Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw

2
2) przejawienie inicjatywy w zakresie doskonalenia organizacji i efektywności służby
– pod warunkiem, że efektem tych działań jest udoskonalenie organizacji lub zwiększenie
efektywności służby.
2. Wyróżnienie w formie nagrody pieniężnej może być udzielone również
funkcjonariuszowi pełniącemu służbę na stanowisku kierowniczym za sprawowanie
kierownictwa nad wykonaniem działań, o których mowa w ust. 1.
3. Wyróżnienia w formie nagrody pieniężnej można udzielić funkcjonariuszowi, który
zastępował innego funkcjonariusza w okresie przebywania na długotrwałym zwolnieniu
lekarskim.
4. Warunkiem otrzymania wyróżnienia, o którym mowa w ust. 3, jest wykonywanie
zadań za nieobecnego funkcjonariusza.
§ 5. Wyróżnienia w formie nagrody rzeczowej można udzielić funkcjonariuszowi pod
warunkiem:
1) dokonania czynu świadczącego o wyjątkowej odwadze,
2) podjęcia działania kształtującego pozytywny wizerunek Służby Celnej
– którego efektem jest odpowiednio udoskonalenie organizacji lub zwiększenie efektywności
służby.
§ 6. Wyróżnienia w formie mianowania na wyższy stopień służbowy można udzielić
funkcjonariuszowi pod warunkiem:
1) przejawienia inicjatywy w działaniu, której efektem jest udoskonalenie organizacji lub
zwiększenie efektywności służby;
2) doskonalenia kwalifikacji zawodowych przydatnych do służby.
§ 7. Odznaka honorowa może być nadana funkcjonariuszowi, pod warunkiem że
przyczynił się do osiągnięć Służby Celnej, a w szczególności w uznaniu:
1) osiągnięć w wieloletniej i nienagannej służbie w Służbie Celnej;
2) osiągnięć w popularyzacji i wdrażaniu do praktyki nowych rozwiązań ekonomiczno-
-finansowych oraz usprawnień w dziedzinie organizacji i techniki służby;
3) działalności naukowej i dydaktycznej w dziedzinie Służby Celnej;
4) osiągnięć w dziedzinie rozwijania stosunków celnych z odpowiednimi instytucjami
zagranicznymi.
§ 8. 1. Wyróżnień udziela:
3
1) Szef Służby Celnej – wszystkim funkcjonariuszom, w szczególności pełniącym służbę
w komórkach organizacyjnych w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw
finansów publicznych oraz dyrektorom izb celnych i ich zastępcom, naczelnikom urzędów
celnych i ich zastępcom;
2) kierownik urzędu – funkcjonariuszom pełniącym służbę w podległym urzędzie,
w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy.
2. W przypadku funkcjonariusza przeniesionego czasowo do pełnienia służby w innej
jednostce organizacyjnej uprawnionym do udzielania wyróżnień jest kierownik urzędu, do
którego nastąpiło przeniesienie.
3. Wyróżnienia mogą być udzielane przez osoby, o których mowa w ust. 1 i 2, z własnej
inicjatywy lub na pisemny wniosek bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza, albo
innego przełożonego, który nie jest uprawniony do udzielania danego wyróżnienia.
4. Wniosek o udzielenie wyróżnienia powinien zawierać:
1) imię i nazwisko funkcjonariusza;
2) stanowisko i stopień służbowy funkcjonariusza;
3) rodzaj wyróżnienia;
4) wskazanie okoliczności uzasadniających wyróżnienie funkcjonariusza;
5) datę sporządzenia wniosku i podpis wnioskodawcy.
5. Wniosek o udzielenie wyróżnienia kieruje się z zachowaniem drogi służbowej.
6. Rozpatrując wniosek o udzielenie wyróżnienia, kierownik urzędu ocenia zasadność
udzielenia funkcjonariuszowi wyróżnienia.
7. Udzielenie funkcjonariuszowi wyróżnienia z inicjatywy osób, o których mowa
w ust. 1 i 2, wymaga uzasadnienia.
§ 9. Wyróżnień można udzielić w sposób uroczysty.
§ 10. Wyróżnień udziela się niezwłocznie po spełnieniu warunków uzasadniających ich
udzielenie.
§ 11. Wyróżnienia, o którym mowa w § 3, udziela się funkcjonariuszowi w dniach
służby, zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu służby. Wyróżnienie może być
zrealizowane w terminie zaproponowanym przez funkcjonariusza, jednorazowo albo
w dwóch częściach lub łącznie z innym urlopem, pod warunkiem że nieobecność
funkcjonariusza w służbie nie wpłynie na ciągłość wykonywania zadań w jednostce
organizacyjnej Służby Celnej, nie później jednak niż w okresie jednego roku od dnia
udzielenia wyróżnienia.
4
§ 12. Informację o udzieleniu funkcjonariuszowi wyróżnienia wraz z podaniem formy
wyróżnienia, kierownik urzędu podaje do wiadomości funkcjonariuszy komórki
organizacyjnej Służby Celnej, w której wyróżniony funkcjonariusz pełni służbę.
§ 13. Rozporządzenie wchodzi po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.










MINISTER FINANSÓW

5
UZASADNIENIE

Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 141 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, po dokonaniu zmiany
upoważnienia ustawowego.
W procedowanym aktualnie projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy
o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw planuje się uregulowanie
m. in. kwestii przeznaczenia środków finansowych uzyskanych z tytułu zmniejszenia
uposażeń funkcjonariuszy celnych w okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim. Zgodnie
z zaproponowaną w projekcie ustawy regulacją, środki te zostaną przeznaczone na fundusz
nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej.
Zaproponowane w niniejszym projekcie rozwiązanie ma na celu uzupełnienie systemu
motywacyjnego wdrażanego w Służbie Celnej, którego nadrzędnym celem jest nagradzanie
funkcjonariuszy celnych jedynie za ponadstandardowe działania na rzecz Służby Celnej.
Zgodnie z przyjętymi w projekcie zasadami, w przypadku długotrwałej absencji w służbie
jednego funkcjonariusza inny, który przejmie jego obowiązki równocześnie wykonując
bezpośrednio przydzielone mu zadania, będzie mógł zostać wyróżniony. Zaprojektowana
nowelizacja rozporządzenia dotyczy jedynie zastępstw z tytułu nieobecności spowodowanej
długotrwałą chorobą i nie obejmuje np. absencji w służbie wynikającej z korzystania przez
poszczególnych funkcjonariuszy z urlopów, w tym urlopów wypoczynkowych i urlopów
bezpłatnych. Zaprojektowane rozwiązanie uzupełni budowany w Służbie Celnej system
motywacyjny, jednocześnie pozwalając na utrzymanie maksymalnie racjonalnego poziomu
zatrudnienia w Służbie Celnej. Dodatkowo ujednolici obowiązujące lub obecnie wdrażane
w tym zakresie rozwiązania obejmujące pozostałe służby mundurowe.
Projektowana nowelizacja niniejszego rozporządzenia w zakresie przeznaczenia środków na
zwiększenie funduszu nagród koresponduje z ustawą z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie
ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy
o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego
oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 502).
Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
6
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.).