Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw

h) instrumenty spełniają następujące warunki w
zakresie wypłat zysków:
(i) nie dochodzi do preferencyjnego traktowania
przy wypłacie zysków w zakresie kolejności
wypłaty, w tym także w odniesieniu do innych
instrumentów w kapitale podstawowym Tier I, a
warunki regulujące dane instrumenty nie przyznają
preferencyjnych praw w zakresie wypłat zysków;
(ii) wypłaty zysków na rzecz posiadaczy
instrumentów mogą być dokonywane wyłącznie z
pozycji podlegających podziałowi;
(iii) warunki regulujące kwestie związane z
instrumentami
nie
przewidują
możliwości
zastosowania górnego pułapu lub innego
ograniczenia
maksymalnego poziomu wypłat
zysków; nie dotyczy to jednak instrumentów, o
których mowa w art. 27;
(iv) poziom wypłat zysków nie jest określany na
podstawie kwoty, za którą instrumenty zostały
zakupione w momencie ich emisji; nie dotyczy to
jednak instrumentów, o których mowa w art. 27;
(v) warunki regulujące kwestie związane z
instrumentami nie obejmują żadnego zobowiązania
instytucji do wypłat zysków na rzecz posiadaczy
tych instrumentów, a instytucja nie podlega takiemu
zobowiązaniu na innej podstawie;
(vi) niewypłacenie zysków nie stanowi przypadku
niewykonania zobowiązania przez instytucję;
(vii) anulowanie wypłaty zysków nie nakłada
żadnych ograniczeń na instytucję;
i) w porównaniu z wszystkimi instrumentami
kapitałowymi wyemitowanymi przez instytucję dane
instrumenty absorbują pierwszą i proporcjonalnie
największą część występujących strat, a każdy z
instrumentów absorbuje straty w takim samym stopniu,
jak wszystkie pozostałe instrumenty w kapitale
podstawowym Tier I;
j) w przypadku niewypłacalności lub likwidacji
instytucji
instrumenty
mają
niższy
stopień

62
uprzywilejowania niż wszystkie inne roszczenia;
k) instrumenty upoważniają ich posiadaczy do
należności z tytułu rezydualnych aktywów instytucji,
których wartość w przypadku likwidacji instytucji i po
spłaceniu wszystkich należności uprzywilejowanych
jest proporcjonalna do kwoty takich wyemitowanych
instrumentów i nie można wyznaczyć jej stałego
poziomu lub górnego pułapu; nie dotyczy to jednak
instrumentów kapitałowych, o których mowa w art. 27;
l) instrumenty nie są zabezpieczone ani objęte
gwarancją, która zwiększa stopień uprzywilejowania
należności, przez dowolną z następujących jednostek:
(i) instytucję lub jej jednostki zależne;
(ii) jednostkę dominującą instytucji lub jej
jednostki zależne;
(iii) dominującą finansową spółkę holdingową lub
jej jednostki zależne;
(iv) holding mieszany lub jego jednostki zależne;
(v) finansową spółkę holdingową o działalności
mieszanej i jej jednostki zależne;
(vi) jakiekolwiek przedsiębiorstwo mające bliskie
powiązania z jednostkami, o których mowa w ppkt
(i)-(v);
m) instrumenty nie podlegają żadnym porozumieniom,
umownym lub innego rodzaju, które zwiększają
stopień uprzywilejowania należności z tytułu
instrumentów w przypadku niewypłacalności lub
likwidacji.
Warunek określony w akapicie pierwszym lit. j) uznaje
się za spełniony, niezależnie od tego, czy instrumenty
są ujęte w instrumentach dodatkowych w Tier I lub
instrumentach w Tier II na mocy art. 484 ust. 3, pod
warunkiem że charakteryzują się one równym
stopniem uprzywilejowania.
Art. 28
2. Warunki określone w ust. 1 lit. i) uznaje się za N/przepi


ust. 2
spełnione niezależnie od odpisu trwale obniżającego
s
wartość kwoty głównej instrumentów dodatkowych w stosowan
Tier I lub instrumentów w Tier II.
y jest

