eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrawoAkty prawneProjekty ustawPoselski projekt ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Poselski projekt ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

projekt dotyczy zagwarantowania lasom stanowiącym własność Skarbu Państwa ochrony przed procesem przekształceń własnościowych w tym komercjalizacji i prywatyzacji

  • Kadencja sejmu: 7
  • Nr druku: 2374
  • Data wpłynięcia: 2014-03-13
  • Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 83 dnia 17-12-2014

2374

 
Druk nr 2374 
 
 
Warszawa, 13 marca 2014 r. 
SEJM 
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
 
Na podstawie art. 235  Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia  
2 kwietnia 1997 r. oraz  na  podstawie  art.  32  ust.  2  regulaminu  Sejmu  niżej 
podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: 
 
 
 -  o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej 
Polskiej
 
 
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy 
upoważniamy pana posła Józefa Zycha. 
 
 
 
 (-)   Elżbieta 
Achinger; 
 (-)   Małgorzata 
Adamczak; 
 (-)   Romuald 
Ajchler; 
 (-)   Leszek Aleksandrzak;  (-)   Tadeusz Arkit;  (-)   Paweł 
Arndt; 
 (-)   Urszula Augustyn;  (-)   Tadeusz Aziewicz;  (-)   Marek 
Balt; 
 (-)   Anna 
Bańkowska;   (-)   Joanna Bobowska;  (-)   Bartłomiej 
Bodio; 
 (-)   Krzysztof Borkowski;  (-)   Jerzy Borowczak;  (-)   Łukasz 
Borowiak; 
 (-)   Artur Bramora;  (-)   Krzysztof Brejza;  (-)   Jacek 
Brzezinka;  (-)   Beata Bublewicz;  (-)   Borys Budka;  (-)   Jerzy Budnik;  (-)   Jan 
Bury;  (-)   Renata Butryn;  (-)   Piotr Chmielowski;  (-)   Janusz Cichoń;  (-)   Piotr 
Cieśliński;   (-)   Marian  Cycoń;   (-)   Barbara Czaplicka;  (-)   Czesław 
Czechyra; 
 (-)   Jacek Czerniak;  (-)   Zofia Czernow;  (-)   Andrzej 
Czerwiński;   (-)   Eugeniusz Czykwin;  (-)   Alicja  Dąbrowska;   (-)   Andrzej 
Dąbrowski;  (-)   Ewa Drozd;  (-)   Artur Dunin;  (-)   Zenon Durka;  (-)   Dariusz 
Cezar Dziadzio;  (-)   Janusz  Dzięcioł;   (-)   Waldy Dzikowski;  (-)   Joanna 
Fabisiak; 
 (-)   Jerzy Fedorowicz; 
 (-)   Arkady Fiedler;  (-)   Krzysztof 
Gadowski;   (-)   Andrzej  Gałażewski;   (-)   Elżbieta  Gapińska;   (-)   Tomasz 
