Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw

Artykuł 25.
bezpośre ustawy
poz. 109) wprowadza się następujące zmiany:
konieczności dostosowania do

dnio
rozporządzenia CRR w związku
Kapitał Tier I
15) w art. 39 uchyla się ust. 2 i 3.

z faktem, że obecnie strukturę
Na kapitał Tier I instytucji składa się suma kapitału

funduszy
własnych
banku
określają
przepisy
tego
podstawowego Tier I i kapitału dodatkowego Tier I
rozporządzenia, tj. art. 25–91.
instytucji.
Art. 26
Rozdział 2. Kapitał podstawowy Tier I
N/przepi


ust. 1
s
Sekcja 1. Pozycje i instrumenty w kapitale stosowan
podstawowym Tier I
y jest
Artykuł 26.
bezpośre
Pozycje kapitału podstawowego Tier I
dnio

1. Pozycje kapitału podstawowego Tier I instytucji
składają się z następujących elementów:
a) instrumentów kapitałowych, o ile spełnione zostały
warunki określone w art. 28, lub w stosownych
przypadkach, w art. 29;
b) ażio emisyjnych związanych z instrumentami, o
których mowa w lit. a);
c) zysków zatrzymanych;
d) skumulowanych innych całkowitych dochodów;
e) kapitału rezerwowego;
f) funduszy ogólnego ryzyka bankowego.
Pozycje, o których mowa w lit. c)-f), uznaje się za
kapitał podstawowy Tier I wyłącznie wtedy, gdy dana
instytucja ma możliwość nieograniczonego i
niezwłocznego wykorzystania ich do pokrycia ryzyk
lub strat, gdy tylko one wystąpią.
Art. 26
2. Do celów ust. 1 lit. c) instytucje mogą włączyć zyski N/przepi


ust. 2
z bieżącego okresu lub zyski roczne do kapitału
s
podstawowego Tier I przed podjęciem przez instytucję stosowan
formalnej decyzji potwierdzającej ostateczny wynik y jest
finansowy instytucji w danym roku wyłącznie po bezpośre
uzyskaniu uprzedniego zezwolenia właściwego organu.
dnio
Właściwy organ udziela zezwolenia, jeżeli spełnione są
następujące warunki:
a) zyski te zostały zweryfikowane przez niezależne od

57
danej instytucji osoby odpowiedzialne za badanie
sprawozdań finansowych tej instytucji;
b) instytucja wykazała w sposób zadowalający
właściwy organ, że kwota tych zysków została
pomniejszona o wszelkie możliwe do przewidzenia
obciążenia lub dywidendy.
Weryfikacja zysków z bieżącego okresu lub zysków
rocznych instytucji musi zapewniać odpowiedni
poziom gwarancji, że zyski te zostały ocenione
zgodnie z zasadami ustanowionymi w mających
zastosowanie standardach rachunkowości.
Art. 26
3. Właściwe organy oceniają, czy emisje instrumentów N/przepi


ust. 3
w kapitale podstawowym Tier I spełniają kryteria
s
określone w art. 28, lub w stosownych przypadkach, w stosowan
art. 27. W odniesieniu do emisji, które mają miejsce po y jest
dniu 28 czerwca 2013 r., instytucje klasyfikują bezpośre
instrumenty kapitałowe jako instrumenty w kapitale dnio
podstawowym Tier I dopiero po uzyskaniu zezwolenia
od właściwych organów, które mogą konsultować się z
EUNB.
W przypadku instrumentów kapitałowych, z wyjątkiem
pomocy państwa, których klasyfikacja jako uznanych
instrumentów w kapitale podstawowym Tier I została
zatwierdzona przez właściwy organ, ale gdy zdaniem
EUNB ustalenie, czy kryteria określone w art. 28, lub
w stosownych przypadkach, w art. 27, zostały
spełnione, jest bardzo skomplikowane, właściwe
organy przedstawiają EUNB swoje uzasadnienie.
Na podstawie informacji otrzymanych od każdego
właściwego organu EUNB sporządza, prowadzi i
publikuje wykaz wszystkich form instrumentów
kapitałowych w każdym państwie członkowskim, które
kwalifikują się jako instrumenty w kapitale
podstawowym Tier I. EUNB po raz pierwszy sporządzi
ten wykaz i opublikuje go w terminie do dnia 28 lipca
2015 r.
Po zakończeniu procesu przeglądu przewidzianego w
art. 80 i w przypadku gdy istnieją istotne dowody na
to, że instrumenty te nie spełniają kryteriów
określonych w art. 28, lub w stosownych przypadkach,
w art. 27, EUNB może, w odpowiednich przypadkach,

