Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 5 – 
1) 
dokonać  zmian  w  zestawie  podręczników  lub  materiałów  edukacyjnych  oraz 
zmiany  materiałów  ćwiczeniowych,  jeżeli  taka  konieczność  wynika  z  braku 
możliwości  zakupu  danego  podręcznika,  materiału  edukacyjnego  lub  materiału 
ćwiczeniowego;  
2) 
uzupełnić  zestaw  podręczników  lub  materiałów  edukacyjnych,  a  także  materiały 
ćwiczeniowe. 
8.  Dyrektor  szkoły  corocznie  podaje do publicznej  wiadomości  zestaw 
podręczników lub materiałów edukacyjnych oraz materiały ćwiczeniowe obowiązujące 
w danym roku szkolnym. 
9. Przepisy  ust.  1–8  stosuje  się  odpowiednio  do  szkół  artystycznych  w  zakresie 
kształcenia ogólnego. 
Art.  22ac.  1.  Uczniowie  szkół  podstawowych  i  gimnazjów  mają  prawo  do 
bezpłatnego  dostępu  do  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub  materiałów 
ćwiczeniowych,  przeznaczonych  do  obowiązkowych  zajęć  edukacyjnych  z  zakresu 
kształcenia ogólnego, określonych w ramowych planach nauczania ustalonych dla tych 
szkół. 
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do szkół dla dorosłych. 
Art. 22ad. 1. Wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki do zajęć z zakresu 
edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej  i  społecznej  w  klasach I–III 
zapewnia  minister  właściwy  do  spraw  oświaty  i  wychowania.  Podręczniki  te  stają  się 
własnością  organu  prowadzącego  szkołę  podstawową  z  dniem ich przekazania przez 
ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. 
2. Rada pedagogiczna szkoły podstawowej, za zgodą organu prowadzącego szkołę, 
może ustalić w zestawie, o którym mowa w art. 22ab ust. 6 pkt 1, inny podręcznik niż 
podręcznik zapewniony przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. 
3.  W  przypadku,  o  którym mowa  w  ust.  2,  koszt  zakupu  podręcznika  innego  niż 
podręcznik  zapewniony  przez  ministra  właściwego  do  spraw  oświaty  i  wychowania 
pokrywa organ prowadzący szkołę podstawową. 
4. Podręczniki, o których mowa w ust. 1, są dostosowane do potrzeb edukacyjnych 
i możliwości psychofizycznych uczniów niepełnosprawnych. 
Art. 22ae. 1. Wyposażenie: 
1) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie  szkoły  podstawowej  w  podręczniki  do  zajęć  z  zakresu  danego  języka 
– 6 – 
obcego  nowożytnego,  materiały  edukacyjne  do  zajęć  z  zakresu  danego  języka 
obcego nowożytnego lub materiały ćwiczeniowe, dla klas I–III, 
2) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie szkoły podstawowej w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały 
ćwiczeniowe, dla klas IV–VI, 
3) 
gimnazjów  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne  w  zakresie 
gimnazjum w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe 
–   jest  zadaniem zleconym  z  zakresu administracji  rządowej,  wykonywanym  przez 
jednostki samorządu terytorialnego prowadzące te szkoły.  
2.  W  przypadku  szkół  podstawowych  i  gimnazjów  prowadzonych  przez  osoby 
prawne  inne  niż  jednostki  samorządu  terytorialnego  lub  osoby fizyczne,  zapewnienie 
sfinansowania  kosztu  zakupu  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub  materiałów 
ćwiczeniowych,  o  których mowa  w  ust.  1,  jest zadaniem zleconym  z  zakresu 
administracji  rządowej,  wykonywanym  przez  jednostki  samorządu  terytorialnego 
obowiązane do prowadzenia szkół odpowiedniego typu i rodzaju. 
3. Na realizację  zadania,  o  którym mowa  w  ust.  1  i  2,  jednostka  samorządu 
terytorialnego otrzymuje dotację celową z budżetu państwa, udzielaną przez wojewodę.  
4.  Na sfinansowanie kosztu  zakupu  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub 
materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w ust. 1, szkoła podstawowa i gimnazjum 
prowadzone przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę 
fizyczną  otrzymują,  na  wniosek,  dotację  celową  z  budżetu  jednostki  samorządu 
terytorialnego obowiązanej do prowadzenia szkół odpowiedniego typu i rodzaju. 
