Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 885, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 9 pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) państwowe i samorządowe instytucje kultury;”;
2)
w art. 24 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Instytucja gospodarki budżetowej może uzyskiwać przychody z odsetek od
wolnych środków przekazanych w depozyt, o którym mowa w art. 48 ust. 2.”;
3)
w art. 48:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2, 8
i 11, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem
tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, samorządowe instytucje
kultury oraz samorządowe osoby prawne, o których mowa w art. 9 pkt 14, inne niż
wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, mogą dokonywać
lokat wolnych środków, z wyjątkiem środków pochodzących z dotacji z budżetu:”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których
podmiotem tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, samorządowe
instytucje kultury oraz samorządowe osoby prawne, o których mowa w art. 9
pkt 14, z wyłączeniem wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki
wodnej, mogą dokonywać lokat wolnych środków, z wyjątkiem środków
pochodzących z dotacji z budżetu, także w formie depozytu u jednostki samorządu
terytorialnego.”,

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego,
ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawę z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646 oraz
z 2014 r. poz. 379.
– 2 –
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 5, 6,
9 i 12, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem
tworzącym jest minister, centralny organ administracji rządowej, wojewoda lub
uczelnia medyczna, państwowe instytucje kultury, państwowe osoby prawne,
o których mowa w art. 9 pkt 14, oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska
i gospodarki wodnej dokonują lokat wolnych środków, z wyjątkiem środków
pochodzących z dotacji z budżetu, w formie depozytu u Ministra Finansów.”,
d)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wolne środki, o których mowa w ust. 3, nie obejmują środków w walutach
obcych. Środki te mogą być lokowane w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.”;
4)
w art. 52:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Do rozchodów z tytułu zobowiązań finansowych zaciąganych
i spłacanych przez Ministra Finansów, działającego w imieniu Skarbu Państwa,
w tym samym roku budżetowym oraz do operacji finansowych dokonywanych
pomiędzy rachunkami Ministra Finansów nie stosuje się ust. 1 pkt 2 w zakresie
limitu rozchodów.”,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b i 1c w brzmieniu:
„1b. Do przychodów budżetu państwa zalicza się środki przekazane
z rachunków depozytowych Ministra Finansów, o których mowa w art. 83a, na
inne rachunki Ministra Finansów.
1c. Do rozchodów z tytułu zobowiązań finansowych zaciąganych i spłacanych
przez jednostki samorządu terytorialnego w tym samym roku budżetowym
w związku z przyjmowaniem depozytów, o których mowa w art. 48 ust. 1a, nie
stosuje się ust. 1 pkt 2 w zakresie limitu rozchodów.”;
5) po art. 83 dodaje się art. 83a w brzmieniu:
„Art. 83a. 1. Minister Finansów otwiera w drodze umowy w Banku Gospodarstwa
Krajowego rachunki bankowe w złotych lub walutach obcych, na których są
przechowywane pieniądze przyjęte do depozytu sądowego lub składane na tych
rachunkach na podstawie odrębnych przepisów (rachunki depozytowe Ministra
Finansów).
– 3 –
2. Minister Finansów jest upoważniony do czasowego zarządzania, w celu
sfinansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa oraz w związku z zarządzaniem
długiem Skarbu Państwa, środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach
depozytowych Ministra Finansów z obowiązkiem ich zwrotu na każde żądanie wraz
z należnymi odsetkami.
3. Środki złożone na rachunkach depozytowych Ministra Finansów są
oprocentowane w wysokości:
1)
stopy depozytowej Narodowego Banku Polskiego – w przypadku środków
zgromadzonych w złotych;
2)
oprocentowania udzielanego dla wkładów wypłacanych w danej walucie na każde
żądanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego – w przypadku środków
zgromadzonych w walutach obcych.
