Rządowy projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

– 40 –
5. Wpływy z tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej
w wysokości 10% stanowią dochody budżetu samorządu województwa z przeznaczeniem na
koszty egzekucji należności z tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej
i obsługę administracyjną systemu tych opłat.
Art. 76. 1. Wprowadzającego sprzęt, który wprowadza do obrotu:
1)
małogabarytowy sprzęt, którego żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 50 cm
o łącznej średniorocznej masie sprzętu nieprzekraczającej 100 kg,
2)
wielkogabarytowy sprzęt, którego którykolwiek z zewnętrznych wymiarów przekracza
50 cm, o łącznej średniorocznej masie sprzętu nieprzekraczającej 1000 kg
– zwalnia się z opłaty produktowej.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie, jeżeli:
1) wprowadzający sprzęt złoży marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca
każdego roku:
a) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa
w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej,
b) informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie
art. 37 ust. 2a ustawy, o której mowa w lit. a;
2) są spełnione dla wprowadzającego sprzęt warunki dopuszczalności pomocy de minimis
określone w obowiązujących przepisach prawa Unii Europejskiej w zakresie pomocy
de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie.
3. Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej
za nieosiągnięcie wymaganego poziomu zbierania.
4. Zaświadczenia, oświadczenie oraz informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1, mogą
być przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
Art. 77. 1. W przypadku nieuiszczenia opłaty produktowej albo wniesienia opłaty
niższej od należnej, marszałek województwa określa, w drodze decyzji, wysokość
zobowiązania z tytułu opłaty produktowej.
2. W przypadku niewykonania decyzji, o której mowa w ust. 1, marszałek województwa
ustala, w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50%
kwoty niewniesionej opłaty produktowej.
– 41 –
3. Termin uiszczenia opłat, o których mowa w ust. 2, wynosi 14 dni od dnia, w którym
decyzja ustalająca ich wysokość stała się ostateczna.
4. Ulgi i zwolnienia z danin publicznych udzielone na podstawie odrębnych ustaw nie
mają zastosowania do opłaty produktowej.
5. W przypadku braku dodatkowej ewidencji, o której mowa w art. 22 ust. 1, lub gdy
ewidencja ta jest prowadzona w sposób nierzetelny, informacje o masie wprowadzonego do
obrotu sprzętu marszałek województwa określa w drodze oszacowania.
6. Oszacowanie masy sprzętu wprowadzonego do obrotu następuje metodą:
1)
porównawczą wewnętrzną – polegającą na porównaniu masy sprzętu wprowadzonego
do obrotu przez wprowadzającego sprzęt w poprzednich okresach, dla których jest znana
wielkość tej masy;
2)
porównawczą zewnętrzną – polegającą na porównaniu masy sprzętu wprowadzonego do
obrotu przez wprowadzającego sprzęt innego niż wskazany w pkt 1, który prowadzi
działalność gospodarczą o podobnej skali.
7. Jeżeli w toku postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania z tytułu
opłaty produktowej na podstawie dowodów innych niż dodatkowa ewidencja można określić
masę sprzętu wprowadzonego do obrotu, odstępuje się od oszacowania tej masy.
Art. 78. Do należności z tytułu opłat produktowych oraz dodatkowych opłat
produktowych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
– Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują
marszałkowi województwa.
Rozdział 11
Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu
Art. 79. Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o przemieszczaniu, należy przez to
rozumieć przewóz używanego sprzętu, w tym sprzętu wadliwego wysyłanego do naprawy
gwarancyjnej, odbywający się z terytorium kraju na terytorium innego niż Rzeczpospolita
Polska państwa członkowskiego lub państwa niebędącego państwem członkowskim.
Art. 80. 1. W przypadku przemieszczania używanego sprzętu, co do którego zachodzi
podejrzenie, w szczególności z uwagi na jego funkcjonalność, że jest on zużytym sprzętem,
posiadacz używanego sprzętu organizujący jego przemieszczanie jest obowiązany do
wykazania, że używany sprzęt nie jest zużytym sprzętem.
– 42 –
2. W celu wykazania, że przemieszczany używany sprzęt nie jest zużytym sprzętem,
posiadacz używanego sprzętu organizujący jego przemieszczanie:
1)
jest obowiązany do udostępnienia:
a)
kopii dokumentu nabycia używanego sprzętu, w szczególności faktury i umowy
sprzedaży, potwierdzającego funkcjonalność oraz przeznaczenie do bezpośredniego
ponownego użycia używanego sprzętu,
b)
dowodów oceny lub badań w postaci kopii dokumentacji (certyfikat badań lub
dowód sprawności funkcjonalnej) dla każdego używanego sprzętu znajdującego się
w przesyłce oraz protokołu wyszczególniającego dokumentację, o której mowa
w pkt 2 lit. b,
c)
oświadczenia
posiadacza
używanego
sprzętu,
organizującego
jego
przemieszczanie, że używany sprzęt oraz przewożone z nim rzeczy nie są
odpadem, oraz wskazującego na zakres jego odpowiedzialności związanej
z przemieszczaniem używanego sprzętu,
d)
dokumentu transportowego, w szczególności listu przewozowego;
2)
zapewnia:
a)
przeprowadzenie badania używanego sprzętu polegającego na ocenie:
–
jego funkcjonalności,
–
obecności w nim niebezpiecznych: substancji, mieszanin oraz części
składowych,
b)
sporządzenie przez podmiot przeprowadzający badanie, o którym mowa w lit. a,
dokumentacji badania zawierającej:
–
numer i nazwę grupy i rodzaj używanego sprzętu,
–
numer identyfikacyjny używanego sprzętu (numer typu), jeżeli został nadany,
–
rok produkcji używanego sprzętu, jeżeli jest znany,
–
wynik, rodzaj i datę przeprowadzenia badania oraz imię i nazwisko lub nazwę
oraz adres lub siedzibę podmiotu, który je przeprowadził.
