Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 15 – 
warunki, o których mowa w art. 49a ust. 11 – przedłuża ważność tej decyzji 
na kolejne 5 lat; 
2) 
w przypadku  gdy podmiot, na rzecz którego  została  wydana  decyzja 
o uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego,  przestał 
spełniać warunki, o których mowa w art. 49a ust. 11: 
a) 
odmawia  przedłużenia  ważności  tej  decyzji  i  uchyla  ją  –  w przypadku 
złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, 
b) 
uchyla  tę  decyzję  –  w  przypadku  złożenia  wniosku,  o  którym  mowa 
w ust. 1. 
Art. 49c. 1. Tworzy się wykaz podmiotów kwalifikowanych. 
2. Wykaz podmiotów kwalifikowanych jest prowadzony przez ministra 
właściwego do spraw środowiska. 
3. Wykaz podmiotów kwalifikowanych obejmuje odrębnie: 
1) 
listę  podmiotów,  na  których  rzecz  została  wydana  decyzja  o  uzyskaniu 
pozytywnej  oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego  w  zakresie,  o  którym 
mowa w art. 49a ust. 16 pkt 1; 
2) 
listę  podmiotów,  na  których  rzecz  została  wydana  decyzja o uzyskaniu 
pozytywnej  oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego  w  zakresie,  o  którym 
mowa w art. 49a ust. 16 pkt 2. 
4.  Wykaz  podmiotów  kwalifikowanych  obejmuje  odrębnie  dla  każdego 
podmiotu wpisanego do wykazu następujące dane: 
1) 
kolejny numer wpisu; 
2) 
nazwę (firmę) podmiotu, jego siedzibę i adres oraz oznaczenie formy prawnej, 
a w przypadku osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą – imię 
i nazwisko oraz miejsce prowadzenia tej działalności; 
3) 
numer w rejestrze przedsiębiorców albo ewidencji działalności gospodarczej 
lub  innym  właściwym  rejestrze  prowadzonym  w  innym  niż  Rzeczpospolita 
Polska państwie; 
4) 
datę  uzyskania  decyzji  o  uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania 
kwalifikacyjnego oraz  datę  uzyskania  decyzji  o  przedłużeniu  ważności  tej 
decyzji. 
– 16 – 
5. Minister właściwy do spraw środowiska dokonuje: 
1) 
wpisów do wykazu podmiotów kwalifikowanych na podstawie ostatecznych 
decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego oraz 
o przedłużeniu ważności tej decyzji; 
2) 
wykreślenia  podmiotu  z  wykazu  podmiotów  kwalifikowanych  w  przypadku 
uchylenia  decyzji  o  uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania 
kwalifikacyjnego,  jej  wygaśnięcia  albo  utraty  jej  mocy  bez  względu  na 
przyczynę. 
6.  Minister  właściwy  do  spraw  środowiska  udostępnia  wykaz  podmiotów 
kwalifikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej 
obsługującego go urzędu. 
Art. 49d.  Decyzja  o  uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania 
kwalifikacyjnego uprawnia podmiot, na rzecz którego została wydana, do złożenia 
oferty  w  postępowaniu  przetargowym  o  udzielenie koncesji na poszukiwanie 
i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża 
lub koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża, z tym że do złożenia oferty 
samodzielnie,  a  w  przypadku  ubiegania  się  o  koncesję  wspólnie  przez  kilka 
podmiotów – jako operator, jest wymagana decyzja o uzyskaniu pozytywnej oceny 
z  postępowania  kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 
pkt 2. 
Art.  49e.  Udzielenie koncesji  na poszukiwanie i rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  lub  koncesji  na 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  następuje  w  wyniku przeprowadzenia 
postępowania przetargowego. 
Art. 49f.  1.  Organ koncesyjny corocznie, w terminie do dnia 30 czerwca, 
ogłasza  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  na stronie podmiotowej urzędu 
obsługującego  ten  organ  informację  o  przestrzeniach,  w tym ich granicach, dla 
których planuje w następnym roku wszczęcie postępowania przetargowego. 
2.  W przypadku dokonania zmian przestrzeni,  dla których planuje się 
w następnym  roku  wszczęcie  postępowania  przetargowego,  organ koncesyjny 
niezwłocznie ogłasza zmiany w sposób określony w ust. 1. 
3. Przestrzenie, dla których planuje  się  w  następnym  roku  wszczęcie 
postępowania  przetargowego,  organ koncesyjny ustala na podstawie oceny 
– 17 – 
perspektywiczności  geologicznej,  dokonanej  we  współpracy  z  państwową  służbą 
geologiczną.  Ocena  perspektywiczności  geologicznej  obejmuje  w  szczególności 
ocenę  możliwości  udokumentowania  zasobów  złóż  węglowodorów  w  celu  ich 
wydobywania oraz opłacalności wydobywania węglowodorów ze złóż. 
Art. 49g. 1. Przed  wszczęciem  postępowania  przetargowego  organ 
koncesyjny, w przypadku gdy przedmiotem  tego  postępowania  jest udzielenie 
koncesji na: 
1) 
poszukiwanie i rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie 
węglowodorów ze złoża – dokonuje uzgodnień, o których mowa w art. 8, albo 
uzyskuje opinie, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 2; 
2) 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  –  dokonuje  uzgodnień,  o  których 
mowa w art. 8 albo w art. 23 ust. 2a pkt 1 oraz w art. 23 ust. 1 pkt 3, a także 
uzyskuje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. 
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, organowi koncesyjnemu 
przysługują prawa strony postępowania. 