58
podjąć decyzję o wykreśleniu z wykazu instrumentów
kapitałowych, które nie stanowią pomocy państwa,
wyemitowanych po dniu28 czerwca 2013 r.
Art. 26
4. EUNB opracowuje projekty regulacyjnych
N/przepi


ust. 4
standardów technicznych w celu doprecyzowania
s
znaczenia terminu "możliwy do przewidzenia" na stosowan
potrzeby ustalenia, czy odliczone zostały wszelkie y jest
możliwe do przewidzenia obciążenia lub dywidendy.
bezpośre
EUNB przedstawi Komisji powyższe projekty
dnio
regulacyjnych standardów technicznych w terminie do
dnia 28 lipca 2013 r.
Komisja jest uprawniona do przyjmowania
regulacyjnych standardów technicznych, o których
mowa w akapicie pierwszym, zgodnie z art. 10-14
rozporządzenia (UE) nr 1093/2010.
Art. 27
Artykuł 27.
N/przepi


ust. 1
Instrumenty kapitałowe towarzystw ubezpieczeń
s
wzajemnych,
spółdzielni,
instytucji stosowan
oszczędnościowych
lub
podobnych
instytucji y jest
stanowiące pozycje kapitału podstawowego Tier I
bezpośre

dnio
1. Pozycje kapitału podstawowego Tier I obejmują
wszelkie instrumenty kapitałowe wyemitowane przez
instytucję zgodnie z postanowieniami jej statutu, o ile
spełnione są następujące warunki:
a) instytucja należy do rodzaju określonego zgodnie z
mającym zastosowanie prawem krajowym, a właściwe
organy uznają ją za kwalifikującą się jako dowolny z
następujących podmiotów:
(i) towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych,
(ii) spółdzielnia,
(iii) instytucja oszczędnościowa;
(iv) podobna instytucja;
(v) instytucja kredytowa, która w całości należy do
jednej z instytucji, o których mowa w ppkt (i)-(iv), i
która uzyskała zgodę odpowiedniego właściwego
organu na zastosowanie przepisów niniejszego
artykułu, pod warunkiem że i tak długo jak 100%

59
akcji zwykłych wyemitowanych przez instytucję
kredytową znajduje się, bezpośrednio lub pośrednio,
w posiadaniu jednej z instytucji, o których mowa w
tych podpunktach;
b) w stosownych przypadkach spełnione są warunki
określone w art. 28, lub w stosownych przypadkach, w
art. 29.
Te towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, spółdzielnie
lub instytucje oszczędnościowe uznane jako takie na
mocy mającego zastosowanie prawa krajowego przed
dniem 31 grudnia 2012 r. nadal klasyfikuje się jako
takie do celów przepisów niniejszej części, pod
warunkiem że wciąż spełniają one warunki, które
zdecydowały o ich uznaniu.
Art. 27
2. EUNB opracowuje projekty regulacyjnych
N/przepi