Garbowski;   (-)   Lidia  Gądek;   (-)   Magdalena  Gąsior-Marek;   (-)   Elżbieta 
Gelert; 
 (-)   Artur Gierada;  (-)   Czesław 
Gluza; 
 (-)   Tomasz 
Głogowski;   (-)   Marek Gos;  (-)   Jarosław  Górczyński;   (-)   Cezary 
Grabarczyk;   (-)   Mariusz Grad;  (-)   Rafał  Grupiński;   (-)   Eugeniusz Tomasz 
Grzeszczak;   (-)   Andrzej Halicki;  (-)   Katarzyna Hall;  (-)   Agnieszka 
Hanajczyk; 
 (-)   Marek Hok;  (-)   Teresa Hoppe;  (-)   Stanisław 
Huskowski;   (-)   Tadeusz  Iwiński;   (-)   Renata Janik;  (-)   Maria  Małgorzata 
Janyska; 
 (-)   Tadeusz Jarmuziewicz;  (-)   Dariusz  Joński;   (-)   Roman 
Kaczor; 
 (-)   Stanisław  Kalemba;   (-)   Bożena  Kamińska;   (-)   Tomasz 
Kamiński;   (-)   Andrzej Kania;  (-)   Mieczysław  Kasprzak;   (-)   Jarosław 
Katulski; 
 (-)   Jan 
Kaźmierczak;   (-)   Adam  Kępiński;   (-)   Marcin 
Kierwiński;   (-)   Eugeniusz  Kłopotek;   (-)   Krystyna  Kłosin;   (-)   Magdalena 
Kochan; 
 (-)   Brygida Kolenda-Łabuś; 
 (-)   Agnieszka 
Kołacz-
Leszczyńska;   (-)   Ewa  Kołodziej;   (-)   Zbigniew  Konwiński;   (-)   Domicela 
Kopaczewska;   (-)   Roman Jacek Kosecki;  (-)   Sławomir  Kowalski;   (-)   Iwona 
Kozłowska;  (-)   Ligia Krajewska;  (-)   Elżbieta Królikowska-Kińska;  (-)   Marek 
Krząkała;   (-)   Tomasz Kulesza;  (-)   Stanisław  Lamczyk;   (-)   Józef 
Lassota; 
 (-)   Tomasz Lenz;  (-)   Izabela Leszczyna;  (-)   Arkadiusz 
Litwiński;   (-)   Marek  Łapiński;   (-)   Zofia  Ławrynowicz;   (-)   Jan 
Łopata;  (-)   Mieczysław Marcin Łuczak;  (-)   Krystyna Łybacka;  (-)   Mirosław 
Maliszewski; 
 (-)   Beata 
Małecka-Libera; 
 (-)   Jagna 
Marczułajtis-
Walczak; 
 (-)   Katarzyna Matusik-Lipiec; 
 (-)   Zbigniew 
Matuszczak; 
 (-)   Antoni 
Mężydło;   (-)   Leszek Miller;   (-)   Rajmund 
Miller;  (-)   Izabela Katarzyna Mrzygłocka;  (-)   Grzegorz Napieralski;  (-)   Anna 
Nemś;   (-)   Sławomir  Neumann;   (-)   Dorota Niedziela;  (-)   Małgorzata 
Niemczyk;   (-)   Stefan  Niesiołowski;   (-)   Sławomir  Nowak;   (-)   Tomasz  Piotr 
Nowak;   (-)   Marzena  Okła-Drewnowicz;   (-)   Janina  Okrągły;   (-)   Alicja 
Olechowska;   (-)   Cezary Olejniczak;  (-)   Andrzej Orzechowski;  (-)   Maciej 
Orzechowski;   (-)   Artur Ostrowski;  (-)   Konstanty  Oświęcimski;   (-)   Krystyna 
