Rządowy projekt ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

– 15 –
wszystkie wymagane informacje i dane dotyczące każdego parametru wymienionego
w załączniku nr 4 do rozporządzenia dla każdej podinstalacji oddzielnie.
2. Dla każdej z podinstalacji wyodrębnionych w ramach instalacji nowej, z wyjątkiem
instalacji, których znacząco zwiększono zdolność produkcyjną po dniu 30 czerwca 2011 r.,
określa się początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną, zgodnie z metodyką określoną
w § 4 ust. 4, stosując jako okres odniesienia ciągły 90-dniowy okres, w oparciu o który
określa się początek normalnej działalności.
§ 12. 1. W przypadku instalacji nowych, z wyjątkiem instalacji, w których znacząco
zwiększono zdolność produkcyjną po dniu 30 czerwca 2011 r., poziomy działalności każdej
instalacji określa się w następujący sposób:
1)
poziom działalności związanej z produktem, dla którego określono wskaźnik
emisyjności dla produktów, o którym mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia,
oznacza początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną instalacji nowej w zakresie
produktu pomnożoną przez standardowy współczynnik wykorzystania zdolności
produkcyjnych, o którym mowa w decyzji Komisji z dnia 5 września 2013 r. dotyczącej
standardowego współczynnika wykorzystania zdolności produkcyjnych zgodnie
z art. 18 ust. 2 decyzji 2011/278/UE (2013/447/UE) (Dz. Urz. UE L 240 z 07.09.2013,
str. 23);
2)
poziom działalności związany z ciepłem oznacza początkową zainstalowaną zdolność
produkcyjną dla importu mierzalnego ciepła z instalacji uczestniczącej w systemie
handlu uprawnieniami do emisji zużywanego w granicach instalacji do wytwarzania
produktów, do produkcji energii mechanicznej innej niż do wytwarzania energii
elektrycznej, do ogrzewania lub chłodzenia, z wyjątkiem konsumpcji do produkcji
energii elektrycznej lub eksportu do instalacji lub innego odbiorcy nieuczestniczącego
w systemie handlu uprawnieniami do emisji z wyjątkiem eksportu dla celu produkcji
energii elektrycznej, lub jego produkcji, lub jednego i drugiego, pomnożoną przez
odpowiedni współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych;
3)
poziom działalności związanej z paliwem oznacza początkową zainstalowaną zdolność
produkcyjną danej instalacji do zużycia paliw w produkcji niemierzalnego ciepła
zużywanego do wytwarzania produktów, do produkcji energii mechanicznej innej niż do
wytwarzania energii elektrycznej, do ogrzewania lub chłodzenia, z wyjątkiem
konsumpcji do produkcji energii elektrycznej, włącznie ze spalaniem na pochodniach
– 16 –
w celu zapewnienia bezpieczeństwa, pomnożoną przez odpowiedni współczynnik
wykorzystania zdolności produkcyjnych;
4)
poziom działalności związanej z emisjami procesowymi oznacza początkową
zainstalowaną zdolność produkcyjną jednostki procesowej w zakresie emisji
procesowych pomnożoną przez odpowiedni współczynnik wykorzystania zdolności
produkcyjnych.
2. Standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1, w odniesieniu do każdego wskaźnika emisyjności dla produktów określonego
w załączniku nr 1 do rozporządzenia wynosi 80% średniej rocznej współczynników
wykorzystania zdolności produkcyjnych wszystkich instalacji produkujących dany produkt.
redni roczny współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych każdej instalacji
produkującej dany produkt odpowiada średniej rocznej produkcji w latach 2005–2008
podzielonej przez początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną.
3. Rzeczywisty współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych, o którym mowa
w ust. 1 pkt 2–4, jest określany przez prowadzącego instalację w oparciu o należycie
uzasadnione i zweryfikowane informacje dotyczące zamierzonej normalnej działalności,
konserwacji, normalnego cyklu produkcyjnego, energooszczędnych technologii i typowego
wykorzystania zdolności produkcyjnych w danym sektorze w porównaniu z informacjami dla
danego sektora i jest opiniowany przez Krajowy ośrodek. Przy określaniu odpowiedniego
współczynnika wykorzystania zdolności produkcyjnych, o którym mowa w ust. 1 pkt 4,
zgodnie z poprzednim zdaniem uwzględnia się także należycie uzasadnione i zweryfikowane
informacje dotyczące natężenia emisji czynników produkcji i wydajnych technologii
w zakresie gazów cieplarnianych.
4. W przypadku instalacji nowej, w której nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności
produkcyjnych po dniu 30 czerwca 2011 r., prowadzący instalację określa zgodnie z ust. 1
poziomy działalności jedynie w odniesieniu do dodanej zdolności podinstalacji, do których
odnosi się znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnych.
5. W przypadku instalacji, których zdolność produkcyjna została znacząco zmniejszona
po dniu 30 czerwca 2011 r., prowadzący instalację określa zgodnie z ust. 1 poziomy
działalności jedynie w przypadku zmniejszonej zdolności podinstalacji, do których odnosi się
