Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw

brzmienie określenia pracownika obsługującego organ egzekucyjny, które uwzględnia nowy
status urzędu skarbowego w odniesieniu do naczelnika urzędu działającego jako organ
egzekucyjny.
Analogiczną zmianę wprowadza art. 26 projektu.
W związku ze zmianą w organizacji administracji podatkowej zaprojektowaną w art. 2
projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach
skarbowych oraz niektórych innych ustaw, do przepisów wielu ustaw podatkowych
wprowadzono zmianę dostosowawczą definicji urzędu skarbowego, przez który
w aktualnym ich brzmieniu rozumie się urząd, którym kieruje właściwy dla podatnika
lub płatnika naczelnik urzędu skarbowego.
Zmiana polega na określeniu urzędu skarbowego jako urzędu skarbowego, przy pomocy
którego odpowiednio właściwy dla podatnika lub płatnika naczelnik urzędu skarbowego
wykonuje swoje zadania, a nie kieruje, jak jest w dotychczasowym brzmieniu. Zmiana
ta jest podyktowana zmianą art. 5 ust. 7a ustawy o urzędach i izbach skarbowych.
Zmiany związane z ww. rozwiązaniem wprowadzonym w ustawie o urzędach i izbach
skarbowych zostały zamieszczone w:
1) art. 5 projektu zmieniającym art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy o podatku od spadków
i darowizn;
2) art. 6 projektu zmieniającym art. 5a pkt 8, art. 34 ust. 7, 8 i 12, art. 35 ust. 10,
art. 37 ust. 3 i 4, art. 38 ust. 1 i 1a, art. 39 ust. 1–4, art. 42 ust. 1, 1a, 2 i 4, art. 42a,
art. 42c, art. 42e ust. 4–6, art. 44 ust. 1f, 3f i 3h ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych;
3) art. 8 projektu zmieniającym art. 4a, pkt 6, art. 26 ust. 1b, 3, 3b i 6 oraz 26a
ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych;
4) art. 12 projektu zmieniającym art. 4 ust. 1 pkt 13, art. 12 ust. 10b, art. 21 ust. 1g, 1h
ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne;
5) art. 17 projektu zmieniającym art. 2 pkt 13 ustawy o podatku od towarów i usług;
6) art. 19 projektu zmieniającym art. 12 ust. 1 ustawy o podatku tonażowym;
7) art. 20 projektu zmieniającym art. 37 ust. 3 pkt 1 ustawy o nawozach i nawożeniu.
W art. 7 projektu zamieszczono zmianę ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli
skarbowej.
Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 25 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej decyzję,

62
o której mowa w)
z dnia
w sprawie właściwości miejscowej urzędów celnych oraz izb celnych do wykonywania
zadań określonych w Kodeksie karnym skarbowym

Na podstawie art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1404 oraz z 2014 r. poz. 486, 1055, 1215 i …) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa właściwość miejscową urzędów celnych oraz izb celnych
do wykonywania zadań określonych w Kodeksie karnym skarbowym oraz właściwość
miejscową wyznaczonych urzędów celnych do prowadzenia postępowań przygotowawczych
w sprawach o niektóre przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone w art. 133
§ 1 pkt 1 Kodeksu karnego skarbowego.

§ 2. 1. Właściwość miejscową urzędu celnego dotyczącą prowadzenia postępowania
przygotowawczego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone
w art. 63–75, art. 85–96 § 1, art. 106h i art. 107–111 § 1 oraz w sprawach ujawnionych
w zakresie swojego działania z art. 106e, 106f i 106k, a także w sprawach w zakresie
swojego działania z art. 54, 56, 57§ 1, 60, 61, 76, 80, 83 i 84 § 1 Kodeksu karnego
skarbowego, ustala się według miejsca popełnienia przestępstwa albo wykroczenia.
2. Jeżeli nie można ustalić miejsca popełnienia przestępstwa, właściwy jest urząd,
w którego okręgu ujawniono przestępstwo.
3. Jeżeli przestępstwo albo wykroczenie, o którym mowa w pkt 1, popełniono na
obszarze właściwości miejscowej więcej niż jednego urzędu celnego, właściwym do
prowadzenia postępowania przygotowawczego lub czynności wyjaśniających jest ten urząd

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).

– 2 –
celny, który pierwszy wszczął postępowanie przygotowawcze lub podjął czynności
wyjaśniające.
4. W uzasadnionych przypadkach, urzędy celne mogą wszcząć postępowanie
przygotowawcze w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe nienależące
do ich właściwości; po zabezpieczeniu dowodów przekazują sprawę do dalszego prowadzenia
właściwemu urzędowi celnemu.

