Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich

Druk nr 3247


Warszawa, 12 marca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-85-14



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o ubezpieczeniach
upraw
rolnych
i
zwierząt
gospodarskich z projektem aktu wykonawczego.

Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że przedkładany projekt ustawy
stanowi zmianę programu pomocowego – Dopłaty do składek z tytułu
ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt oraz częściowe dofinansowanie
odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą
(reasekuracja), który został notyfikowany przez Komisję Europejską w dniu
17 lutego 2015 r. [nr SA.39562(2014/N)].
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) producent rolny – osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, w której posiadaniu lub współposiadaniu jest
gospodarstwo rolne, prowadzącą działalność rolniczą, o której mowa w art. 4 ust. 1
lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich
dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej
oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady
(WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 608), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 1307/2013”.”;
2)
w art. 5:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dopłaty wynoszą do:
1)
65% składki z tytułu ubezpieczenia upraw, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 1, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe
ubezpieczenia nie przekraczają:
a)
przy ubezpieczeniu upraw zbóż, kukurydzy, rzepaku jarego, rzepiku,
ziemniaków lub buraków cukrowych – 3,5% sumy ubezpieczenia upraw;
w przypadku rozdzielenia rodzajów ryzyka suma ubezpieczenia danej
uprawy dotyczy wszystkich rodzajów ryzyka,
b)
przy ubezpieczeniu rzepaku ozimego, warzyw gruntowych, chmielu,
tytoniu, drzew i krzewów owocowych, truskawek lub roślin