znaczące zmniejszenie zdolności produkcyjnych.
§ 13. 1. Na potrzeby przydziału uprawnień do emisji dla instalacji nowych, niebędącej
następstwem znaczącego zwiększenia zdolności produkcyjnej instalacji po dniu 30 czerwca
– 17 –
2011 r., oblicza się wstępną roczną liczbę uprawnień do emisji przydzielanych od momentu
rozpoczęcia normalnej działalności instalacji odrębnie dla każdej podinstalacji w następujący
sposób:
1)
w przypadku każdej podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności dla produktów
wstępna roczna liczba uprawnień do emisji przydzielanych na dany rok odpowiada
wartości tego wskaźnika emisyjności dla produktów pomnożonej przez poziom
działalności związanej z tym produktem;
2)
w przypadku każdej podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple
wstępna roczna liczba uprawnień do emisji przydzielanych odpowiada wartości tego
wskaźnika emisyjności opartego na cieple dla mierzalnego ciepła, o którym mowa
w załączniku nr 1, pomnożonej przez poziom działalności związanej z ciepłem;
3)
w przypadku każdej podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie
wstępna roczna liczba uprawnień do emisji przydzielanych odpowiada wartości tego
wskaźnika emisyjności opartego na paliwie, o którym mowa w załączniku nr 1 do
rozporządzenia, pomnożonej przez poziom działalności związanej z paliwem;
4)
w przypadku każdej podinstalacji wytwarzającej emisje procesowe wstępna roczna
liczba uprawnień do emisji przydzielanych na dany rok odpowiada poziomowi
działalności związanej z emisjami procesowymi pomnożonemu przez 0,9700.
2. Do obliczenia wstępnej rocznej liczby uprawnień do emisji przydzielanych instalacji
nowej, przepisu § 6 ust. 4–8 i 10 oraz § 7–10 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku zweryfikowanych emisji, które były wprowadzone przed rozpoczęciem
normalnej działalności w instalacji nowej, dodatkową liczbę uprawnień do emisji przydziela
się w oparciu o emisję zweryfikowaną przekazaną w raporcie na temat wielkości emisji,
o którym mowa w art. 85 ust. 1 ustawy.
4. Wstępna całkowita roczna liczba uprawnień do emisji przydzielanych instalacji nowej
stanowi sumę wszystkich wstępnych rocznych liczb uprawnień do emisji przydzielanych dla
każdej podinstalacji wyodrębnionej w instalacji nowej, obliczonych zgodnie z ust. 1,
i dodatkowej liczbie uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 2.
§ 14. 1. W przypadku instalacji nowej będącej następstwem znaczącego zwiększenia
zdolności produkcyjnej instalacji po dniu 30 czerwca 2011 r., prowadzący instalację składa
wniosek, o którym mowa w art. 67 ust. 1 ustawy, o przydział dodatkowej liczby uprawnień
do emisji w zakresie w jakim dotyczy znaczącego zwiększenia zdolności produkcyjnej
instalacji. Dodatkową liczbę uprawnień do emisji wynikającą ze znaczącego zwiększenia
– 18 –
zdolności produkcyjnej instalacji oblicza się bez uszczerbku dla przydziału dla instalacji
zgodnie z § 6, w oparciu o metodykę wskazaną w § 13.
2. Prowadzący instalację nową będącą następstwem znaczącego zwiększenia zdolności
produkcyjnej składa razem z wnioskiem dokumentację, o której mowa w art. 68 ust. 1
ustawy. W szczególności wymaga się od prowadzącego instalację nową przedstawienia
informacji dotyczących dodanej zdolności produkcyjnej oraz zainstalowanej zdolności
produkcyjnej podinstalacji po dokonaniu znaczącego zwiększenia zdolności produkcyjnej,
zweryfikowanych zadawalająco przez weryfikatora zgodnie z wymogami określonymi
w rozporządzeniu Ministra rodowiska z dnia … w sprawie wymagań w zakresie weryfikacji
danych przekazanych przez prowadzącego informację we wniosku o przydział uprawnień do
emisji (Dz. U. poz. ...).
§ 15. 1. Jeżeli w instalacji nastąpiło znaczące zmniejszenie zdolności produkcyjnej po
dniu 30 czerwca 2011 r., oblicza się o jaką wartość zmniejszenia liczby uprawnień do emisji,
które mają zostać przydzielone w zakresie, w jakim nastąpiło znaczące zmniejszenie
zdolności produkcyjnej. W tym celu prowadzący instalację przedstawienia informację
o zakresie zmniejszonej zdolności produkcyjnej, o której mowa w art. 70 ust. 1 ustawy.
2. W przypadku instalacji, w której nastąpiło znaczące zmniejszenie zdolności
produkcyjnej po dniu 30 czerwca 2011 r., zmniejszoną wstępną roczną liczbę uprawnień do
emisji wynikającą ze znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej instalacji oblicza się
zgodnie z § 13 ust. 1 w zakresie, w jakim dotyczy to znaczącego zmniejszenia zdolności
produkcyjnej.
3. Prowadzący instalację oblicza wstępną całkowitą roczną liczbę uprawnień do emisji
przydzielanych dla przedmiotowej instalacji zgodnie z metodyką stosowaną do określania
wstępnej całkowitej rocznej liczby przed znaczącym zmniejszeniem zdolności produkcyjnej
oraz ostateczną całkowitą roczną liczbę uprawnień do emisji przydzielanych dla danej
instalacji zgodnie z § 6.
§ ń6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

