Rządowy projekt ustawy - Prawo konsularne

– 10 –

Część pisemną egzaminu przeprowadza się z zachowaniem zasady anonimowości.
Osoba zdająca wpisuje swoje imię i nazwisko na oddzielnej kartce papieru, którą następnie
zakleja w nieprzezroczystej kopercie. Członek komisji nadzorujący bezpośrednio przebieg
części pisemnej egzaminu wpisuje tę samą liczbę na kopercie i arkuszu odpowiedzi. Otwarcie
kopert zawierających imiona i nazwiska zdających następuje po sprawdzeniu przez komisję
odpowiedzi udzielonych na arkuszu odpowiedzi.
Zdający, którzy posługują się innymi materiałami niż te, o których mowa w § 15,
porozumiewają się z innymi osobami, używają narzędzi elektronicznych lub w inny sposób
zakłócają przebieg egzaminu, podlegają wykluczeniu z udziału w egzaminie. Opuszczenie
przez zdającego pomieszczenia, w którym odbywa się część pisemna egzaminu, jest
równoznaczne z zakończeniem udziału w tej części egzaminu. Przed opuszczeniem
pomieszczenia zdający zwraca otrzymane materiały i arkusz odpowiedzi. W wyjątkowych
wypadkach, uzasadnionych stanem zdrowia zdającego, przewodniczący, sekretarz lub członek
komisji bezpośrednio nadzorujący przebieg części pisemnej egzaminu może wyrazić zgodę na
opuszczenie przez zdającego pomieszczenia, w którym odbywa się część pisemna egzaminu.
W takim przypadku osoba ta pozostawia otrzymane materiały, w tym arkusz odpowiedzi
w pomieszczeniu.
§ 19 stanowi, że w przypadku braku zaliczenia części pisemnej egzaminu zdający
może jednokrotnie ponownie przystąpić do tej części egzaminu. Ponowne przystąpienie do
części pisemnej egzaminu następuje w terminie nie wcześniejszym niż dwa tygodnie od daty
niezaliczonego egzaminu pisemnego i nie późniejszym niż jeden miesiąc.
Zgodnie z treścią § 20 projektu, zaliczenie części pisemnej egzaminu jest warunkiem
dopuszczenia do części ustnej.
W § 21–22 uregulowano szczegółowy sposób przeprowadzenia części ustnej
egzaminu. Ta część egzaminu odbywa się w obecności przewodniczącego komisji oraz co
najmniej pięciu członków komisji i sekretarza komisji. Jest przeprowadzana w formie
rozmowy komisji ze zdającym. W części ustnej komisja w oparciu o rozmowę ze zdającym
ocenia jego wiedzę i umiejętność praktycznego zastosowania wiedzy w odniesieniu do spraw
należących do właściwości urzędu konsularnego.
§ 23 przewiduje sposób, w jaki komisja rozstrzyga o wyniku egzaminu. Rozstrzyga
o nim na zamkniętej naradzie na zasadzie jednomyślności. W przypadku braku
jednomyślności przewodniczący komisji zarządza głosowanie. W przypadku równej liczby
głosów rozstrzyga głos oddany przez przewodniczącego komisji.


– 11 –

Dokumentacja przeprowadzanych egzaminów przechowywana jest w urzędzie
obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych na zasadach określonych
w przepisach odrębnych.
§ 25 określa warunki ponownego przystąpienia do części ustnej egzaminu.
W przypadku braku zaliczenia części ustnej egzaminu zdający może jednokrotnie ponownie
przystąpić do tej części egzaminu. Ponowne przystąpienie do części ustnej egzaminu
następuje w terminie nie wcześniejszym niż dwa tygodnie od daty niezaliczonego egzaminu
ustnego i nie późniejszym niż trzy miesiące.
§ 26 stanowi podstawę dla zaproszenia przez dyrektora generalnego służby
zagranicznej obserwatorów przebiegu części ustnej egzaminu. Osoby te będą obecne przy
pracach komisji bez prawa głosu. Warunkiem zaproszenia do obserwowania przebiegu
egzaminu jest posiadanie przez obserwatora stopnia dyplomatycznego w rozumieniu ustawy
o służbie zagranicznej.
Ostatni rozdział 5 zawiera przepisy końcowe.
§ 27 ustanawia, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 28 wskazuje na datę wejścia w życie rozporządzenia. Rozporządzenie wchodzi
w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
3. Charakterystyka i ocena przewidywanych, związanych z wejściem w życie aktu,
skutków prawnych, w tym w szczególności ograniczenia uznaniowości
i uproszczenia stosowanych procedur
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia spowoduje, że stan prawny będzie
pełniej odpowiadał praktyce przeprowadzania egzaminu konsularnego. Wynikać to będzie
przede wszystkim z doprecyzowania dotychczas obowiązujących uregulowań. Wprowadzono
ponadto rozwiązania, których celem jest gwarancja odpowiedniego przygotowania osób
wyznaczonych do wykonywania funkcji konsularnych. Nadto szczegółowe regulacje
dotyczące sposobu powoływania oraz pracy komisji egzaminacyjnej, wprowadzenie
możliwości obserwowania przebiegu egzaminu przez wyznaczonych przez dyrektora
generalnego służby zagranicznej członków służby zagranicznej wpływają na podniesienie
transparentności procesu egzaminowania kandydatów na urzędników konsularnych.
Szczegółowe określenie przebiegu egzaminu przyczyni się przede wszystkim do
zmniejszenia uznaniowości obowiązujących procedur. Na powyższe wpływ ma także


