Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej

Druk nr 3362


Warszawa, 17 kwietnia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-33-15



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o Państwowej Straży
Pożarnej z projektem aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnetrznych.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej
Art. 1. W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1340, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 28 otrzymuje brzmienie:
„Art. 28. 1. Służbę w Państwowej Straży Pożarnej może pełnić obywatel polski,
niekarany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, korzystający z pełni praw
publicznych, posiadający co najmniej średnie wykształcenie oraz zdolność fizyczną
i psychiczną do pełnienia tej służby.
2. Nabór do służby w Państwowej Straży Pożarnej jest otwarty i konkurencyjny.
3. Nabór do służby w Państwowej Straży Pożarnej rozpoczyna się z chwilą
publikacji ogłoszenia o planowanym postępowaniu kwalifikacyjnym.
4. Przyjęcie kandydata do służby w Państwowej Straży Pożarnej poprzedza
postępowanie kwalifikacyjne, które zarządza i prowadzi kierownik jednostki
organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej. Postępowanie kwalifikacyjne ma na celu
ustalenie, czy kandydat spełnia warunki przyjęcia do służby w Państwowej Straży
Pożarnej oraz określenie jego kwalifikacji, kompetencji, predyspozycji i przydatności do
pełnienia tej służby.
5. Postępowanie kwalifikacyjne składa się z następujących etapów:
1)
oceny złożonych dokumentów związanych z postępowaniem kwalifikacyjnym;
2)
testu sprawności fizycznej;
3)
rozmowy kwalifikacyjnej;
4)
ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej do pełnienia służby w Państwowej
Straży Pożarnej.
6. Kandydat ubiegający się o przyjęcie do służby w Państwowej Straży Pożarnej
jest obowiązany dostarczyć przed przystąpieniem do testu sprawności fizycznej
zaświadczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1351 oraz
z 2014 r. poz. 502, 616 i 1822.
– 2 –
7. W przypadku gdy nabór do pełnienia służby w Państwowej Straży Pożarnej jest
prowadzony na stanowisko wymagające szczególnych predyspozycji i umiejętności,
kierownik jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej może zarządzić
przeprowadzenie następujących dodatkowych etapów postępowania kwalifikacyjnego:
1)
testu wiedzy;
2)
testu psychologicznego oraz rozmowy kwalifikacyjnej;
3)
sprawdzianu lęku wysokości (akrofobia);
4)
sprawdzianu z pływania.
8. Z udziału w teście wiedzy wyklucza się kandydata do służby w Państwowej
Straży Pożarnej, który:
1)
korzysta z pomocy innych osób;
2)
posługuje się urządzeniami służącymi do przekazu lub odbioru informacji lub
korzysta z pomocniczych materiałów niedopuszczonych do korzystania przez
komisję;
3)
zakłóca jego przebieg w sposób inny niż określony w pkt 1 i 2.
9. O kolejności poszczególnych etapów postępowania kwalifikacyjnego decyduje
kierownik jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej.
10. Postępowanie kwalifikacyjne wobec kandydata kończy się z chwilą uzyskania
negatywnego wyniku z któregokolwiek z etapów postępowania kwalifikacyjnego lub
nieprzystąpienia przez kandydata do któregokolwiek z etapów postępowania
kwalifikacyjnego, które zostały określone w ogłoszeniu.
11. Po zakończeniu etapu, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, komisja przedkłada
przełożonemu właściwemu w sprawie postępowania listę kandydatów do przyjęcia
do służby w Państwowej Straży Pożarnej.
12. Postępowanie kwalifikacyjne kończy zatwierdzenie listy kandydatów
do przyjęcia do służby w Państwowej Straży Pożarnej.
13. Informację o wyniku zakończonego postępowania kwalifikacyjnego
przełożony właściwy w sprawie postępowania kwalifikacyjnego zamieszcza
niezwłocznie na stronie internetowej i w Biuletynie Informacji Publicznej jednostki
organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej oraz w jej siedzibie.
14. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
zakres informacji o planowanym postępowaniu kwalifikacyjnym oraz sposób
podawania ich do wiadomości publicznej,
– 3 –
2)
organizację i sposób przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego,