MINISTźR ŚROŹOWISKA




– 19 –
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. ...)
Załącznik nr ń

WSKA NIKI ŹOTYCZ Cź PROŹUKTÓW
TABźLA ń. WSKA NIKI źMISYJNOŚCI ŹLA PROŹUKTÓW I GRANICź
SYSTźMOWź BźZ UWZGL ŹNIźNIA ZAMIźNNOŚCI PALIWA I ENERGII
ELEKTRYCZNEJ

Nazwa
Charakterystyka objętych
Charakterystyka objętych
Wartość
produktu
produktów
procesów i emisji (granice
wskaźnika
systemowe)
emisyjności

(uprawnienia/Mg)

Koks
Koks wytwarzany w bateriach
Uwzględniono wszystkie procesy
0,286
koksowniczych (otrzymywany
bezpośrednio lub pośrednio

w wyniku odgazowania węgla
powiązane z piecami

koksującego w wysokiej
koksowniczymi, spalaniem
temperaturze) lub koks gazowniczy
H
, podgrzewaniem węgla
2S/NH3
(produkt uboczny powstający
(rozmrażaniem), ssawą gazu
w instalacjach gazowni) wyrażony
koksowniczego, instalacją
w megagramach suchego koksu.
odsiarczania, instalacją destylacji,
Koksu z węgla brunatnego nie
instalacją wytwornicy pary,
uwzględniono w tym wskaźniku.
regulacją ciśnienia w bateriach,
biologicznym oczyszczaniem wody,

rozmaitymi systemami ogrzewania
produktów ubocznych i separatorem
wodoru jednostek produkcyjnych.
Oczyszczanie gazu koksowniczego
zostało uwzględnione.
Ruda spiekana
Zaglomerowane produkty
Uwzględniono wszystkie procesy
0,171
żelazonośne zawierające
bezpośrednio lub pośrednio

drobnoziarnistą rudę żelaza, topniki
związane z taśmą spiekalniczą,

i materiały zawierające żelazo
zapłonem, zespołami przygotowania
nadające się do recyklingu,
materiału wsadowego, zespołem
posiadające właściwości chemiczne przesiewania na gorąco, zespołem
i fizyczne, takie jak poziom
chłodzenia spieku, zespołem
zasadowości, wytrzymałość
przesiewania na zimno
mechaniczna i przepuszczalność
i z wytwornicą pary jednostek
wymagane dla zapewnienia żelaza