– 12 –

wprowadzenie limitu podejść do egzaminu w jednej procedurze naboru. Z drugiej strony
rozwiązanie to wpłynie na przyspieszenie procedury obsadzania stanowisk związanych
z wykonywaniem funkcji konsulów.
4. Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej
Przedmiotowe rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie
podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, określonej w rozporządzeniu Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
5. Termin wejścia w życie
Ze względu na brak szczególnych okoliczności rozporządzenie wejdzie w życie 14 dni
od dnia ogłoszenia.




























40-03-dg


Projekt

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A S P R A W Z A G R A N I C Z N Y C H )
z dnia
w sprawie udzielania pomocy finansowej

Na podstawie art. 43 ustawy z dnia … – Prawo konsularne (Dz. U. poz. ...) zarządza się,
co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa sposób dokonywania wpłaty kwoty stanowiącej
równowartość udzielanej pomocy finansowej, sposób ustalania wartości udzielanej pomocy
finansowej w złotych lub w walucie, w której ona jest udzielana, sposób dokumentowania
udzielanej pomocy finansowej, sposób spłaty pomocy finansowej udzielonej po złożeniu
oświadczenia o zobowiązaniu się do zwrotu otrzymanej kwoty, a także wzory wniosków
o udzielenie pomocy finansowej.
§ 2. Udzielenie pomocy finansowej następuje po wpłacie przez wskazaną przez stronę
osobę trzecią kwoty stanowiącej równowartość wnioskowanej pomocy finansowej lub po
złożeniu przez wnioskodawcę oświadczenia o zobowiązaniu się do zwrotu pomocy
finansowej.
§ 3. 1. Strona ubiegająca się o udzielenie pomocy finansowej, po wpłacie przez osobę
trzecią kwoty stanowiącej jej równowartość, składa wniosek sporządzony według wzoru
stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Strona ubiegająca się o udzielenie pomocy finansowej, po złożeniu oświadczenia
o zobowiązaniu się do zwrotu otrzymanej kwoty, składa wniosek sporządzony według wzoru
stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 4. 1. Wpłaty, o której mowa w § 2, dokonuje się na wskazany przez konsula rachunek
bankowy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zagranicznych albo na
rachunek bankowy właściwego urzędu konsularnego lub przedstawicielstwa
dyplomatycznego.

1) Minister Spraw Zagranicznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy zagraniczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Zagranicznych (Dz. U. poz. 1266).
– 2 –

2. Wpłaty kwoty, o której mowa w ust. 1, na rachunek bankowy urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw zagranicznych dokonuje się w złotych polskich. Konsul
przelicza kwotę w złotych polskich według obowiązującego w Narodowym Banku Polskim
w dniu dokonywania wpłaty kursu sprzedaży waluty, w której ma nastąpić udzielenie pomocy
finansowej.
3. Wpłaty
na rachunek bankowy właściwego urzędu konsularnego lub
przedstawicielstwa dyplomatycznego dokonuje się w walucie państwa przyjmującego albo
w innej walucie, wskazanej przez konsula.
§ 5. 1. Spłaty zobowiązania wynikającego z decyzji o udzieleniu pomocy finansowej
dokonuje się na wskazany przez konsula rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zagranicznych.
2. Spłaty, o której mowa w ust. 1, dokonuje się w złotych polskich w kwocie
stanowiącej równowartość otrzymanej pomocy finansowej przeliczonej przez konsula według
obowiązującego w Narodowym Banku Polskim w dniu udzielenia pomocy finansowej kursu
sprzedaży waluty, w której nastąpiło udzielenie pomocy finansowej.
§ 6. Konsul dokumentuje formy udzielonej pomocy finansowej, zamieszczając adnotację
na wnioskach, o których mowa w § 3.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER
SPRAW ZAGRANICZNYCH