Poselski projekt ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
projekt dotyczy zagwarantowania lasom stanowiącym własność Skarbu Państwa ochrony przed procesem przekształceń własnościowych w tym komercjalizacji i prywatyzacji
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2374
- Data wpłynięcia: 2014-03-13
- Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 83 dnia 17-12-2014
2374
Druk nr 2374
Warszawa, 13 marca 2014 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 235 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. oraz na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej
podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Józefa Zycha.
(-) Elżbieta
Achinger;
(-) Małgorzata
Adamczak;
(-) Romuald
Ajchler;
(-) Leszek Aleksandrzak; (-) Tadeusz Arkit; (-) Paweł
Arndt;
(-) Urszula Augustyn; (-) Tadeusz Aziewicz; (-) Marek
Balt;
(-) Anna
Bańkowska; (-) Joanna Bobowska; (-) Bartłomiej
Bodio;
(-) Krzysztof Borkowski; (-) Jerzy Borowczak; (-) Łukasz
Borowiak;
(-) Artur Bramora; (-) Krzysztof Brejza; (-) Jacek
Brzezinka; (-) Beata Bublewicz; (-) Borys Budka; (-) Jerzy Budnik; (-) Jan
Bury; (-) Renata Butryn; (-) Piotr Chmielowski; (-) Janusz Cichoń; (-) Piotr
Cieśliński; (-) Marian Cycoń; (-) Barbara Czaplicka; (-) Czesław
Czechyra;
(-) Jacek Czerniak; (-) Zofia Czernow; (-) Andrzej
Czerwiński; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Alicja Dąbrowska; (-) Andrzej
Dąbrowski; (-) Ewa Drozd; (-) Artur Dunin; (-) Zenon Durka; (-) Dariusz
Cezar Dziadzio; (-) Janusz Dzięcioł; (-) Waldy Dzikowski; (-) Joanna
Fabisiak;
(-) Jerzy Fedorowicz;
(-) Arkady Fiedler; (-) Krzysztof
Gadowski; (-) Andrzej Gałażewski; (-) Elżbieta Gapińska; (-) Tomasz
Garbowski; (-) Lidia Gądek; (-) Magdalena Gąsior-Marek; (-) Elżbieta
Gelert;
(-) Artur Gierada; (-) Czesław
Gluza;
(-) Tomasz
Głogowski; (-) Marek Gos; (-) Jarosław Górczyński; (-) Cezary
Grabarczyk; (-) Mariusz Grad; (-) Rafał Grupiński; (-) Eugeniusz Tomasz
Grzeszczak; (-) Andrzej Halicki; (-) Katarzyna Hall; (-) Agnieszka
Hanajczyk;
(-) Marek Hok; (-) Teresa Hoppe; (-) Stanisław
Huskowski; (-) Tadeusz Iwiński; (-) Renata Janik; (-) Maria Małgorzata
Janyska;
(-) Tadeusz Jarmuziewicz; (-) Dariusz Joński; (-) Roman
Kaczor;
(-) Stanisław Kalemba; (-) Bożena Kamińska; (-) Tomasz
Kamiński; (-) Andrzej Kania; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Jarosław
Katulski;
(-) Jan
Kaźmierczak; (-) Adam Kępiński; (-) Marcin
Kierwiński; (-) Eugeniusz Kłopotek; (-) Krystyna Kłosin; (-) Magdalena
Kochan;
(-) Brygida Kolenda-Łabuś;
(-) Agnieszka
Kołacz-
Leszczyńska; (-) Ewa Kołodziej; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Domicela
Kopaczewska; (-) Roman Jacek Kosecki; (-) Sławomir Kowalski; (-) Iwona
Kozłowska; (-) Ligia Krajewska; (-) Elżbieta Królikowska-Kińska; (-) Marek
Krząkała; (-) Tomasz Kulesza; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Józef
Lassota;
(-) Tomasz Lenz; (-) Izabela Leszczyna; (-) Arkadiusz
Litwiński; (-) Marek Łapiński; (-) Zofia Ławrynowicz; (-) Jan
Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Krystyna Łybacka; (-) Mirosław
Maliszewski;
(-) Beata
Małecka-Libera;
(-) Jagna
Marczułajtis-
Walczak;
(-) Katarzyna Matusik-Lipiec;
(-) Zbigniew
Matuszczak;
(-) Antoni
Mężydło; (-) Leszek Miller; (-) Rajmund
Miller; (-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Anna
Nemś; (-) Sławomir Neumann; (-) Dorota Niedziela; (-) Małgorzata
Niemczyk; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Sławomir Nowak; (-) Tomasz Piotr
Nowak; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Janina Okrągły; (-) Alicja
Olechowska; (-) Cezary Olejniczak; (-) Andrzej Orzechowski; (-) Maciej
Orzechowski; (-) Artur Ostrowski; (-) Konstanty Oświęcimski; (-) Krystyna
Ozga; (-) Zbigniew Pacelt; (-) Witold Pahl; (-) Paweł Papke; (-) Mirosław
Pawlak; (-) Waldemar Pawlak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Sławomir Jan
Piechota;
(-) Elżbieta
Apolonia
Pierzchała;
(-) Lucjan Marek
Pietrzczyk;
(-) Jarosław
Pięta; (-) Teresa Piotrowska; (-) Julia
Pitera;
(-) Marek Plura; (-) Mirosław
Pluta;
(-) Agnieszka
Pomaska;
(-) Stanisława
Prządka; (-) Józef Racki; (-) Damian
Raczkowski; (-) Elżbieta Radziszewska; (-) Grzegorz Raniewicz; (-) Dariusz
Rosati;
(-) Dorota Rutkowska; (-) Jakub Rutnicki; (-) Zbigniew
Rynasiewicz;
(-) Marek
Rząsa; (-) Wojciech Saługa; (-) Marek
Sawicki;
(-) Grzegorz Schetyna; (-) Małgorzata
Sekuła-
Szmajdzińska; (-) Krystyna Sibińska; (-) Henryk Siedlaczek; (-) Krystyna
Skowrońska; (-) Bożena Sławiak; (-) Waldemar Sługocki; (-) Henryk
Smolarz; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Lidia Staroń; (-) Franciszek Jerzy
Stefaniuk;
(-) Wiesław
Suchowiejko; (-) Paweł Suski; (-) Miron
