Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

kształcenia, okre lonych w przepisach wydanych na podstawie art.
9 pkt 2 tej ustawy.
3. Je eli standardy kształcenia dla okre lonego kierunku studiów
wy szych wprowadzają lub wprowadzały mo liwo ć ukończenia
specjalno ci lub specjalizacji w ramach tego kierunku, zakresem
ukończonych studiów jest ta specjalno ć lub specjalizacja,
okre lone w dyplomie ukończenia studiów.",
stwierdza się, e w w/w ustawie wyznaczono inne standardy w
dostępie do zawodów w zakresie geologii i górnictwa. Oznacza to,
e w przypadku kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa
górniczego, nazwa ukończonej specjalno ci ma znaczenie i jest
traktowana na równi z kierunkiem ukończenia studiów, podczas
gdy w przypadku kwalifikacji w zakresie geologii decydujące
znaczenie ma tylko i wyłącznie nazwa ukończonego kierunku
studiów.
Źopuszczenie do egzaminu na podstawie zakresu ukończonych
studiów funkcjonuje w przypadku kwalifikacji w zakresie
górnictwa
i ratownictwa górniczego. Zostało równie
zaproponowane w przypadku dostępu do uprawnień z zakresu
geodezji w I transzy deregulacji. W projekcie Ustawy o zmianie
ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów,
przewidziano mo liwo ć dopuszcza się do egzaminu osób, które
posiadają wykształcenie pokrewne na podstawie decyzji
żłównego żeodety Kraju (Projekt Ustawy z dnia 13 czerwca 2013
r. o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych
zawodów)Ś
„żłówny żeodeta Kraju mo e w uzasadnionych przypadkach, na
wniosek osoby ubiegającej się o uzyskanie uprawnień
zawodowych, uznać posiadanie innego pokrewnego wykształcenia
i długoletniej geodezyjnej lub kartograficznej praktyki zawodowej
za spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 1
lub 2".
W III transzy deregulacji w przypadku uprawnień w zakresie
geologii podobnej propozycji nie wprowadzono, mimo, e miałaby

205
du e znaczenie szczególnie dla absolwentów Wydziału żeologii,
żeofizyki i Ochrony rodowiska Akademii żórniczo-Hutniczej w
Krakowie, kierunków innych ni żórnictwo i żeologia.
Dodatkowo
w
III
transzy
deregulacji
jest
propozycja
wprowadzenia zapisu dotyczącego czasu odbywania praktyki
zawodowej dla osób ubiegających się o kwalifikacje w zakresie
geologii, w szczególno ci momentu jej rozpoczęcia - ma być
liczona od dnia uzyskania tytułu zawodowego i kwalifikacji
zawodowych. Propozycja taka nie jest deregulacją, a raczej
utrudnieniem dostępu do zawodu !!! Szczególnie dla absolwentów
Wydziału żżiO , kierunków innych ni żórnictwo i żeologia,
którzy aby ubiegać się o uprawnienia w zakresie geologii muszą
dodatkowo ukończyć co najmniej dwusemestralne studia z zakresu
wnioskowanej kategorii. PodsumowującŚ wymagania dotyczące
praktyki zawodowej dla geologów zostały zaostrzone, podczas
gdy, w przypadku uprawnień budowlanych wymagania dotyczące
odbycia praktyki zawodowej w II transzy deregulacji zostały
znacznie zliberalizowane poprzez:

c.d.

wprowadzenie
mo liwo ci
odbywania praktyki, poprzez Uwaga niezrozumiała. Nie ma
wprowadzenie instytucji „patrona" (oprócz odbywania praktyki w obowiązku zatrudniania w biurze
formie zatrudnienia w biurze projektowym). Patronem byłaby projektowym.
osoba posiadająca odpowiednie uprawnienia budowlane, Wg obowiązujących przepisów
będąca czynnym członkiem samorządu zawodowego.
kandydat odbywa praktykę

zawodową pod nadzorem osoby
posiadającej stwierdzone
kwalifikacje w tej samej
kategorii, o stwierdzenie których
ubiega się dana osoba.

c.d.

wprowadzenie mo liwo ci uznania, jako czę ci lub cało ci okresu Okres trwania praktyki
praktyki odbywanej na studiach o profilu praktycznym w zakresie zawodowej jest liczony od
odpowiadającym programowi kształcenia opracowanemu z momentu uzyskania dyplomu.
udziałem samorządu zawodowego,
Praktyka odbywana na studiach

jest praktyką studencką.
Wymagania stawiane studentom

206
są łagodniejsze ni stawiane
pracownikom

c.d.

skrócenie praktyki zawodowej (zró nicowane w zale no ci od Proponuje się skrócenie okresu
uprawnień np. przy sporządzaniu projektów z 2 lat do 1 roku).
praktyk z wymaganych 3 do 2

lat.

c.d.