Ozga;   (-)   Zbigniew Pacelt;  (-)   Witold Pahl;  (-)   Paweł  Papke;   (-)   Mirosław 
Pawlak;   (-)   Waldemar Pawlak;  (-)   Małgorzata  Pępek;   (-)   Sławomir  Jan 
Piechota; 
 (-)   Elżbieta 
Apolonia 
Pierzchała; 
 (-)   Lucjan Marek 
Pietrzczyk; 
 (-)   Jarosław 
Pięta;   (-)   Teresa Piotrowska;  (-)   Julia 
Pitera; 
 (-)   Marek Plura;  (-)   Mirosław 
Pluta; 
 (-)   Agnieszka 
Pomaska; 
 (-)   Stanisława 
Prządka;   (-)   Józef Racki;  (-)   Damian 
Raczkowski;  (-)   Elżbieta Radziszewska;  (-)   Grzegorz Raniewicz;  (-)   Dariusz 
Rosati; 
 (-)   Dorota Rutkowska;  (-)   Jakub Rutnicki;  (-)   Zbigniew 
Rynasiewicz; 
 (-)   Marek 
Rząsa;   (-)   Wojciech  Saługa;   (-)   Marek 
Sawicki; 
 (-)   Grzegorz Schetyna;  (-)   Małgorzata 
Sekuła-
Szmajdzińska;   (-)   Krystyna  Sibińska;   (-)   Henryk Siedlaczek;  (-)   Krystyna 
Skowrońska;   (-)   Bożena  Sławiak;   (-)   Waldemar  Sługocki;   (-)   Henryk 
Smolarz;   (-)   Zbigniew Sosnowski;  (-)   Lidia  Staroń;   (-)   Franciszek Jerzy 
Stefaniuk; 
 (-)   Wiesław 
Suchowiejko;   (-)   Paweł  Suski;   (-)   Miron 
Sycz; 
 (-)   Michał 
Szczerba; 
 (-)   Adam Szejnfeld;  (-)   Grzegorz 
Sztolcman; 
 (-)   Andrzej Sztorc;  (-)   Jakub Szulc;  (-)   Krystyna 
Szumilas;  (-)   Bożena Szydłowska;  (-)   Halina Szymiec-Raczyńska;  (-)   Iwona 
Śledzińska-Katarasińska; 
 (-)   Marcin 
Święcicki; 
 (-)   Genowefa 
Tokarska;   (-)   Piotr  Tomański;   (-)   Tadeusz Tomaszewski;  (-)   Jacek 
Tomczak; 
 (-)   Cezary Tomczyk;  (-)   Aleksandra  Trybuś;   (-)   Łukasz 
Tusk;   (-)   Robert Tyszkiewicz;  (-)   Piotr Van der Coghen;  (-)   Piotr 
Walkowski;   (-)   Robert  Wardzała;   (-)   Jerzy Wenderlich;  (-)   Monika 
Wielichowska;   (-)   Mariusz Witczak;  (-)   Radosław  Witkowski;   (-)   Zbigniew 
Włodkowski;   (-)   Norbert Wojnarowski;  (-)   Marek Wojtkowski;  (-)   Ewa 
Wolak; 
 (-)   Bogusław 
Wontor;   (-)   Marek Wójcik;  (-)   Stanisław 
Wziątek;   (-)   Zbyszek Zaborowski;  (-)   Renata Zaremba;  (-)   Ryszard 
Zawadzki;   (-)   Ryszard Zbrzyzny;  (-)   Piotr Zgorzelski;  (-)   Wojciech 
Ziemniak; 
 (-)   Jerzy 
Ziętek; 
(-) Józef Zych;  (-)   Stanisław 
Żelichowski;  (-)   Stanisław Żmijan;  (-)   Ewa Żmuda-Trzebiatowska;  (-)   Adam 
Żyliński. 
Projekt 
 