Sycz;
(-) Michał
Szczerba;
(-) Adam Szejnfeld; (-) Grzegorz
Sztolcman;
(-) Andrzej Sztorc; (-) Jakub Szulc; (-) Krystyna
Szumilas; (-) Bożena Szydłowska; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Iwona
Śledzińska-Katarasińska;
(-) Marcin
Święcicki;
(-) Genowefa
Tokarska; (-) Piotr Tomański; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jacek
Tomczak;
(-) Cezary Tomczyk; (-) Aleksandra Trybuś; (-) Łukasz
Tusk; (-) Robert Tyszkiewicz; (-) Piotr Van der Coghen; (-) Piotr
Walkowski; (-) Robert Wardzała; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Monika
Wielichowska; (-) Mariusz Witczak; (-) Radosław Witkowski; (-) Zbigniew
Włodkowski; (-) Norbert Wojnarowski; (-) Marek Wojtkowski; (-) Ewa
Wolak;
(-) Bogusław
Wontor; (-) Marek Wójcik; (-) Stanisław
Wziątek; (-) Zbyszek Zaborowski; (-) Renata Zaremba; (-) Ryszard
Zawadzki; (-) Ryszard Zbrzyzny; (-) Piotr Zgorzelski; (-) Wojciech
Ziemniak;
(-) Jerzy
Ziętek;
(-) Józef Zych; (-) Stanisław
Żelichowski; (-) Stanisław Żmijan; (-) Ewa Żmuda-Trzebiatowska; (-) Adam
Żyliński.
Projekt
USTAWA
z dnia ……………………… 2014 r.
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1 W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78,
poz. 483, z późn. zm.)………….. dodaje się art. 74a w brzmieniu:
„Art. 74a. 1. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są dobrem wspólnym i
podlegają szczególnej ochronie.
2. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa nie podlegają przekształceniom
własnościowym, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.
3. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są udostępniane dla ludności na równych
zasadach. Zasady udostępniania i gospodarowania lasami określa ustawa.”
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.
1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200,
poz. 1471 oraz z 2009 r. Nr 114, poz. 946.
UZASADNIENIE
Akt prawny najwyższej rangi - Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej - w art. 5
wyraźnie wskazuje na podstawowe funkcje naszego Państwa, zasadnicze kierunki i cele jego
działania. Wymienienie tych funkcji jest niezwykle istotne, gdyż z nich to bezpośrednio
wynikają konkretne kompetencje i zadania organów państwowych. Jedną z kluczowych funkcji
wskazanych w art. 5 Konstytucji RP jest konieczność zapewnienia przez Państwo ochrony
środowiska naturalnego. U podstawy realizacji tej funkcji leży zasada zrównoważonego
rozwoju, którą to Rzeczpospolita (i wszystkie organy publiczne) winna się kierować. Przyjęta
w art. 5 zasada zrównoważonego rozwoju oznacza konieczność kierowania procesami
gospodarczymi z dbałością o poprawę stanu środowiska przyrodniczego, jakości życia i
poziomu dobrobytu obecnych i przyszłych pokoleń. Zobowiązuje ona wszystkich do jeszcze
większej dbałości o racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych.
We władaniu Państwa znajduje się większość zasobów naturalnych o strategicznym
znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Lasy stanowiące własność Skarbu
Państwa dominują w strukturze własnościowej lasów w Polsce i stanowią ponad 80%
szczególnie cennych pod względem przyrodniczym i krajobrazowym obszarów kraju. Lasy
Państwowe w istniejącej formule własnościowej mają powszechną akceptację społeczną, duże
społeczne zaufanie i są bardzo pozytywnie oceniane. Zarządzanie tak cennym majątkiem
wymaga nie tylko ogromnej wiedzy i rozwagi, ale także stworzenia długofalowej strategii i
zapewnienia stabilnej, pewnej podstawy funkcjonowania. Zarządzanie lasami powinno
pozostać politycznie niezależne, strategicznie spójne i zrównoważone z punktu widzenia
użytkowania i ochrony oraz poddane nadzorowi społecznemu. Prowadzenie właściwej
gospodarki leśnej byłoby znacznie utrudnione lub wręcz uniemożliwione, w przypadku
gdyby doszło do zmian w strukturze własnościowej lasów państwowych.
Życie społeczne może nieść ze sobą kolizje między dobrem wspólnoty obywateli a
prawami jednostki, w szczególności prawem jednostki do nabywania lasów, których dzisiejsze
istnienie zawdzięczamy wysiłkom pokoleń. W takiej sytuacji interes społeczny musi zachować
charakter nadrzędny wobec partykularnego interesu jednostki. Na tym polega istota
konstytucyjnego pojęcia „dobro wspólne”. Stąd, w myśl art. 82 in fine Konstytucji,
obowiązkiem obywatela polskiego jest troska o dobro wspólne. Dyspozycja art. 82 Konstytucji
nakazuje każdemu obywatelowi do takiego zachowania się, które polega na powstrzymaniu się
od działań przynoszących szkodę państwu lub jego interesom i wspólnemu dobru. Z kolei art.
86 wskazuje, iż każdy jest obowiązany do dbałości o stan środowiska i ponosi
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2374
› Pobierz plik