Art. 49h. 1. Postępowanie przetargowe składa się z następujących etapów: 
1) 
przetarg; 
2) 
zawarcie  umowy  o  współpracy,  w  przypadku  gdy  zwycięzcą  przetargu  jest 
kilka podmiotów, które wspólnie złożyły ofertę; 
3) 
udzielenie koncesji. 
2. Organ koncesyjny  ogłasza  wszczęcie  postępowania  przetargowego  w  celu 
udzielenia koncesji  na  poszukiwanie i rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  albo  koncesji na wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej.  Informację 
o opublikowaniu  ogłoszenia  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu 
obsługującego organ koncesyjny. 
3. Ogłoszenie określa w szczególności: 
1) 
rodzaj działalności, na którą ma być udzielona koncesja; 
2) 
przestrzeń, w granicach której ma być wykonywana działalność; 
3) 
termin  składania  ofert  nie  krótszy  niż  90  dni  od  dnia  opublikowania 
ogłoszenia i miejsce ich składania; 
– 18 – 
4) 
szczegółowe  warunki  przetargu, w tym  kryteria  oceny  ofert  oraz  określenie 
ich znaczenia, zapewniające spełnienie warunków, o których mowa w art. 49k 
ust. 1; 
5) 
minimalny zakres informacji geologicznej; 
6) 
termin rozpoczęcia działalności; 
7) 
warunki  udzielenia  koncesji,  w  szczególności  dotyczące  wysokości,  zakresu 
oraz sposobu ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 1, 
a w uzasadnionym  przypadku  także  wysokość,  zakres  oraz  sposób 
ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa art. 49x ust. 2; 
8) 
minimalny zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót 
górniczych; 
9) 
czas, na jaki ma być udzielona koncesja; 
10)  szczególne  warunki  wykonywania  działalności,  w  tym w  zakresie 
zapewnienia  bezpieczeństwa  powszechnego,  zdrowia  publicznego,  ochrony 
środowiska lub racjonalnego gospodarowania złożem; 
11)  wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego; 
12)  informację  o  wysokości  wynagrodzenia  za  ustanowienie  użytkowania 
górniczego; 
13)  informację  o  wymaganiach,  jakim  powinna  odpowiadać  oferta  oraz 
dokumenty wymagane od składającego ofertę; 
14)  informację  o  formie  wniesienia  wadium  oraz  o  jego  wysokości  i terminie 
wpłaty. 
Art.  49i.  1.  W  terminie 7 dni od dnia opublikowania  ogłoszenia,  o  którym 
mowa  w  art.  49h  ust.  2,  zainteresowany  podmiot  może  złożyć  do  organu 
koncesyjnego wniosek o udzielenie  wyjaśnień  dotyczących  warunków,  o  których 
mowa w art. 49h ust. 3 pkt 4. 
2.  Organ koncesyjny, w  terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, ogłasza 
treść  wyjaśnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej 
urzędu obsługującego ten organ. 
3.  Wyjaśnienia  są  wiążące  dla  organu  koncesyjnego  i  podmiotów  biorących 
udział w postępowaniu przetargowym. 
Art.  49j.  1.  Ofertę  sporządza  się  zgodnie  z  wymaganiami  określonymi 
w przepisach wydanych na podstawie art. 49o pkt 1. 
– 19 – 
2. W przypadku gdy ofertę  składa  wspólnie kilka podmiotów, zawiera ona 
także: 
1) 
wskazanie operatora; 
2) 
proponowane  w  umowie  o  współpracy  udziały  procentowe  w  kosztach  prac 
geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych, 
obliczonych  w taki  sposób,  aby  suma  udziałów  procentowych  oferentów 
wynosiła  100%,  przy  czym  udział  procentowy  operatora  powinien  wynosić 
więcej niż 50%. 
3.  Operatorem  jest  przedsiębiorca  posiadający  decyzję  o  uzyskaniu 
pozytywnej  oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego  w  zakresie, o którym mowa 
w art. 49a ust. 16 pkt 2,  obowiązany  do  wykonywania  wobec organów 
administracji publicznej praw  i  obowiązków  wynikających  z  udzielonej  koncesji, 
o której mowa w niniejszym rozdziale, oraz  obowiązany  do  ponoszenia 
odpowiedzialności  wobec  tych organów  i  osób trzecich,  a  także  uprawniony do 
reprezentowania  pozostałych  przedsiębiorców,  którym  udzielono  tej  koncesji,  na 
zasadach określonych w ustawie. 
Art.  49k.  1.  Warunki przetargu powinny  mieć  charakter  obiektywny 
i niedyskryminujący,  dawać  pierwszeństwo  najlepszym  systemom  poszukiwania 
i rozpoznawania  złóż  węglowodorów  lub  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż 
oraz opierać się na następujących kryteriach: 
1) 
doświadczenie  w  wykonywaniu  działalności  w  zakresie  poszukiwania 
i rozpoznawania  złóż  węglowodorów  lub  wydobywania  węglowodorów  ze 
złóż, zapewniające  bezpieczeństwo  prowadzonej  działalności,  ochronę  życia 
i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska; 
2) 
techniczne  możliwości  wykonywania  działalności  w  zakresie,  odpowiednio, 
poszukiwania i rozpoznawania  złóż  węglowodorów  oraz wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż  albo  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż, 
w szczególności  dysponowanie  odpowiednim  potencjałem  technicznym, 
organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym; 
3) 
finansowe  możliwości  dające  należytą  rękojmię  wykonywania  działalności 
w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów 
oraz wydobywania węglowodorów ze złóż albo wydobywania węglowodorów 
ze  złóż,  w  szczególności  źródła  i  sposoby  finansowania  zamierzonej