ust. 2
standardów technicznych w celu określenia warunków,
s
zgodnie z którymi właściwe organy mogą uznać, że stosowan
dany rodzaj przedsiębiorstwa uznawany na mocy y jest
mającego zastosowanie prawa krajowego kwalifikuje bezpośre
się jako towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych,
dnio
spółdzielnia, instytucja oszczędnościowa lub podobna
instytucja do celów niniejszej części.
EUNB przedstawi Komisji te projekty regulacyjnych
standardów technicznych w terminie do dnia 28 lipca
2013 r.
Komisja jest uprawniona do przyjmowania
regulacyjnych standardów technicznych, o których
mowa w akapicie pierwszym, zgodnie z art. 10-14
rozporządzenia (UE) nr 1093/2010.
Art. 28
Artykuł 28.
N/przepi art. 1 pkt
Art. 1. W ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. Uchylenie ust. 2 w art. 10 wiąże
ust. 1
s
pkt 8 i
o funkcjonowaniu
banków
spółdzielczych,
ich się
z
koniecznością
Instrumenty w kapitale podstawowym Tier I
stosowan 12 lit. c
zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. z 2014 r. dostosowania przepisów do art.
1. Instrumenty kapitałowe kwalifikują się jako y jest
poz. 109) wprowadza się następujące zmiany:
28 ust. 1 lit. i) rozporządzenia
instrumenty w kapitale podstawowym Tier I wyłącznie bezpośre
CRR.
wtedy, gdy spełnione są wszystkie wskazane poniżej
8)
w art. 10 uchyla się ust. 2;
dnio
Art. 1 pkt 12 lit. c projektu
warunki:
12)
w art. 16:
ustawy – ze względu na art. 28
a) instrumenty są emitowane bezpośrednio przez
c)
uchyla się ust. 5,
ust 1 lit. g rozporządzenia CRR,
instytucję po wcześniejszym wydaniu zgody przez
który wskazuje, że poza
właścicieli instytucji lub, jeżeli jest to dozwolone na

likwidacją nie może dojść do
mocy mającego zastosowanie prawa krajowego, przez
zmniejszenia wartości lub spłaty

60
organ zarządzający instytucji;
instrumentu
kapitałowego,
konieczne jest uchylenie
b) instrumenty są opłacone, a ich zakup nie jest
finansowany bezpośrednio ani pośrednio przez
przepisu
dotyczącego
instytucję;
umorzenia akcji banku

zrzeszającego.
c) instrumenty spełniają wszystkie przedstawione
poniżej warunki związane z ich klasyfikacją:



(i) kwalifikują się jako kapitał w rozumieniu art. 22
dyrektywy 86/635/EWG;

(ii) zostały sklasyfikowane jako kapitał własny w
rozumieniu mających zastosowanie standardów
rachunkowości;
(iii) zostały sklasyfikowane jako kapitał własny do
celów określenia niewypłacalności w kategoriach
bilansowych, w stosownych przypadkach zgodnie z
prawem krajowym dotyczącym niewypłacalności;
d) instrumenty zostały wyraźnie i oddzielnie
ujawnione w bilansie w sprawozdaniu finansowym
instytucji;
e) instrumenty są wieczyste;
f) kwota główna instrumentów nie może zostać
zmniejszona ani spłacona, z wyjątkiem wymienionych
poniżej przypadków:
(i) likwidacji instytucji;
(ii) uznaniowego odkupu instrumentów lub
zastosowania innych uznaniowych środków
obniżenia kapitału, w przypadku gdy instytucja
uzyskała uprzednie zezwolenie właściwego organu
zgodnie z art. 77;
g) przepisy regulujące dane instrumenty nie wskazują
bezpośrednio ani pośrednio, że kwota główna
instrumentów będzie lub może zostać zmniejszona lub
spłacona w innych okolicznościach niż podczas
likwidacji instytucji, a instytucja nie ogłasza sama
takiej informacji przed emisją instrumentów lub w
momencie ich emisji, z wyjątkiem instrumentów, o
których mowa w art. 27, w przypadku których
instytucja, zgodnie z mającym zastosowanie prawem
krajowym, nie może odmówić ich wykupu;

61