5. Dotacja celowa jest przyznawana na wyposażenie: 
1) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie  szkoły  podstawowej  w  podręczniki  do  zajęć  z  zakresu  danego  języka 
obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne do zajęć z zakresu danego języka 
obcego nowożytnego, dla klas I–III – do wysokości 25 zł na ucznia; 
2) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie  szkoły  podstawowej  w  materiały  ćwiczeniowe  dla  klas I–III  –  do 
wysokości 50 zł na ucznia; 
3) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie  szkoły  podstawowej  w  podręczniki  lub  materiały  edukacyjne  dla  klas 
IV–VI – do wysokości 140 zł na ucznia;  
– 7 – 
4) 
szkół  podstawowych  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne 
w zakresie  szkoły  podstawowej  w  materiały  ćwiczeniowe  dla  klas IV–VI  –  do 
wysokości 25 zł na ucznia; 
5) 
gimnazjów  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne  w  zakresie 
gimnazjum  w  podręczniki  lub  materiały  edukacyjne  –  do  wysokości  250  zł  na 
ucznia; 
6) 
gimnazjów  i  szkół  artystycznych  realizujących  kształcenie  ogólne  w  zakresie 
gimnazjum w materiały ćwiczeniowe – do wysokości 25 zł na ucznia. 
6. Dotacja  celowa,  o  której  mowa  w  ust.  5 pkt  1,  3  i  5, jest udzielana, 
z zastrzeżeniem  ust.  15,  do  wysokości  kosztu  zakupu  kompletu  podręczników  lub 
materiałów edukacyjnych na każdego ucznia w danej klasie, rocznie nieprzekraczającej 
odpowiednio kwot, o których mowa w ust. 5 pkt 1, 3 i 5, pod warunkiem że taki komplet 
podręczników lub materiałów edukacyjnych będzie zapewniał możliwość używania ich 
przez uczniów tej klasy przez co najmniej trzy lata szkolne. Kolejna dotacja celowa na 
uczniów tej klasy jest udzielana po trzech latach szkolnych. 
7. Liczba uczniów danej klasy objęta dotacją celową, o której mowa w ust. 5 pkt 1, 
3  i  5,  udzielaną  zgodnie  z  ust.  6,  jest  zwiększana  o  liczbę  uczniów  równą  liczbie 
oddziałów danej klasy. 
8. Jeżeli istnieje konieczność zapewnienia kompletu podręczników lub materiałów 
edukacyjnych  dla  większej  liczby  uczniów  w  danej  klasie  niż  w  poprzednim roku 
szkolnym,  a  od  roku  szkolnego  rozpoczynającego  się  w  roku,  w  którym udzielono 
ostatniej dotacji celowej na wszystkich uczniów tej klasy nie upłynęły trzy lata szkolne, 
dotacja celowa, o której mowa w ust. 5 pkt 1, 3 i 5, jest udzielana do wysokości kosztu 
zakupu  kompletu  podręczników  lub  materiałów  edukacyjnych  dla liczby uczniów 
stanowiącej różnicę pomiędzy liczbą uczniów w danej klasie w danym roku szkolnym, 
a liczbą uczniów w tej klasie w poprzednim roku szkolnym. 
9. Dotacja  celowa,  o  której  mowa  w  ust.  5 pkt  2,  4  i  6, jest udzielana corocznie, 
z zastrzeżeniem  ust.  15,  do  wysokości  kosztu  zakupu  materiałów  ćwiczeniowych  na 
każdego ucznia w danej klasie, rocznie nieprzekraczającej odpowiednio kwot, o których 
mowa w ust. 5 pkt 2, 4 i 6.  
10. Jeżeli w wyniku zwiększenia się liczby  uczniów w danej klasie  w ciągu  roku 
szkolnego środki z przekazanej dotacji celowej nie pokryją kosztu zakupu kompletów 
podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub  materiałów  ćwiczeniowych  dla  tych 
– 8 – 
uczniów, koszt zakupu 
brakujących  kompletów  podręczników,  materiałów 
edukacyjnych  lub  materiałów  ćwiczeniowych  jest refundowany ze  środków dotacji 
celowej przekazanej na kolejny rok szkolny. 
11. Dotacja celowa może być wykorzystana także na pokrycie kosztu drukowania 
i powielania  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  i  materiałów  ćwiczeniowych 
w celach dydaktycznych  lub  na  zakup  urządzeń  umożliwiających  drukowanie  lub 
powielanie tych podręczników i materiałów.  
12.  Maksymalne kwoty dotacji celowej,  o  których  mowa  w  ust.  5,  podlegają 
weryfikacji co trzy  lata.  Weryfikacji dokonuje minister  właściwy  do  spraw  oświaty 
i wychowania,  biorąc  pod  uwagę  liczbę  obowiązkowych  zajęć  edukacyjnych  z  zakresu 
kształcenia  ogólnego  na danym etapie edukacyjnym, warunki,  jakie  muszą  spełniać 
podręczniki  oraz  wyniki  analiz  dotyczących  kształtowania  się  cen  podręczników, 
materiałów  edukacyjnych  i  materiałów  ćwiczeniowych  w  ostatnich dwóch latach 
poprzedzających rok, w którym jest dokonywana weryfikacja. 
