozumiałym
dla
wnioskodawcy pisemnego tłumaczenia
podstawy
prawnej
decyzji,
rozstrzygnięcia oraz pouczenia.
63.
Art. 12
2. W odniesieniu do procedur
T
Art. 136 kpa
Art. 136. Organ odwoławczy może

ust. 2
przewidzianych w rozdziale V,

przeprowadzić na żądanie strony lub z

państwa członkowskie zapewniają, aby

urzędu dodatkowe postępowanie w
wszyscy wnioskodawcy o korzystali z

celu
uzupełnienia
dowodów
i
gwarancji równoważnych gwarancjom,

materiałów w sprawie albo zlecić
o których mowa w ust. 1 lit. b)–e).

przeprowadzenie tego postępowania

organowi, który wydał decyzję.



37