USTAWA 
z dnia ……………………… 2014 r. 
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
Art. 1 W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, 
poz. 483, z późn. zm.)………….. dodaje się art. 74a w brzmieniu: 
 
„Art. 74a. 1.  Lasy  stanowiące  własność  Skarbu  Państwa  są  dobrem  wspólnym  i 
podlegają szczególnej ochronie. 
 
2.  Lasy  stanowiące  własność  Skarbu  Państwa  nie  podlegają  przekształceniom  
własnościowym, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie. 
 
3. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludności na równych 
zasadach. Zasady udostępniania i gospodarowania lasami określa ustawa.” 
 
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200,  
poz. 1471 oraz z 2009 r. Nr 114, poz. 946. 
 
UZASADNIENIE 
 
 
Akt  prawny  najwyższej  rangi  -  Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej    -  w art. 5 
wyraźnie wskazuje na podstawowe funkcje naszego Państwa, zasadnicze kierunki i cele jego 
działania.  Wymienienie tych funkcji jest niezwykle istotne,  gdyż  z  nich  to  bezpośrednio 
wynikają konkretne kompetencje i zadania organów państwowych. Jedną z kluczowych funkcji 
wskazanych w art. 5 Konstytucji RP jest  konieczność  zapewnienia  przez  Państwo  ochrony 
środowiska  naturalnego. U podstawy  realizacji tej  funkcji  leży  zasada  zrównoważonego 
rozwoju, którą to Rzeczpospolita (i wszystkie organy publiczne) winna się kierować. Przyjęta 
w  art.  5  zasada  zrównoważonego  rozwoju  oznacza  konieczność  kierowania  procesami 
gospodarczymi  z  dbałością  o  poprawę  stanu  środowiska  przyrodniczego,  jakości  życia  i 
poziomu  dobrobytu obecnych  i  przyszłych  pokoleń.  Zobowiązuje  ona  wszystkich  do  jeszcze 
większej dbałości o racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych. 
 
We  władaniu  Państwa  znajduje  się  większość  zasobów  naturalnych  o  strategicznym 
znaczeniu  dla  rozwoju  społeczno-gospodarczego kraju.  Lasy  stanowiące  własność  Skarbu 
Państwa  dominują  w  strukturze  własnościowej  lasów  w  Polsce  i  stanowią  ponad  80% 
szczególnie  cennych  pod  względem  przyrodniczym  i  krajobrazowym  obszarów  kraju.  Lasy 
Państwowe w istniejącej formule własnościowej mają powszechną akceptację społeczną, duże 
społeczne  zaufanie  i  są  bardzo  pozytywnie  oceniane.  Zarządzanie  tak  cennym  majątkiem 
wymaga nie tylko ogromnej wiedzy i rozwagi,  ale  także  stworzenia  długofalowej  strategii  i 
zapewnienia stabilnej, pewnej podstawy funkcjonowania.  Zarządzanie  lasami  powinno 
pozostać  politycznie  niezależne,  strategicznie  spójne  i  zrównoważone  z  punktu  widzenia 
użytkowania  i  ochrony  oraz  poddane  nadzorowi  społecznemu.  Prowadzenie  właściwej 
gospodarki  leśnej  byłoby  znacznie  utrudnione  lub  wręcz  uniemożliwione,  w  przypadku 
gdyby doszło do zmian w strukturze własnościowej lasów państwowych. 

 
Życie  społeczne  może  nieść  ze  sobą  kolizje  między  dobrem  wspólnoty  obywateli  a 
prawami jednostki, w szczególności prawem jednostki do nabywania lasów, których dzisiejsze 
istnienie zawdzięczamy wysiłkom pokoleń. W takiej sytuacji interes społeczny musi zachować 
charakter  nadrzędny  wobec  partykularnego  interesu  jednostki.  Na  tym  polega  istota 
konstytucyjnego  pojęcia  „dobro  wspólne”.  Stąd,  w  myśl  art.  82  in fine  Konstytucji, 
obowiązkiem obywatela polskiego jest troska o dobro wspólne. Dyspozycja art. 82 Konstytucji 
nakazuje każdemu obywatelowi do takiego zachowania się, które polega na powstrzymaniu się 
od działań przynoszących szkodę państwu lub jego interesom i wspólnemu dobru. Z kolei art. 
86  wskazuje,  iż  każdy  jest  obowiązany  do  dbałości  o  stan  środowiska  i  ponosi 
strony : [ 1 ] . 2

Dokumenty związane z tym projektem:



Eksperci egospodarka.pl

1 1 1

Akty prawne

Rok NR Pozycja

Najnowsze akty prawne

Dziennik Ustaw z 2017 r. pozycja:
1900, 1899, 1898, 1897, 1896, 1895, 1894, 1893, 1892

Monitor Polski z 2017 r. pozycja:
938, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930

Wzory dokumentów

Bezpłatne wzory dokumentów i formularzy.
Wyszukaj i pobierz za darmo: