Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

do 1 % lub o zwiększeniu go
do 5 % łącznej kwoty, o
której mowa w akapicie
pierwszym; agencja może
też nie zastosować żadnego
zmniejszenia
w
przypadkach,
w
których
przepisy
dotyczące
przedmiotowego
wymogu
lub
normy
pozostawiają
możliwość odstąpienia od
karania
wykrytej
niezgodności
lub
w
przypadkach,
w
których
wsparcie przyznano zgodnie
z art. 17 ust. 5 i 6
rozporządzenia
(UE)
nr
1305/2013.
Art. 39 2. Jeżeli państwo
T
Art. 43 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w decyzji
ust. 2
członkowskie korzysta z
ust. 2
w
sprawie
przyznania
jednolitej
płatności
możliwości niestosowania
pkt 2), obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dla
kary administracyjnej
ust. 3 i młodego rolnika, płatności dodatkowej, płatności
zgodnie z art. 97 ust. 3
ust. 4
związanych do powierzchni upraw lub płatności
rozporządzenia (UE) nr
związanych do zwierząt:
1306/2013, a beneficjent nie
…
usunął niezgodności w
określonym terminie, stosuje
2) nakazuje się realizację w wyznaczonym
się karę administracyjną.
terminie, o którym mowa w art. 39 ust. 2
akapit drugi rozporządzenia nr 640/2014,
Termin ustala właściwy
określonych działań naprawczych mających
organ i przypada on
na
celu
usunięcie
stwierdzonych
najpóźniej z końcem roku
niezgodności.
90

następującego po roku, w
3. Agencja jest właściwa do podjęcia działań, o
którym stwierdzono
których mowa w art. 97 ust. 3 akapit drugi
niezgodność.
rozporządzenia nr 1306/2013, w tym kontroli
realizacji działań, o których mowa w ust. 2 pkt 2, a w

przypadku gdy niezgodność dotyczy wymogu, do
którego kontroli na podstawie art. 38 ust. 1 jest
właściwy powiatowy lekarz weterynarii, do podjęcia
tych działań jest właściwy ten lekarz.
4. W przypadku gdy rolnik nie podjął działań
naprawczych, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w
terminie wyznaczonym w decyzji w sprawie
przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności
za zazielenienie, płatności dla młodego rolnika,
płatności dodatkowej, płatności związanych do
powierzchni upraw lub płatności związanych do
zwierząt, stosuje się art. 29 ustawy z dnia 9 maja
2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1438).
Art. 39 3. Jeżeli państwo
T
Art. 44

Art. 44. 1. W przypadku stwierdzenia drobnej
ust. 3
członkowskie korzysta z

niezgodności nie stosuje się kary administracyjnej z
możliwości przewidzianej w
tytułu nieprzestrzegania wzajemnej zgodności.
art. 99 ust. 2 akapit drugi
2. Jeżeli w okresie, o którym mowa w art. 39 ust.
rozporządzenia (UE) nr
3 akapit pierwszy rozporządzenia nr 640/2014,
1306/2013, a beneficjent nie
zostanie stwierdzone, że rolnik nie usunął drobnej
usunął niezgodności w
niezgodności w terminie ustalonym w raporcie,
określonym przez właściwy
określa się karę administracyjną z tytułu tej
organ terminie, zgodnie z
niezgodności zgodnie z art. 39 ust. 3 rozporządzenia
ust. 1 niniejszego artykułu
nr 640/2014.
stosuje się wstecznie
3. Jeżeli decyzja w sprawie o przyznanie
zmniejszenie w wysokości
płatności bezpośrednich za rok, w którym stwierdzono
co najmniej 1 % w
drobną
niezgodność,
została
wydana
przed
91

