Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

konkurencji.
5. Uprawnienia do płatności, o których mowa
w ust. 4, przyznaje się jedynie
rolnikom
uprawnionym
do
otrzymania płatności bezpośrednich
zgodnie z art. 9.
6. Państwa
członkowskie
wykorzystują
swoje
rezerwy
krajowe
lub
regionalne,
aby
przydzielać
uprawnienia do płatności na zasadzie
priorytetu
młodym
rolnikom
i
rolnikom
rozpoczynającym
działalność rolniczą.
7. Państwa
członkowskie
mogą
wykorzystywać
swoje
rezerwy
krajowe lub regionalne w celu:
a) przydzielania uprawnień do płatności
rolnikom, aby zapobiec porzucaniu
gruntów, w tym na obszarach
objętych
programami
restrukturyzacji
lub
rozwoju
związanymi
z
odnośną
formą
interwencji publicznej;
b) przydzielania uprawnień do płatności
rolnikom, aby zrekompensować im
określone niekorzystne warunki;
c) przydzielania uprawnień do płatności
rolnikom,
którzy
nie
mogli
skorzystać z przydziału uprawnień
do płatności na mocy niniejszego
rozdziału na skutek działania siły
wyższej
lub
okoliczności
72


nadzwyczajnych;
d) przydzielania, w przypadkach gdy stosują
art.
21
ust.
3
niniejszego
rozporządzenia
uprawnień
do
płatności rolnikom, których liczba
kwalifikujących
się
hektarów
zadeklarowanych przez nich w 2015
r. zgodnie z art. 72 ust. 1 akapit
pierwszy lit. a) rozporządzenia (UE)
nr 1306/2013, które są w ich
dyspozycji w dniu ustalonym przez
dane państwo członkowskie, który
nie może przypadać później niż
ustalona
przez
to
państwo
członkowskie data zmiany wniosku o
przyznanie pomocy, jest wyższa niż
liczba uprawnień do płatności, na
własność lub w formie dzierżawy,
ustanowionych
zgodnie
z
rozporządzeniem (WE) nr 1782/2003
i
z
rozporządzeniem
(WE)
nr 73/2009,
będących
w
ich
posiadaniu w dniu ostatecznego
terminu składania wniosków, który
ma być określony zgodnie z art. 78
akapit
pierwszy
lit.
b)
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013;
e) liniowego trwałego podwyższenia wartości
wszystkich uprawnień do płatności w
ramach
systemu
płatności
podstawowej na poziomie krajowym
lub regionalnym, jeżeli odpowiednia
73


rezerwa krajowa lub regionalna
przekracza
0,5 %
rocznego
krajowego lub regionalnego pułapu
dla systemu płatności podstawowej,
pod
warunkiem
że
pozostały
dostępne wystarczające kwoty na
przydziały zgodnie z ust. 6 lit. a) i b)
niniejszego ustępu oraz ust. 9
niniejszego artykułu;
f) pokrycia rocznego zapotrzebowania na
płatności, które mają być przyznane
zgodnie z art. 51 ust. 2 oraz art. 65
ust.
1,
2
i
3
niniejszego
rozporządzenia.
Do
celu
niniejszego
ustępu
państwa
członkowskie podejmują decyzję,
którym
wymienionym
w
nim
sposobom
wykorzystania
nadają
priorytet.
8. Stosując ust. 6 i ust. 7 lit. a), b) i d),
państwa
członkowskie
ustalają
wartość uprawnień do płatności
przydzielanych
rolnikom
na
poziomie średniej wartości krajowej
lub
regionalnej
uprawnień
do
płatności w roku przydziału.
Średnią wartość krajową lub regionalną
oblicza się dzieląc pułap krajowy lub
regionalny dla systemu płatności
podstawowych ustalony zgodnie z,
odpowiednio, art. 22 ust. 1 lub art.
23 ust. 2 w odniesieniu do roku
74


przydziału, z wyłączeniem kwoty
rezerwy
krajowej
lub
rezerw
regionalnych, oraz – w przypadku
Chorwacji - specjalnej rezerwy na
rozminowywanie,
przez
liczbę
przydzielonych
uprawnień
do
płatności.
Państwa
członkowskie
ustalają
etapy
stopniowych
rocznych
zmian
wartości uprawnień do płatności
przydzielonych z rezerwy krajowej
lub
rezerw
regionalnych,
uwzględniając zmiany krajowego lub
regionalnego pułapu dla systemu
płatności podstawowej ustalonego
zgodnie z, odpowiednio, art. 22 ust.
1 i art. 23 ust. 2, wynikające ze
zmienności
poziomu
pułapów
krajowych ustalonych w załączniku
II.
9. W przypadku gdy rolnik jest uprawniony
do
otrzymania
uprawnień
do
płatności lub zwiększenia wartości
istniejących uprawnień na mocy
ostatecznego orzeczenia sądu lub
wiążącego aktu administracyjnego
właściwego
organu
państwa
członkowskiego, otrzymuje on liczbę
i wartość uprawnień do płatności
określone we tym orzeczeniu lub
akcie w dniu, który ma być ustalony
przez
państwo
członkowskie.
75


Jednakże dzień ten nie może
przypaść później niż ostateczny
termin złożenia wniosku w ramach
systemu
płatności
podstawowej,
który następuje po dacie orzeczenia
sądu lub aktu administracyjnego, z
uwzględnieniem stosowania art. 32 i
33.
10. Stosując ust. 6, ust.7 lit. a) i b) oraz ust.
9, państwa członkowskie mogą
przydzielić nowe uprawnienia albo
zwiększyć
wartość
jednostkową
wszystkich istniejących uprawnień
danego rolnika do średniej wartości
krajowej lub regionalnej.
11. Do celów niniejszego artykułu stosuje się
następujące definicje:
a) „młodzi
rolnicy”
oznaczają rolników
spełniających warunki określone w
art. 50 ust. 2 oraz, w stosownych
przypadkach, warunki, o których
mowa w art. 50 ust. 3 i 11;
b) „rolnicy
rozpoczynający
działalność
rolniczą” oznaczają osoby fizyczne
lub prawne, które w okresie pięciu
lat
poprzedzających
rozpoczęcie
działalności rolniczej nie prowadziły
żadnej działalności rolniczej w
swoim własnym imieniu i na swoje
własne
ryzyko
lub
które
nie
sprawowały kontroli nad osobą
prawną
prowadzącą
działalność
76