63
Warunek określony w ust. 1 lit. f) uznaje się za bezpośre
spełniony, niezależnie od obniżenia kwoty głównej
dnio
danego instrumentu kapitałowego w ramach procedury
restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji lub
wskutek odpisu aktualizującego wartość instrumentów
kapitałowych wymaganego przez organ ds.
restrukturyzacji
i
uporządkowanej
likwidacji
odpowiedzialny za daną instytucję.
Warunek określony w ust. 1 lit. g) uznaje się za
spełniony, niezależnie od przepisów regulujących dany
instrument kapitałowy wskazujących bezpośrednio lub
pośrednio, że kwota główna danego instrumentu
zostanie lub może zostać obniżona w ramach
procedury restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji
lub wskutek odpisu aktualizującego wartość
instrumentów kapitałowych wymaganego przez organ
ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji
odpowiedzialny za daną instytucję.
Art. 28
3. Warunek określony w ust. 1 lit. h) ppkt (iii) uznaje N/przepi


ust. 3
się za spełniony, niezależnie od instrumentu, z którego
s
wypłaca się wielokrotność dywidendy, pod warunkiem stosowan
że taka wielokrotność dywidendy nie będzie oznaczać y jest
wypłaty zysków powodującej nieproporcjonalny bezpośre
odpływ funduszy własnych.
dnio
Art. 28
4. Do celów ust. 1 lit. h) ppkt (i) zróżnicowana wypłata N/przepi


ust. 4
zysków odzwierciedla wyłącznie zróżnicowane prawa
s
głosu. W tym względzie wyższe wypłaty zysków mają stosowan
zastosowanie wyłącznie do instrumentów w kapitale y jest
podstawowym Tier I z mniejszą liczbą praw głosu lub bezpośre
bez takich praw.
dnio
Art. 28
5. EUNB opracowuje projekty regulacyjnych
N/przepi


ust. 5
standardów technicznych w celu określenia:
s
stosowan
a) mającej zastosowanie formy i charakteru
pośredniego finansowania instrumentów funduszy y jest
własnych;
bezpośre

dnio
b) czy i kiedy wielokrotna wypłata zysków mogłaby
stanowić
nieproporcjonalny
odpływ
funduszy
własnych;
c) definicji preferencyjnej wypłaty zysków;

64
EUNB przedstawi Komisji powyższe projekty
regulacyjnych standardów technicznych w terminie do
dnia 28 lipca 2013 r.
Komisja jest uprawniona do przyjmowania
regulacyjnych standardów technicznych, o których
mowa w akapicie pierwszym, zgodnie z art. 10-14
rozporządzenia (UE) nr 1093/2010.
Art. 29
Artykuł 29.
N/przepi


ust. 1
Instrumenty kapitałowe emitowane przez towarzystwa
s
ubezpieczeń wzajemnych, spółdzielnie, instytucje stosowan
oszczędnościowe i podobne instytucje
y jest

bezpośre
1. Instrumenty kapitałowe emitowane przez
dnio
towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, spółdzielnie,
instytucje oszczędnościowe i podobne instytucje
kwalifikują się jako instrumenty w kapitale
podstawowym Tier I wyłącznie wtedy, gdy spełnione
są warunki określone w art. 28, z uwzględnieniem
zmian wynikających z zastosowania niniejszego
artykułu.
Art. 29
2. Wykup instrumentów kapitałowych spełnia N/przepi art. 1 pkt
Art. 1. W ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. Projektowane zmiany w
ust. 2
następujące warunki:
s
pkt 9
o funkcjonowaniu
banków
spółdzielczych,
ich zakresie funduszy własnych
stosowan projektu zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. z 2014 r. przyznają
bankom
a) instytucja może odmówić wykupu instrumentów,
chyba że takie działanie jest zabronione na mocy y jest ustawy
poz. 109) wprowadza się następujące zmiany:
spółdzielczym
prawo
do
mającego zastosowanie prawa krajowego;
bezpośre
ograniczenia albo odmowy

