Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

proceduralnych złożenia wniosku w
małżonka, o którym mowa w pkt 2, w
swoim imieniu oraz o przysługującym
tym także dziecka przysposobionego,
jej prawie do wystąpienia z odrębnym
niepozostającego
w
związku
wnioskiem o udzielenie ochrony
małżeńskim.
międzynarodowej.

Art. 27. 1. Złożenie wniosku o
udzielenie ochrony międzynarodowej,
w imieniu małżonka wnioskodawcy i
jego małoletniego dziecka wymaga
pisemnej zgody tego małżonka.
2. Wyrażenie zgody, o której mowa w
ust. 1, uważa się za udzielenie
wnioskodawcy pełnomocnictwa do
działania w imieniu jego małżonka i
dzieci tego małżonka.
3. Organ Straży Granicznej przed
przyjęciem wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej informuje
na osobności małżonka, w którego
imieniu
wnioskodawca
zamierza
złożyć wniosek, o konsekwencjach
proceduralnych złożenia wniosku w
jego imieniu w tym o prawie stawienia
się na przesłuchanie wnioskodawcy
oraz o przysługującym małżonkowi
prawie do wystąpienia z odrębnym
wnioskiem
o
udzielenie
ochrony
międzynarodowej.
36.
Art. 7
3. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 30 § 1 i 2 Art. 30. § 1. Zdolność prawną i

ust. 3
aby małoletni miał prawo do
kpa
zdolność do czynności prawnych stron
wystąpienia z wnioskiem o udzielenie
ocenia się według przepisów prawa
ochrony międzynarodowej w swoim
cywilnego, o ile przepisy szczególne
imieniu, jeśli posiada zdolność do
nie stanowią inaczej.
czynności prawnych w postępowaniach
§ 2. Osoby fizyczne nieposiadające
zgodnie z prawem danego państwa
zdolności do czynności prawnych
członkowskiego, albo za
działają przez swych ustawowych
pośrednictwem swoich rodziców lub
przedstawicieli.
innych dorosłych członków rodziny lub

osoby dorosłej odpowiedzialnej za

18
niego zgodnie z prawem lub praktyką
danego państwa członkowskiego, albo
za pośrednictwem swojego
przedstawiciela.
37.
Art. 7
4. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 26 ust. 2
Art. 26. 2. W imieniu małoletniego bez

ust. 4
aby właściwe organy, o których mowa
ustawy z dnia
opieki wniosek o udzielenie ochrony
w art. 10 dyrektywy Parlamentu
13 czerwca
międzynarodowej składa kurator albo
Europejskiego i Rady 2008/115/WE z
2003 r. o
przedstawiciel
organizacji
dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie
udzielaniu
międzynarodowej lub pozarządowej
wspólnych norm i procedur
cudzoziemco
zajmującej się udzielaniem pomocy
stosowanych przez państwa
m ochrony na
cudzoziemcom,
w tym
pomocy
członkowskie w odniesieniu do
terytorium
prawnej,
jeżeli
na
podstawie
powrotów nielegalnie przebywających
Rzeczypospoli
indywidualnej
oceny
sytuacji
obywateli państw trzecich miały
tej Polskiej w
małoletniego bez opieki organizacja ta
prawo do złożenia wniosku o
brzmieniu
uzna, że może on potrzebować takiej
udzielenie ochrony międzynarodowej
nadanym
ochrony.
w imieniu małoletniego bez opieki
przez projekt

jeżeli, na podstawie indywidualnej

oceny jego sytuacji osobistej, organy te
są zdania, że małoletni może
potrzebować ochrony na mocy
dyrektywy 2011/95/UE.
38.
Art. 7
5. Państwa członkowskie mogą
N



ust. 5
określić w ustawodawstwie krajowymŚ
lit. a

a) przypadki, w których małoletni
może wystąpić z wnioskiem we
własnym imieniuś
39.
Art. 7
b) przypadki, w których wniosek
T
Art. 61 ust. 1,
Art. 61. 1. W przypadku gdy małoletni

ust. 5
małoletniego bez opieki musi zostać
i art. 26 ust. 2
bez opieki zadeklarował organowi
lit. b
złożony przez przedstawiciela, zgodnie
ustawy z dnia
Straży Granicznej, zamiar złożenia
z art. 25 ust. 1 lit. a);
13 czerwca
wniosku
o udzielenie
ochrony
2003 r. o
międzynarodowej, organ, który przyjął
udzielaniu
deklarację Ś
cudzoziemco
1) sporządza na tę okoliczność
m ochrony na
protokółś
terytorium
2) rejestruje deklarację zamiaru
Rzeczypospoli
złożenia wniosku o udzielenie ochrony
tej Polskiej w
międzynarodowej w rejestrze, o

19
brzmieniu
którym mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1;
nadanym
3) występuje niezwłocznie do sądu
przez projekt
opiekuńczego właściwego ze względu
na miejsce pobytu małoletniego
z wnioskiem o ustanowienie kuratora
do
reprezentowania
małoletniego
w postępowaniu w sprawie udzielenia
ochrony
międzynarodowej,
przekazania do innego państwa
członkowskiego
na
podstawie
rozporządzenia 604/2013, udzielenia
pomocy socjalnej oraz udzielenia
pomocy w dobrowolnym powrocie do
kraju pochodzenia.
2. Sąd
ustanawia
kuratora
niezwłocznie,
nie
później
niż
w terminie 3 dni.