Ułatwienie dostępu do zawodów geologa, górnika i geotechnika Uprawnienia dotyczą zarówno
jest bardzo wa ne szczególnie w sytuacji, gdy największe dokumentacji geologicznych jak
bezrobocie występuje w ród osób młodych wchodzących na rynek i projektów robót. Ponadto
pracy. W przeciwnym razie absolwenci Wydziału żżiO będą deregulacja zapewnia mo liwo ć
zmuszeni piastować niesamodzielne, gorzej płatne stanowiska ubiegania się o stwierdzenie
pracy, zapisywać się na płatne studia podyplomowe, dublujące kwalifikacji osobom
swoim zakresem program zaliczonych wcze niej studiów posiadającym wykształcenie inne
podstawowych, a w skrajnym wypadku przekwalifikować się z ni geologia lub górnictwo i
korzy cią dla innych uczelni, wydziałów czy kierunków np. geologia po odbyciu 3 letniej
budownictwo.
praktyki zawodowej i udziale w
sporządzeniu odpowiedniej ilo ci
projektów robót i dokumentacji
geologicznych.
80
Marszałek
Art. 19 pkt 2
Zgodnie z art. 19 pkt 2 projektu ustawy o zmianie ustaw Uwaga nieuwzględniona.
Województwa
regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych Okre lenie miejsca
Pomorskiego
zawodów z dnia 18 czerwca 2013 r.Ś
wykonywania prac nie powinno
Art. 19. W ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i budzić wątpliwo ci. Ka da praca
górnicze (Źz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21) wykonywana jest na podstawie
wprowadza się następujące zmianyŚ
projektu robót geologicznych, w
(...)
którym okre la się lokalizacje
2) art. 51 otrzymuje brzmienie:
tych robót.
„Art. 51. Stwierdzenie posiadania kwalifikacji w zakresie

wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi:

1) w kategoriach I–IX/X następuje w drodze wiadectwa

wydanego przez ministra wła ciwego do spraw rodowiskaś

2) w kategorii XI/XII następuje w drodze wiadectwa

wydanego przez marszałka województwaŚ

a) dolno ląskiego
– dla osób zamieszkałych lub

wykonujących czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11


207
na terenie województwŚ dolno ląskiego, lubuskiego, opolskiego i

wielkopolskiego,

b) małopolskiego
– dla osób zamieszkałych lub

wykonujących czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11

na terenie województwŚ małopolskiego, podkarpackiego, ląskiego

i więtokrzyskiego,

c) mazowieckiego
– dla osób zamieszkałych lub

wykonujących czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11

na terenie województwŚ lubelskiego, łódzkiego, mazowieckiego i

podlaskiego,

d) pomorskiego – dla osób zamieszkałych lub wykonujących

czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11 na terenie

województwŚ kujawsko-pomorskiego, pomorskiego, warmińsko-

mazurskiego i zachodniopomorskiego.”ś"



Obecnie przepis, który ma zostać zmieniony, ma następujące

brzmienie:

"Art. 51. Stwierdzenie posiadania kwalifikacji w zakresie

wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi:

1) w kategoriach I-X następuje w drodze wiadectwa

wydanego przez ministra wła ciwego do spraw rodowiskaś

2) w kategoriach XI i XII następuje w drodze wiadectwa

wydanego przez marszałka województwaŚ

a) dolno ląskiego - dla osób zamieszkałych na terenie

województwŚ dolno ląskiego, lubuskiego, opolskiego i

wielkopolskiego,

b) małopolskiego - dla osób zamieszkałych na terenie

województwŚ małopolskiego, podkarpackiego,
ląskiego i

więtokrzyskiego,

c) mazowieckiego - dla osób zamieszkałych na terenie

województwŚ lubelskiego, łódzkiego, mazowieckiego i

podlaskiego,

d) pomorskiego - dla osób zamieszkałych na terenie

województwŚ kujawsko-pomorskiego, pomorskiego, warmińsko-


208
mazurskiego i zachodniopomorskiego."



Z porównania obowiązującej i projektowanej wersji art. 51 Prawa

geologicznego i górniczego, zwanej dalej "Ustawą", wynika, e

stwierdzenie posiadania kwalifikacji w zakresie wykonywania,

dozorowania i kierowania pracami geologicznymi w kategorii

XI/XII ma następować w drodze wiadectwa wydanego przez

marszałka województwa nie tylko (jak to jest obecnie) dla osób

zamieszkałych na terenie danego województwa, lecz równie dla

osób wykonujących czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2

pkt 11 Ustawy na terenie danych województw.

Powstaje zatem pytanie, w jaki sposób Marszałek województwa

ma ustalić, e dana osoba wykonuje czynno ci, o których mowa w

art. 50 ust. 2 pkt 11 Ustawy na terenie danych województw. O ile

bowiem stwierdzenie miejsca zamieszkania, nie powinno

nastręczać trudno ci, o tyle stwierdzenie wykonywania czynno ci,

o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11 Ustawy na terenie danych

województw, mo e być problematyczne. W szczególno ci nie

wiadomo, na podstawie jakiego dowodu Marszałek województwa

ma stwierdzić wykonywanie powy szych czynno ci na terenie

danego województwa, przykładowo, czy wystarczające będzie

o wiadczenie osoby, czy te nale ałoby jeszcze wymagać od niej

przedstawienia umów będących podstawą wykonywania

powy szych czynno ci.

Brak wskazania w Projekcie z dnia 18 czerwca 2013 r. choćby

przykładowego katalogu dokumentów na dowód wykonywania

czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 11 Ustawy na

terenie danych województw, mo e rodzić problemy w interpretacji

projektowanego przepisu. W związku z tym projektowany przepis

powinien zostać uzupełniony o wyliczenie dowodów, jakich

Marszałek województwa mo e ądać w celu ustalenia, czy dana

osoba wykonywała czynno ci, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt

11 Ustawy na terenie danych województw. Wprowadzenie takiej

normy stanowiłoby zarazem dla osób ubiegających się o


209