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 120, poz. 825 i Nr 157, poz. 1119,
z 2007 r. Nr 49, poz. 328, z 2008 r. Nr 145, poz. 918, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2011 r. Nr 106,
poz. 622.
– 2 –
strączkowych – 5%; w przypadku rozdzielenia rodzajów ryzyka suma
ubezpieczenia danej uprawy dotyczy wszystkich rodzajów ryzyka;
2)
65% składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe
ubezpieczenia nie przekraczają 0,5% sumy ubezpieczenia.”,
b)
ust. 2c otrzymuje brzmienie:
„2c. Jeżeli stawki taryfowe przekroczą 6% sumy ubezpieczenia, w przypadku
umów ubezpieczenia:
1)
warzyw gruntowych oraz drzew i krzewów owocowych – dopłaty do składek
przysługują w wysokości określonej w ust. 2;
2)
upraw innych niż wymienione w pkt 1 – dopłaty do składek nie przysługują.”;
3)
w art. 7:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku zawarcia przez zakłady ubezpieczeń porozumienia
koasekuracyjnego, na podstawie którego zakłady ubezpieczeń zamierzają zawierać
umowy ubezpieczenia na zasadach koasekuracji w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy
z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 950
i 1289 oraz z 2014 r. poz. 586 i 768), zwanego dalej „porozumieniem
koasekuracyjnym”, dopłaty są wypłacane zakładowi ubezpieczeń wskazanemu
w tym porozumieniu do reprezentowania pozostałych zakładów ubezpieczeń,
zwanemu dalej „wiodącym zakładem ubezpieczeń”.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. W przypadku określonym w ust. 2a wniosek, o którym mowa w ust. 3,
w imieniu zakładów ubezpieczeń, które zawarły porozumienie koasekuracyjne,
składa wiodący zakład ubezpieczeń. Ponadto wniosek zawiera informacje
o podziale wysokości dopłat między poszczególne zakłady ubezpieczeń,
z podziałem na dopłaty do składek z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia upraw
i na dopłaty do składek z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia zwierząt.”;
4)
w art. 9:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku gdy zostało zawarte porozumienie koasekuracyjne, ofertę
w imieniu zakładów ubezpieczeń, które zawarły to porozumienie, składa wiodący
zakład ubezpieczeń.”,
– 3 –
b)
w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) opinię Komisji Nadzoru Finansowego o sytuacji finansowej zakładu
ubezpieczeń – w przypadku krajowego zakładu ubezpieczeń lub głównego
oddziału zagranicznego zakładu ubezpieczeń mającego siedzibę w państwie
nienależącym
do Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, a w przypadku zagranicznego zakładu ubezpieczeń mającego
siedzibę w państwie należącym do Unii Europejskiej lub Europejskiego
Obszaru Gospodarczego i wykonującego działalność ubezpieczeniową na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w formie oddziału lub w formie innej
niż przez oddział w ramach swobody świadczenia usług – opinię o sytuacji
finansowej zakładu ubezpieczeń sporządzoną przez właściwy zagraniczny
organ nadzoru.”,
c)
po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu:
„4b. W przypadku określonym w ust. 2a informacje, o których mowa w ust. 4
pkt 1 i 9, oraz dokumenty, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3, powinny dotyczyć
każdego z zakładów ubezpieczeń, które zawarły porozumienie koasekuracyjne.
Ponadto oferta powinna zawierać:
1)
wskazanie, który z zakładów ubezpieczeń jest wiodącym zakładem
ubezpieczeń;
2)
zasady udziału zakładów ubezpieczeń w:
a)
składce z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia,
b)
ochronie ubezpieczeniowej i wypłacie odszkodowań za szkody
–
określone w porozumieniu koasekuracyjnym;
3)
wskazanie, które z zakładów ubezpieczeń będą wykonywały czynności
polegające na ustalaniu przyczyn i okoliczności zdarzeń losowych oraz
wysokości szkód i rozmiaru odszkodowań;
4)
kopię porozumienia koasekuracyjnego potwierdzoną za zgodność
z oryginałem przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń woli
w imieniu wiodącego zakładu ubezpieczeń.”;
5)
w art. 10a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zakładom ubezpieczeń:
1)
które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie
dopłat,
– 4 –
2)
innym niż określone w pkt 1, które zawarły umowy ubezpieczenia obowiązkowego
upraw,
3)
o których mowa w pkt 1 i 2, które zawarły porozumienie koasekuracyjne
– przysługuje dotacja celowa na pokrycie części odszkodowań wypłaconych
producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę, zwana dalej
„dotacją”.”;
6)
w art. 10b:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wniosek o przyznanie dotacji zakład ubezpieczeń składa w terminach:
1)
do dnia 30 czerwca danego roku kalendarzowego – za okres od dnia
1 stycznia do dnia 31 maja danego roku kalendarzowego;
2)
do dnia 30 września danego roku kalendarzowego – za okres od dnia
1 czerwca do dnia 31 sierpnia danego roku kalendarzowego;
3)
do dnia 31 stycznia następnego roku – za okres od dnia 1 września do dnia
31 grudnia danego roku kalendarzowego.”,
b)
ust. 3b otrzymuje brzmienie:
„3b. W przypadku gdy wartość dotacji otrzymanej za poprzednie okresy,
o których mowa w ust. 2, przewyższa wysokość dotacji za okres od dnia 1 stycznia
w danym roku kalendarzowym do końca okresu objętego wnioskiem, ustalonej
zgodnie z art. 10a ust. 2, zakład ubezpieczeń zwraca różnicę między kwotą
otrzymanej dotacji a kwotą dotacji należnej, w terminie 14 dni od dnia upływu
terminu określonego dla złożenia tego wniosku.”,
c)
po ust. 3b dodaje się ust. 3c–3f w brzmieniu:
„3c. W przypadku gdy zostało zawarte porozumienie koasekuracyjne,
wniosek o przyznanie dotacji w imieniu zakładów ubezpieczeń, które zawarły to
porozumienie, składa wiodący zakład ubezpieczeń.
3d. W przypadku określonym w ust. 3c we wniosku o przyznanie dotacji
informacje, o których mowa w ust. 3 pkt 2, 3, 7 i 9, podaje się w odniesieniu do
każdego z zakładów ubezpieczeń, które zawarły porozumienie koasekuracyjne. Do
wniosku o przyznanie dotacji dołącza się kopię porozumienia koasekuracyjnego
potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do składania
oświadczeń woli w imieniu wiodącego zakładu ubezpieczeń.