Art. 26. 2. W imieniu małoletniego bez
opieki wniosek o udzielenie ochrony
międzynarodowej składa kurator albo
przedstawiciel
organizacji
międzynarodowej lub pozarządowej
zajmującej się udzielaniem pomocy
cudzoziemcom,
w tym
pomocy
prawnej,
jeżeli
na
podstawie
indywidualnej
oceny
sytuacji
małoletniego bez opieki organizacja ta
uzna, że może on potrzebować takiej
ochrony.
40.
Art. 7
c) przypadki, w których złożenie
T
Art. 25 ust. 1
Art. 25. 1. Cudzoziemiec, który składa

ust. 5
wniosku o udzielenie ochrony
i 2 ustawy z
wniosek
o udzielenie
ochrony
lit. c
międzynarodowej jest uznawane
dnia 13
międzynarodowej,
zwany,
dalej
jednocześnie za złożenie wniosku o
czerwca 2003
„wnioskodawcą”, może złożyć ten
udzielenie ochrony międzynarodowej
r. o udzielaniu
wniosek,
także
w imieniu
dla każdego małoletniego
cudzoziemco
następujących osób towarzyszących
niepozostającego w związku
m ochrony na
mu i zależnych od niego ze względów
małżeńskim.
terytorium
ekonomicznych, zdrowotnych lub ze
Rzeczypospoli
względu na wiekŚ

20
tej Polskiej w
1)
osoby
pozostającej
brzmieniu
z cudzoziemcem w uznawanym przez
nadanym
prawo
Rzeczypospolitej
Polskiej
przez projekt
związku małżeńskim, zwanej dalej
„małżonkiem”ś
2)
małoletniego
dziecka
wnioskodawcy i małżonka, o którym
mowa w pkt 1, w tym także dziecka
przysposobionego, niepozostającego
w związku małżeńskimś
3)
małoletniego
dziecka
wnioskodawcy, w tym także dziecka
przysposobionego, niepozostającego
w związku małżeńskimś
4)
małoletniego
dziecka
małżonka, o którym mowa w pkt 2,
w tym
także
dziecka
przysposobionego, niepozostającego
w związku małżeńskim.
2. Przepisy dotyczące osoby, w
imieniu
której
wnioskodawca
występuje, stosuje się także do dziecka
wnioskodawcy urodzonego w okresie:
1)
trwania
postępowania
w
sprawie
udzielenia
ochrony
międzynarodowej do jego zakończenia
decyzją ostatecznąś
2)
gdy organ pierwszej instancji
prowadzi ponownie postępowanie w
sprawie
udzielenia
ochrony
międzynarodowej po uchyleniu
decyzji przez organ wyższego stopnia
lub
po
stwierdzeniu nieważności
decyzji.
Art. 8
Informowanie i doradztwo w ośrodkach zatrzymań i na przejściach granicznych
41.
Art. 8
1. W przypadku gdy istnieją powody,
T
Art. 29 ust. 1
Art. 29. 1. W przejściach granicznych,

ust. 1
aby przypuszczać, że obywatele państw
ustawy z dnia
strzeżonych ośrodkach i aresztach dla

21

trzecich lub bezpaństwowcy
13 czerwca
cudzoziemców
zapewnia
się
przetrzymywani w ośrodkach
2003 r. o
cudzoziemcowi w języku dla niego
zatrzymań lub obecni na przejściach
udzielaniu
zrozumiałym dostęp do informacji o
granicznych, w tym w strefach
cudzoziemco
możliwości złożenia wniosku o
tranzytowych, na granicach
m ochrony na
udzielenie ochrony międzynarodowej i
zewnętrznych mogą chcieć wystąpić z
terytorium
skorzystania w tym celu z pomocy
wnioskiem o udzielenie ochrony
Rzeczypospoli
tłumacza.
międzynarodowej, państwa
tej Polskiej w

członkowskie przekazują im
brzmieniu

informacje o możliwości wystąpienia z
nadanym

takim wnioskiem. W takich ośrodkach
przez projekt

i na takich przejściach granicznych


państwa członkowskie zapewniają
Art. 304
Art.
304.
Organ
prowadzący
możliwość skorzystania z pomocy
ustawy z dnia
postępowanie w sprawie zobowiązania
tłumaczy w takim zakresie, w jakim
12 grudnia
cudzoziemca
do
powrotu
poucza
jest to niezbędne do ułatwienia dostępu
2013 r. o
cudzoziemca o możliwości złożenia
do procedury azylowej.
cudzoziemcac
wniosku
o
udzielenie
ochrony
h w brzmieniu
międzynarodowej.
nadanym
przez projekt
42.
Art. 8
2. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 29 ust. 2
Art. 29. 2. Organ Straży Granicznej,

ust. 2
aby organizacje i osoby świadczące
ustawy z dnia
na wniosek wnioskodawcy, zapewnia
pomoc i doradztwo wnioskodawcom
13 czerwca
przedstawicielom
organizacji
miały rzeczywisty dostęp do
2003 r. o
międzynarodowych
lub
wnioskodawców obecnych na
udzielaniu
pozarządowych,
zajmujących
się
przejściach granicznych, w tym do
cudzoziemco
udzielaniem pomocy cudzoziemcom, w
stref tranzytowych, na granicach
m ochrony na
tym pomocy prawnej, dostęp do
zewnętrznych. Państwa członkowskie
terytorium
wnioskodawcy, który złożył wniosek
mogą ustanowić przepisy dotyczące
Rzeczypospoli
o udzielenie ochrony międzynarodowej
obecności takich organizacji i osób na
tej Polskiej w
w przejściu granicznym.
tych przejściach granicznych, a w
brzmieniu
szczególności postanowić, że dostęp
nadanym
uzależniony jest od zawarcia
przez projekt
porozumienia z właściwymi organami
państw członkowskich. Źostęp ten
ograniczyć można jedynie w
przypadku, gdy na mocy prawa
krajowego jest to obiektywnie
konieczne ze względów

22