§ 3. Jeżeli tę samą osobę oskarżono o kilka przestępstw lub wykroczeń, a sprawy należą
do właściwości różnych urzędów celnych, właściwy jest urząd, w którego okręgu najpierw
wszczęto postępowanie przygotowawcze.

§ 4. 1. Urząd celny właściwy dla sprawców przestępstw i wykroczeń jest również
właściwy dla pomocników, podżegaczy oraz innych osób, których przestępstwo lub
wykroczenie pozostaje w ścisłym związku z przestępstwem lub wykroczeniem sprawcy,
jeżeli postępowanie przeciwko nim toczy się jednocześnie.
2. Sprawy osób wymienionych w pkt 1 powinny być połączone we wspólnym
postępowaniu; przepis § 2 pkt 2 stosuje się odpowiednio.
3. Jeżeli zachodzą okoliczności utrudniające łączne rozpoznanie spraw, o których mowa
w pkt 1 i 2, można wyłączyć i odrębnie rozpoznać sprawę poszczególnych osób lub
o poszczególne czyny; sprawa wyłączona podlega rozpoznaniu przez urząd właściwy według
zasad ogólnych.

§ 5. W wypadku gdy sprawcy zarzucono kilka przestępstw skarbowych albo wykroczeń
skarbowych, względnie gdy zachodzi zbieg przepisów określony w art. 7 § 1 kks, a sprawy
należą do właściwości różnych organów postępowania przygotowawczego, właściwy jest
organ, który pierwszy wszczął postępowanie.

§ 6. Właściwość miejscową poszczególnych urzędów celnych i izb celnych określa
załącznik do rozporządzenia, z zastrzeżeniem § 7 i 8.

§ 7. W sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone
w art. 110a kks i popełniane z wykorzystaniem sieci Internet, właściwy jest Urząd Celny
w Opolu.
– 3 –
§ 8. W sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone w art. 107,
108, 109 i 111 kks i popełniane z wykorzystaniem sieci Internet, właściwy jest Urząd Celny
w Szczecinie.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER FINANSÓW




– 4 –
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Finansów
z dnia ... (poz. ...)

Izba Celna
Lp.
Właściwość miejscowa
Urząd Celny
Izba Celna w Białej
I
obszar województwa lubelskiego
Podlaskiej
Urząd Celny
powiaty: bialski, łukowski, parczewski, radzyński, włodawski
1
w Białej Podlaskiej
oraz miasto Biała Podlaska
Urząd Celny
powiaty: chełmski, krasnostawski, kraśnicki, lubartowski,
2
lubelski, łęczyński, opolski, puławski, rycki, świdnicki oraz
w Lublinie
miasta Chełm i Lublin
Urząd celny
powiaty: biłgorajski, hrubieszowski, janowski, tomaszowski,
3
w Zamościu
zamojski oraz miasto Zamość
Izba Celna
II
obszar województwa podlaskiego
w Białymstoku
Urząd Celny
powiaty: białostocki, bielski, hajnowski, moniecki, siemiatycki,
1
w Białymstoku
sokólski oraz miasto Białystok
Urząd Celny
powiaty: grajewski, kolneński, łomżyński, wysokomazowiecki,
2
w Łomży
zambrowski oraz miasto Łomża
Urząd Celny
3
powiaty: augustowski, sejneński, suwalski oraz miasto Suwałki
w Suwałkach
obszar województwa pomorskiego, morskie wody wewnętrzne,
III
Izba Celna w Gdyni
morze terytorialne oraz morskie porty i przystanie
Urząd Celny
powiaty: kartuski, kościerski, pucki, wejherowski oraz miasta
1
w Gdyni
Gdynia i Sopot
Urząd Celny
powiaty: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski,
2
w Gdańsku
starogardzki, sztumski, tczewski oraz miasto Gdańsk
Urząd Celny
powiaty: bytowski, chojnicki, człuchowski, lęborski, słupski oraz
3
w Słupsku
miasto Słupsk
Izba Celna
IV
obszar województwa śląskiego
w Katowicach
powiaty: będziński, bieruńsko-lędziński, mikołowski, gmina
Urząd Celny
Ożarowice z powiatu tarnogórskiego oraz miasta: Bytom,
1
Chorzów, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, Katowice, Mysłowice,
w Katowicach
Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec,
Świętochłowice, Tychy
2
Urząd Celny
powiaty: gliwicki, gmina Pawłowice z powiatu pszczyńskiego,