3. Posiadacz przemieszczanego używanego sprzętu jest obowiązany do umieszczenia na
nim, a w przypadku gdy używany sprzęt jest opakowany, na jego opakowaniu
– dokumentacji, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b.
4. Dokumentację, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b, umieszcza się w sposób:
1)
bezpieczny, ale nietrwały;
– 43 –
2)
pozwalający na jej odczytanie bez konieczności rozpakowania używanego sprzętu, jeżeli
używany sprzęt jest opakowany.
Art. 81. Posiadacz używanego sprzętu, w tym sprzętu, o którym mowa w art. 82 ust. 1
pkt 1, organizujący jego przemieszczanie jest obowiązany do:
1)
jego zabezpieczenia przed uszkodzeniem w czasie przemieszczania, załadunku
i rozładunku, w szczególności przez jego odpowiednie opakowanie i rozmieszczenie;
2)
przekazania podmiotowi dokonującemu jego przemieszczania odpowiednio
dokumentów, o których mowa w art. 80 ust. 2 pkt 1 albo art. 82 ust. 2.
Art. 82. 1. Przepisów art. 80, z wyłączeniem ust. 2 pkt 1 lit. c i d, nie stosuje się do
przemieszczania odbywającego się w ramach transakcji B2B dotyczącego:
1)
sprzętu, który jako wadliwy jest wysyłany do naprawy gwarancyjnej z zamiarem jego
ponownego użycia lub
2)
używanego sprzętu przeznaczonego do użytku profesjonalnego wysyłanego do
regeneracji lub naprawy do krajów, do których mają zastosowanie wydawane przez
Radę Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) przepisy dotyczące
kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów przeznaczonych do odzysku
z zamiarem ponownego użycia, lub
3)
wadliwego używanego sprzętu przeznaczonego do użytku profesjonalnego,
w szczególności wyrobu medycznego lub jego część, który jest wysyłany w celu
przeprowadzenia analizy przyczyn usterki – w przypadku gdy taką analizę może
przeprowadzić wyłącznie wytwórca tego sprzętu lub działająca w jego imieniu osoba
trzecia.
2. W czasie przemieszczania sprzętu lub używanego sprzętu, odbywającego się
w ramach transakcji B2B, o której mowa w ust. 1, podmiot dokonujący jego przemieszczania
jest obowiązany do posiadania:
1)
dokumentu transportowego, w szczególności listu przewozowego;
2)
oświadczenia posiadacza organizującego przemieszczanie sprzętu lub używanego
sprzętu wskazującego na zakres jego odpowiedzialności związanej z przemieszczaniem
tego sprzętu lub używanego sprzętu.
3. Główny Inspektor Ochrony Środowiska zamieszcza w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska wykaz
krajów, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
– 44 –
Art. 83. 1. Używany sprzęt, w tym sprzęt, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1, uznaje
się za zużyty sprzęt, a jego przemieszczanie za nielegalne przemieszczanie w rozumieniu
art. 2 pkt 35 rozporządzenia nr 1013/2006:
1)
jeżeli odpowiednio z dokumentacji i dokumentów, o których mowa w art. 80 ust. 2 pkt 1
i pkt 2 lit. b, nie wynika, że nie jest on zużytym sprzętem;
2)
w przypadku braku odpowiednio dokumentacji, o której mowa w art. 80 ust. 2 pkt 2
lit. b, albo dokumentów, o których mowa w art. 82 ust. 2;
3)
jeżeli nie jest on odpowiednio zabezpieczony przed uszkodzeniem podczas
przemieszczania, załadunku i rozładunku, w szczególności odpowiednio opakowany
oraz rozmieszczony.
2. Do nielegalnego przemieszczania używanego sprzętu stosuje się przepisy art. 24
i art. 25 rozporządzenia nr 1013/2006 oraz ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r.
o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, z późn. zm.).
Rozdział 12
Rejestr i sprawozdawczość
Art. 84. Podmiot będący:
1)
wprowadzającym sprzęt,
2)
autoryzowanym przedstawicielem,
3)
zbierającym zużyty sprzęt,
4)
prowadzącym zakład przetwarzania,
5)
prowadzącym działalność w zakresie recyklingu,
6)
prowadzącym działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku,
7)
organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego
– podlega wpisowi do rejestru na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Art. 85. Podmiot będący:
1)
wprowadzającym sprzęt,
2)
autoryzowanym przedstawicielem,
3)
zbierającym zużyty sprzęt,
4)
prowadzącym zakład przetwarzania,

11) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 145, z 2011 r. Nr 106,
poz. 622 oraz z 2013 r. poz. 21.