9)
po art. 10 dodaje się art. 10a–10e w brzmieniu:
dnio
zwrotu wpłat dokonanych na
b) w przypadku gdy odmowa wykupu instrumentów
„Art. 10a. Członek banku spółdzielczego udziały członkowskie, które
przez instytucję jest zabroniona na mocy mającego
może wypowiedzieć udziały objęte ponad liczbę zostały wypowiedziane. Są one
zastosowanie prawa krajowego, przepisy regulujące
udziałów, których zadeklarowania wymaga statut konsekwencją
art.
29
dane instrumenty dają instytucji możliwość
obowiązujący
w chwili wypowiedzenia.
rozporządzenia CRR, który
ograniczenia wykupu;
Wypowiedzenie powinno być dokonane w formie określa takie uprawnienie jako
pisemnej pod rygorem nieważności. Termin jeden z warunków zaliczenia
c) odmowa wykupu instrumentów lub, w stosownych
i okres wypowiedzenia tych udziałów określa udziałów
członkowskich w
przypadkach, ograniczenie wykupu instrumentów, nie
bankach spółdzielczych do
może stanowić przypadku niewykonania zobowiązania
statut.
przez instytucję
kapitału podstawowego Tier I,
.
Art. 10b.1. Członek banku spółdzielczego
przed ustaniem członkostwa nie może żądać który jest wymagany do
zwrotu wpłat dokonanych na udziały, pokrycia ryzyka
podejmowanego przez bank.
z wyjątkiem wpłat przekraczających liczbę
udziałów, których zadeklarowania wymaga statut Brak takiego dostosowania
przełoży się na stopniowe
obowiązujący w chwili żądania zwrotu. Zwrot
tych wpłat nie może nastąpić przed wyłączanie
funduszu

65
zatwierdzeniem sprawozdania finansowego za udziałowego
banków
rok, w którym członek wystąpił z żądaniem, oraz spółdzielczych
z
kapitału
w przypadku
gdy jego udziały zostały podstawowego Tier I.
przeznaczone na pokrycie strat spółdzielni. Projektowane rozwiązanie ma
Sposób i termin zwrotu określa statut.
charakter dobrowolny, dlatego
2. Członek banku spółdzielczego nie może banki spółdzielcze, które nie
żądać zwrotu wpłat przekraczających liczbę zdecydują się na odpowiednie
udziałów, których zadeklarowania wymaga statut dostosowanie statutów, będą
obowiązujący w
mogły przyjmować członków na
chwili żądania zwrotu przed
upływem okresu wypowiedzenia udziałów. Zwrot dotychczasowych zasadach, co
tych wpłat nie może nastąpić przed przełoży
się
na zaliczanie
udziałów członkowskich do
zatwierdzeniem sprawozdania finansowego za kapitału Tier II i konieczność
rok, w którym upłynął termin wypowiedzenia
udziałów, oraz w
uzupełnienia
ewentualnych
przypadku gdy jego udziały
zostały przeznaczone na pokrycie strat niedoborów
kapitału
spółdzielni. Sposób i
podstawowego Tier I w inny
termin zwrotu określa statut. sposób.
Art. 10c. 1. Statut może przewidywać, że
zarząd banku spółdzielczego, w
Konsekwencją
zmian
celu ochrony
interesów członków, będzie uprawniony do przewidzianych w art. 1 pkt 9
wstrzymania albo ograniczenia zwrotu wpłat na projektu ustawy (projektowane
udziały w
art. 10a-10c) jest również
przypadku gdy bank ten:
konieczność
uregulowania
1)
będzie realizował program postępowania zagadnień
związanych
z
naprawczego albo wystąpią przesłanki uzyskaniem i utratą członkostwa
określone w art. 142 ust. 1 ustawy – Prawo w banku spółdzielczym oraz
bankowe;
zakresem
praw
członka.
Członkostwo w banku
2)
nie spełni wymogów w zakresie funduszy
własnych, o
spółdzielczym stanowi formę
których mowa w art. 92 społecznego zaangażowania w
ust. 1 rozporządzenia nr 575/2013 oraz
wymogów nałożonych na podstawie zaspokajanie lokalnych potrzeb
finansowych i z tego względu
art. 138a ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo wymaga odrębnego ujęcia w
bankowe, albo
zwrot wpłat będzie
skutkował niespełnieniem tych wymogów; stosunku do dotychczasowych
norm ogólnych prawa
3)
nie spełni norm płynności, o których mowa spółdzielczego.
W
w części
szóstej
rozporządzenia szczególności należy wskazać
nr 575/2013, albo zwrot wpłat będzie przepis, który wprowadza
skutkował niespełnieniem tych norm;
zasadę niezbywalności udziałów
w banku spółdzielczym oraz
4)
przekroczy normy w zakresie limitów określa sposób dziedziczenia
dużych ekspozycji, o których mowa udziałów (proponowany art. 10d
w art. 395 rozporządzenia
nr 575/2013,
albo zwrot wpłat będzie skutkował ustawy o bankach
spółdzielczych).
przekroczeniem tych norm.
Doprecyzowanie takie jest

66