4. Rachunki depozytowe Ministra Finansów Bank Gospodarstwa Krajowego
prowadzi, zapewniając w szczególności:
1)
ewidencję analityczną środków dla poszczególnych depozytów (mikrorachunki)
w ramach każdego rachunku depozytowego Ministra Finansów;
2)
dzienne naliczanie oraz okresową kapitalizację odsetek należnych z tytułu środków
zgromadzonych na każdym mikrorachunku;
3)
możliwość wymiany informacji z centralnym systemem informatycznym
zapewniającym obsługę gospodarki finansowej sądów w zakresie stanu każdego
mikrorachunku (kapitału i odsetek), wpłat na każdy mikrorachunek i wypłat
z każdego mikrorachunku.”;
6)
po art. 91 dodaje się art. 91a w brzmieniu:
„Art. 91a. 1. W celu sfinansowania środków niezbędnych do pokrycia deficytu lub
rozchodów, jednostka samorządu terytorialnego może przyjmować w depozyt wolne
środki od samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których
podmiotem tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, samorządowych
instytucji kultury oraz samorządowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14,
z wyłączeniem wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
2. Przyjmowanie wolnych środków w depozyt następuje na podstawie uchwały
organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego podjętej na wniosek zarządu
oraz umowy.”;
– 4 –
7)
w art. 196 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Obsługę bankową rachunków jednostek sektora finansów publicznych,
o których mowa art. 9 pkt 5–7, 9 i 12, samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest minister, centralny organ
administracji rządowej, wojewoda lub uczelnia medyczna, państwowych instytucji
kultury, państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14, wojewódzkich
funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz rachunków depozytowych
Ministra Finansów prowadzi Bank Gospodarstwa Krajowego.”;
8)
art. 199a otrzymuje brzmienie:
„Art. 199a. W ramach obsługi bankowej rachunków jednostek sektora finansów
publicznych, o których mowa art. 9 pkt 5–7, 9 i 12, samodzielnych publicznych
zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest minister, centralny
organ administracji rządowej, wojewoda lub uczelnia medyczna, państwowych
instytucji kultury, państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14, oraz
wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej Bank Gospodarstwa
Krajowego udostępnia Ministrowi Finansów i Najwyższej Izbie Kontroli informacje
o stanach środków na poszczególnych rachunkach.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U.
z 2014 r. poz. 101, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 492 w § 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„Kwota zasądzona nakazem wraz z wymagalnymi odsetkami stanowi sumę, której
złożenie przez dłużnika na rachunek depozytowy Ministra Finansów w rozumieniu
przepisów o finansach publicznych, zwany dalej „rachunkiem depozytowym Ministra
Finansów”, wystarczy do zabezpieczenia.”;
2)
w art. 6932 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Jeżeli przedmiotem świadczenia są pieniądze, złożenie do depozytu
sądowego następuje przez wpłatę na rachunek depozytowy Ministra Finansów.”;
3)
w art. 6936 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Przyjmowane do depozytu sądowego:
1)
pieniądze przechowuje się na rachunku depozytowym Ministra Finansów;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293, 379, 435, 567
i 616.
– 5 –
2)
kosztowności, książeczki oszczędnościowe, papiery wartościowe i inne dokumenty
oraz przedmioty, które mają być przyjęte do depozytu sądowego na podstawie
przepisów szczególnych, przechowuje się w sądzie lub w banku;
3)
inne przedmioty przechowuje się w miejscu wyznaczonym przez sąd.”;
4)
w art. 6939 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Uzyskaną ze sprzedaży kwotę komornik składa na rachunek depozytowy
Ministra Finansów.”;
5)
w art. 736 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Jeżeli w ramach zabezpieczenia obowiązany składa sumę zabezpieczenia,
sumę tę umieszcza na rachunku depozytowym Ministra Finansów, chyba że przepis
szczególny stanowi inaczej.”;
6)
w art. 742 uchyla się § 5;
7)
w art. 752 uchyla się § 2 i 3;
8)
w art. 7521 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W razie udzielenia zabezpieczenia przez zajęcie praw z instrumentów
finansowych zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku
w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi, obowiązany w terminie
trzech miesięcy od dnia zajęcia może zlecić ich sprzedaż. Sumę uzyskaną ze sprzedaży
umieszcza się na rachunku depozytowym Ministra Finansów. Obowiązany może także
zlecić, by znajdujące się na rachunku sumy pieniężne zostały wpłacone na rachunek
depozytowy Ministra Finansów.”;
9)
w art. 7522 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Zajęcie rachunku bankowego nie pozbawia obowiązanego prawa do
polecenia przekazania zajętych kwot na rachunek depozytowy Ministra Finansów w celu
wpłacenia sumy zabezpieczenia.”;
10) w art. 807 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Zabezpieczenie w wypadkach w części niniejszej przewidzianych powinno
być złożone w gotówce do rąk komornika lub wpłacone na rachunek depozytowy
Ministra Finansów albo złożone w książeczkach oszczędnościowych lub w papierach
wartościowych. O wydaniu zabezpieczenia sąd rozstrzyga po wysłuchaniu osób
zainteresowanych. Na postanowienie sądu przysługuje zażalenie.”;