Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych

Druk nr 3363


Warszawa, 6 marca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Marszałek Senatu




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat
na 71 posiedzeniu w dniu 5 marca 2015 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

-
o zmianie ustawy o opłatach
abonamentowych wraz z projektem tej ustawy.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Stanisława Jurcewicza do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz

U C H W A Ł A
S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J
z dnia 5 marca 2015 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o opłatach
abonamentowych
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy
o opłatach abonamentowych.
Jednocześnie upoważnia senatora Stanisława Jurcewicza do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.



MARSZAŁEK SENATU



Bogdan BORUSEWICZ
projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych
Art. 1. W ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1204) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zwolnienia określone w ust. 1 pkt 1 i 3–8 przysługują od pierwszego dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono w placówce pocztowej
operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo
pocztowe (Dz. U. poz. 1529) oświadczenie o spełnianiu warunków do korzystania
z tych zwolnień.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Zwolnienie określone w ust. 1 pkt 2 przysługuje od pierwszego dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym osoba ukończyła 75 lat.”,
c)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Osoby korzystające ze zwolnień od opłat abonamentowych z wyjątkiem
osób, o których mowa w ust. 1 pkt 2, obowiązane są zgłosić placówce pocztowej
operatora wyznaczonego, o której mowa w ust. 3, zmiany stanu prawnego lub
faktycznego, które mają wpływ na uzyskane zwolnienia, w terminie 30 dni od dnia,
w którym taka zmiana nastąpiła.
5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji określi, w drodze rozporządzenia,
wzór oświadczenia, o którym mowa w ust. 3, mając na uwadze konieczność
zapewnienia identyfikacji osoby, której oświadczenie dotyczy oraz wskazanie celu,
w jakim oświadczenie jest składane.”;
2)
w art. 7 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Operator wyznaczony, o którym mowa w ust. 1, jest uprawniony
do otrzymywania danych z rejestru PESEL na zasadach określonych w ustawie z dnia
– 2 –
24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. Nr 217, poz. 1427, z późn. zm.).”.
Art. 2. Oświadczenie, o którym mowa w art. 4 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1,
złożone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zachowuje ważność do czasu zmiany stanu
prawnego lub faktycznego, która ma wpływ na uzyskane zwolnienie od opłat
abonamentowych.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593, z 2011 r. Nr 133,
poz. 768, Nr 204, poz. 1195 i Nr 288, poz. 1689, z 2012 r. poz. 921 i 1407, z 2013 r. poz. 1650 oraz z 2014 r.
poz. 301, 1741 i 1888.
U Z A S A D N I E N I E

1. Wyjaśnienie potrzeby i celu ustawy
Zasadniczym celem projektu nowelizacji ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach
abonamentowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1204) jest zniesienie obowiązku składania
oświadczenia o spełnianiu warunków do korzystania ze zwolnienia od opłat abonamentowych
przez osoby, które ukończyły 75 rok życia. W celu zmniejszenia obowiązków nałożonych
na osoby zwolnione od opłat abonamentowych projekt przewiduje także zniesienie
konieczności przedstawiania dokumentów potwierdzających uprawnienie do tych zwolnień.
Konieczność składania oświadczenia o spełnianiu warunków do korzystania
ze zwolnienia od opłat abonamentowych przez osoby, które ukończyły 75 lat, okazała się
dla nich uciążliwa i trudna do wykonania. Osoby te, między innymi ze względu na stan
zdrowia, często nie dopełniały wymaganych formalności ponosząc ich konsekwencje.
Ponadto pomimo spełnienia określonych w ustawie o opłatach abonamentowych przesłanek
do zwolnienia od opłat abonamentowych na osobach zwolnionych od opłat abonamentowych
oprócz złożenia wspomnianego oświadczenia ciąży obowiązek przedstawienia dokumentów
potwierdzających uprawnienie do tego rodzaju zwolnień. Dla wielu z tych osób spełnienie
tego ustawowego wymogu, a w szczególności konieczność uzyskania dokumentów
wydawanych przez uprawnione organy, stanowi nadmierne utrudnienie.

2. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma zostać uregulowana
Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o opłatach abonamentowych osoby, które spełniają
określone w tym przepisie przesłanki podlegają zwolnieniu od opłat abonamentowych.
Zwolnienie od wymienionych opłat przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego
po miesiącu, w którym złożono w placówce pocztowej operatora wyznaczonego
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529)
oświadczenie o spełnianiu warunków do korzystania z tego rodzaju zwolnienia
i przedstawiono dokumenty potwierdzające uprawnienie do tego zwolnienia. Wypełnienie
powyższych obowiązków warunkuje faktyczne uzyskanie zwolnienia od opłat
abonamentowych.
Ponadto na podstawie art. 4 ust. 4 osoby korzystające ze zwolnień od opłat
abonamentowych obowiązane są zgłosić placówce pocztowej operatora wyznaczonego