3)
dokumenty wymagane od kandydata do służby,
4)
zakres testu sprawności fizycznej,
5)
sposób dokonywania oceny kandydatów oraz preferencje z tytułu posiadanego
przez nich wykształcenia, wyszkolenia lub posiadanych umiejętności
– biorąc pod uwagę potrzebę obiektywnego sprawdzenia przygotowania i przydatności
kandydata do służby.”;
2)
art. 71d otrzymuje brzmienie:
„Art.71d. 1. Strażakowi, który na podstawie skierowania, o którym mowa
w art. 106 ust. 1, pobiera naukę lub odbywa przeszkolenie lub studia, udziela się:
1)
urlopu szkoleniowego – w przypadku studiów pierwszego lub drugiego stopnia,
w szkołach policealnych oraz na studiach podyplomowych;
2)
zwolnienia z całości lub części dnia służby na udział w zajęciach obowiązkowych,
jeżeli te zajęcia odbywają się w dniach służby strażaka.
2. Urlop szkoleniowy jest przeznaczony na przygotowanie i złożenie egzaminów,
przygotowanie i złożenie pracy dyplomowej, egzaminu dyplomowego, przygotowanie
i złożenie egzaminu końcowego lub pracy końcowej – jeżeli przewiduje to właściwy
program.
3. Urlop szkoleniowy przysługuje w wymiarze do:
1)
21 dni – w ostatnim roku studiów pierwszego lub drugiego stopnia;
2)
7 dni – w ostatnim semestrze nauki w szkołach policealnych oraz na studiach
podyplomowych na przygotowanie i złożenie egzaminu końcowego lub pracy
końcowej, egzaminu dyplomowego lub pracy dyplomowej – jeżeli przewiduje to
właściwy program;
3)
jednego dnia na egzamin z każdego przedmiotu, który zgodnie z właściwym
programem kończy się egzaminem, jednak nie więcej niż 6 dni w okresie roku
szkolnego lub roku akademickiego.
4. Urlopu szkoleniowego nie udziela się na egzamin poprawkowy, egzamin
komisyjny oraz na poprawianie lub ponowne przygotowanie pracy końcowej lub pracy
dyplomowej odrzuconej przez promotora.
5. Urlop szkoleniowy może być udzielony na wniosek strażaka jednorazowo lub
w częściach, w okresie danego roku szkoleniowego, w terminie i wymiarze
uzgodnionym z właściwym przełożonym.
– 4 –
6. Strażakowi, który bez skierowania pobiera naukę lub odbywa przeszkolenie lub
studia, można udzielić urlopu szkoleniowego oraz zwolnienia z całości lub części dnia
służby na udział w zajęciach obowiązkowych, jeżeli przemawia za tym interes służby,
a w szczególności gdy poziom i kierunek kształcenia jest zbieżny z wymaganiami na
zajmowanym lub przewidzianym do zajęcia stanowisku. Przepisy ust. 2–5 stosuje się
odpowiednio.”;
3)
w art. 88 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Uposażenie zasadnicze strażaka wzrasta z tytułu wysługi lat w Państwowej
Straży Pożarnej, od dnia udokumentowania posiadanych okresów służby, o 2% po
2 latach służby i o dalszy 1% za każdy następny rok służby do wysokości 20% po
20 latach służby oraz o dalsze 2% za każde następne 2 lata służby powyżej 20 lat, aż do
wysokości 32% po 32 latach służby. Po osiągnięciu 35 lat wysługi lat wzrost uposażenia
zasadniczego strażaka wynosi 35%.”;
4)
w art. 112 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. O przyjęcie do służby kandydackiej może ubiegać się, na podstawie
dobrowolnego zgłoszenia, osoba spełniająca wymagania, o których mowa w art. 28
ust. 1, po złożeniu zobowiązania do pełnienia służby po ukończeniu nauki.”;
5)
w art. 114 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do strażaków w służbie kandydackiej stosuje się odpowiednio przepisy
art. 29–30, art. 61 ust. 1–5 i ust. 6 pkt 1, art. 67–69, art. 72 ust. 1 i 2, art. 73, art. 97b,
art. 103 ust. 2 i 3 i art. 115–124n.”.
Art. 2. 1. Do postępowań kwalifikacyjnych rozpoczętych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. Strażakowi, który na podstawie skierowania otrzymanego przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, pobiera naukę lub odbywa przeszkolenie lub studia, nie udziela się
płatnego urlopu szkoleniowego, o którym mowa w art. 71d ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 3. 1. Strażak, który w dniu wejścia w życie ustawy posiada 21 lat służby,
zachowuje prawo do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat w Państwowej
Straży Pożarnej ustalonego na podstawie dotychczasowych przepisów do czasu osiągnięcia
przez niego 22 lat służby.