odniesieniu do roku
stwierdzeniem, że rolnik nie usunął drobnej
pierwotnego stwierdzenia
niezgodności w terminie ustalonym w raporcie, karę
niezgodności, kiedy to
administracyjną, o której mowa w ust. 2, określa się,
zastosowano system
zmieniając tę decyzję.
wczesnego ostrzegania, jeśli
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zmiany
niezgodność nie została
decyzji
w
sprawie
przyznania
płatności
usunięta w ciągu
bezpośrednich dokonuje się bez zgody strony.
maksymalnie trzech
kolejnych lat
kalendarzowych liczonych
od takiego roku i włączając
ten rok.
Termin ustala właściwy
organ i przypada on
najpóźniej z końcem roku
następującego po roku, w
którym stwierdzono
niezgodność.
Niezgodność, którą
beneficjent usunął w
określonym terminie, nie jest
uznawana za niezgodność do
celów ustalenia
powtarzalności zgodnie z
ust. 4.

Art. 39 4. Bez uszczerbku dla
N


Przepis
ust. 4
przypadków umyślnej
rozporządzenia
niezgodności, zmniejszenie
stosowany wprost
stosowane zgodnie z ust. 1 w
- nie wymaga
przypadku pierwszego
92

powtórzenia tej samej
wdrożenia
niezgodności mnoży się
przez trzy.
W przypadku kolejnych
powtórzeń przez trzy mnoży
się za każdym razem
zmniejszenie ustalone w
przypadku wcześniejszych
powtórzeń. Maksymalna
wysokość zmniejszenia nie
może jednak przekroczyć 15
% łącznej kwoty, o której
mowa w ust. 1.
Po osiągnięciu maksymalnej
wysokości 15 % agencja
płatnicza informuje danego
beneficjenta, że w przypadku
stwierdzenia tej samej
niezgodności po raz kolejny,
jego czyn zostanie uznany za
umyślny w rozumieniu art.
40.

Art. 40
Jeżeli beneficjent umyślnie
T
Art. 42

Art. 42. 1. Oceny
wagi
stwierdzonej
dopuścił się stwierdzonej
ust. 1 i niezgodności, o której mowa w art. 72 ust. 1 lit. c
niezgodności, do łącznej
2
rozporządzenia nr 809/2014, dokonuje się w raporcie,
kwoty, o której mowa w art.
przypisując tej niezgodności odpowiednią liczbę
39 ust. 1, stosuje się
punktów, a w przypadku stwierdzenia celowej
zmniejszenie, które co do
niezgodności, o której mowa w art. 40 rozporządzenia
zasady wynosi 20 % tej
nr 640/2014 i art. 75 rozporządzenia nr 809/2014,
93

łącznej kwoty.
oceny wagi tej niezgodności dokonuje się w tym
raporcie odrębnie, przypisując jej odpowiednią liczbę
Agencja płatnicza może
punktów.
jednak, na podstawie oceny
2. Liczba
punktów
przypisana
stwierdzonym
ważności niezgodności,
niezgodnościom w raporcie jest uwzględniana przy
dokonanej przez właściwy
dokonywaniu zmniejszeń lub wykluczeń, o których
organ kontrolny w
mowa w art. 73 ust. 2–5, art. 74 ust. 1 i art. 75
poświęconej ocenie części
rozporządzenia nr 809/2014 oraz w art. 39 ust. 1 i
sprawozdania z kontroli,
ust. 3 i ust. 4 i art. 40 rozporządzenia nr 640/2014.
biorąc pod uwagę kryteria, o
których mowa w art. 38 ust.
1-4, postanowić o
zmniejszeniu tego odsetka
do co najmniej 15 % lub o
zwiększeniu go do 100 % tej
łącznej kwoty.

Art. 41
Jeżeli
niezgodność
w
N


Przepis
rozumieniu art. 2 ust. 1
rozporządzenia
akapit drugi pkt (2) lit. b)
stosowany wprost
stanowi także niezgodność w
- nie wymaga
rozumieniu art. 2 ust. 1
wdrożenia
akapit drugi pkt (2) lit. a),
kary administracyjne stosuje
się zgodnie z przepisami
ustanowionymi
przez
Komisję na podstawie art. 77
ust. 8 lit. a) rozporządzenia
(UE) nr 1306/2013.
Art. 42
1. W odniesieniu do
N


Przepis
obowiązków
w
zakresie
rozporządzenia
94