13.  Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, maksymalne kwoty 
dotacji celowej, o których mowa w ust. 5, po weryfikacji, w terminie do końca czerwca 
roku, w którym jest dokonywana weryfikacja. 
14.  Maksymalne kwoty dotacji  celowej,  o których mowa  w  ust. 5,  po weryfikacji 
obowiązują od następnego roku budżetowego, w którym jest dokonywana weryfikacja.  
15.  Koszty  obsługi  zadania,  o  którym mowa  w  ust.  1  i  2,  wynoszą  1% 
wykorzystanej dotacji celowej. 
16. Dotacja celowa, o której mowa w ust. 3, jest przekazywana w terminie od dnia 
1 maja do dnia 15 października.  
17. Dotacja celowa, o której mowa w ust. 4, jest przekazywana w terminie 14 dni 
od dnia otrzymania dotacji celowej, o której mowa w ust. 3, przez jednostkę samorządu 
terytorialnego. 
18. Dotacja celowa może być wykorzystana do końca roku budżetowego, na który 
została udzielona. 
Art. 22af. 1. Dyrektor szkoły podstawowej lub gimnazjum oraz szkoły artystycznej 
realizującej  kształcenie  ogólne  w  zakresie  szkoły  podstawowej  lub  gimnazjum, 
prowadzonych  przez  jednostkę  samorządu  terytorialnego,  przekazuje  organowi 
prowadzącemu informacje niezbędne dla ustalenia wysokości dotacji celowej, o której 
mowa w art. 22ae ust. 3. 
– 9 – 
2.  Dyrektor  szkoły  podstawowej  lub  gimnazjum  prowadzonych  przez  osobę 
prawną  inną  niż  jednostka  samorządu  terytorialnego  lub  osobę  fizyczną  przekazuje 
jednostce  samorządu  terytorialnego,  właściwej  do  udzielenia  dotacji  celowej,  o  której 
mowa  w  art.  22ae  ust.  4,  wniosek  o  udzielenie  tej  dotacji  wraz  z  informacjami 
niezbędnymi dla ustalenia wysokości dotacji.  
3. Informacje i wniosek, o których mowa w ust. 1 i 2, przekazuje się w terminie od 
dnia 15 marca do dnia 15 września.  
4.  Jednostka  samorządu  terytorialnego,  na podstawie informacji  i  wniosków, 
o których mowa w ust. 1 i 2, przekazuje do właściwego wojewody wniosek o udzielenie 
dotacji celowej, o której mowa w art. 22ae ust. 3, w terminie od dnia 1 kwietnia do dnia 
20 września. Jednostka samorządu terytorialnego może złożyć więcej niż jeden wniosek. 
5.  W  przypadku gdy informacje  i  wniosek,  o  których  mowa  w  ust.  1 i  2,  zostały 
przekazane  przed dniem 25  sierpnia,  dyrektor  szkoły  aktualizuje  te informacje 
i wniosek, w terminie do dnia 25 sierpnia, uwzględniając aktualne wyniki postępowania 
rekrutacyjnego do szkoły.  
6. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 4, został złożony przed dniem 
31  sierpnia, jednostka samorządu  terytorialnego, na podstawie informacji  i  wniosków, 
o których  mowa  w  ust.  5,  aktualizuje  ten wniosek,  w  terminie do dnia 31  sierpnia, 
uwzględniając aktualne wyniki postępowania rekrutacyjnego do szkół. 
7.  Jeżeli  w  wyniku  aktualizacji wniosku  i  informacji,  o  której  mowa  w  ust.  5, 
złożonej przez szkołę podstawową lub gimnazjum prowadzone przez osobę prawną inną 
niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną, wnioskowana kwota dotacji 
celowej ulegnie zmniejszeniu, a  dotacja celowa przekazana przez jednostkę samorządu 
terytorialnego przekracza kwotę  wskazaną  w  aktualizacji,  szkoła,  w  terminie do dnia 
31 sierpnia,  zwraca  jednostce  samorządu  terytorialnego  część  dotacji,  równą  różnicy 
między  kwotą,  którą  szkoła  otrzymała  do  dnia  25  sierpnia,  a  kwotą  wynikającą 
z aktualizacji.  
8.  Jeżeli  w  wyniku  aktualizacji  wniosku,  o  której  mowa  w  ust.  6,  wnioskowana 
kwota dotacji celowej ulegnie zmniejszeniu,  a  dotacja celowa przekazana przez 
wojewodę  jednostce  samorządu  terytorialnego  przekracza  kwotę  wskazaną 
w aktualizacji,  jednostka  samorządu  terytorialnego,  w  terminie do dnia 7  września, 
zwraca  wojewodzie  część  dotacji,  równą  różnicy  między  kwotą,  którą  jednostka