Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

– 115 – 
2.  Organ  właściwy  do  rozpatrywania  roszczeń  może  nie  uwzględnić  przedawnienia, 
jeżeli  opóźnienie  w  dochodzeniu  roszczenia  jest  usprawiedliwione  okolicznościami 
niezawinionymi przez funkcjonariusza. 
3. Bieg przedawnienia roszczenia z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń oraz 
należności pieniężnych przerywa: 
1) 
każda czynność przed Szefem ABW lub kierownikiem jednostki organizacyjnej ABW, 
podjęta bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia roszczenia; 
2) 
uznanie roszczenia. 
Rozdział 9 
Dyscyplina służbowa funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego 
Art. 166. 1. Władzę dyscyplinarną w ABW posiadają: 
1) 
Szef ABW, 
2) 
kierownik jednostki organizacyjnej ABW 
– zwani dalej „przełożonymi dyscyplinarnymi”. 
2. Władza dyscyplinarna obejmuje prawo do: 
1) 
udzielania wyróżnień; 
2) 
wszczynania,  odmowy  wszczęcia,  zawieszania  i  umarzania oraz  podejmowania 
zawieszonych postępowań dyscyplinarnych; 
3) 
wydawania  postanowień  w  toku  postępowania  dyscyplinarnego,  jeżeli  ustawa  tak 
stanowi; 
4) 
rozstrzygania spraw dyscyplinarnych w drodze wydawania orzeczeń w tych sprawach; 
5) 
rozpatrywania zażaleń; 
6) 
wymierzania kar dyscyplinarnych; 
7) 
wykonywania kar dyscyplinarnych. 
3. Szef ABW posiada władzę dyscyplinarną wobec wszystkich funkcjonariuszy. 
4.  Kierownik  jednostki  organizacyjnej  ABW  posiada  władzę  dyscyplinarną  wobec 
funkcjonariuszy  pełniących  służbę  w  podległej  jednostce  organizacyjnej,  z  wyłączeniem 
funkcjonariuszy zajmujących stanowisko zastępcy kierownika jednostki organizacyjnej albo 
pełniących funkcję rzecznika dyscyplinarnego. 
5. Funkcjonariusz: 
1) 
zajmujący  stanowisko  służbowe:  zastępcy  lub  doradcy  Szefa  ABW,  kierownika  lub 
zastępcy kierownika jednostki organizacyjnej ABW, 
– 116 – 
2) 
będący rzecznikiem dyscyplinarnym, 
3) 
przeniesiony do dyspozycji Szefa ABW, 
4) 
oddelegowany do wykonywania zadań służbowych poza ABW 
– podlega władzy dyscyplinarnej Szefa ABW. 
6.  Funkcjonariusz  przeniesiony  do  pełnienia  służby,  delegowany  do  czasowego 
pełnienia  służby  w  innej  miejscowości  albo skierowany na szkolenie  zawodowe,  z  dniem 
przeniesienia, delegowania  albo  skierowania,  podlega  władzy  dyscyplinarnej  kierownika 
jednostki organizacyjnej ABW, do której został przeniesiony, delegowany albo skierowany. 
Art. 167.  1.  Funkcjonariuszowi,  który  przejawia  inicjatywę  i  osiąga  znaczące  wyniki 
w służbie, mogą być udzielane wyróżnienia: 
1) 
pochwała z wpisaniem do akt osobowych funkcjonariusza; 
2) 
urlop wypoczynkowy w wymiarze do 7 dni roboczych; 
3) 
nagroda pieniężna Szefa ABW; 
4) 
przedterminowe mianowanie na wyższy stopień służbowy, z zachowaniem warunków, 
o których mowa w art. 77; 
5) 
mianowanie na wyższe stanowisko służbowe; 
6) 
przedstawienie do orderu lub odznaczenia. 
2. Przełożony dyscyplinarny udziela funkcjonariuszowi wyróżnienia: 
1) 
z własnej inicjatywy; 
2) 
na wniosek. 
3. Z wnioskiem o udzielenie funkcjonariuszowi wyróżnienia występuje: 
1) 
bezpośredni  przełożony  funkcjonariusza  –  do kierownika jednostki organizacyjnej 
ABW; 
2) 
kierownik jednostki organizacyjnej ABW,  w  której  funkcjonariusz  pełni  służbę  –  do 
Szefa ABW. 
4. Wyróżnienia udziela się funkcjonariuszowi w sposób uroczysty. 
5.  Informację  o  udzielonym  funkcjonariuszowi  wyróżnieniu  podaje  się  do  wiadomości 
funkcjonariuszom jednostki organizacyjnej ABW,  w  której  pełni  on  służbę,  a  na polecenie 
Szefa ABW – wszystkim funkcjonariuszom. 
6.  Informację  o  udzielonym  wyróżnieniu  włącza  się  do  akt  osobowych  wyróżnionego 
funkcjonariusza. 
– 117 – 
Art. 168.  1.  Funkcjonariusz  podlega  odpowiedzialności  dyscyplinarnej za  naruszenie 
dyscypliny służbowej oraz w innych przypadkach określonych w ustawie. 
2.  Funkcjonariusz,  niezależnie  od  odpowiedzialności  karnej,  ponosi  odpowiedzialność 
dyscyplinarną w przypadku popełnienia przestępstwa lub wykroczenia. 
3. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte na wniosek sądu lub prokuratora, 
należy poinformować organ wnioskujący o wyniku tego postępowania. 
Art. 169. 1. O popełnieniu przez funkcjonariusza wykroczenia, w tym także o odmowie 
przyjęcia  mandatu  karnego  lub nieuiszczeniu  w  terminie  grzywny  nałożonej  w  drodze 
mandatu zaocznego, właściwy organ zawiadamia Szefa ABW. 
2. W stosunku do funkcjonariusza, w zakresie postępowania w sprawach o wykroczenia, 
uprawnienia  Policji  wynikające  z  przepisów  ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. –  Kodeks 
postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, 765 i 1247) przysługują 
Szefowi ABW lub upoważnionym przez niego funkcjonariuszom. 
Art. 170. 1. Sąd rejonowy może odmówić wszczęcia postępowania, a wszczęte umorzyć 
i  sprawę  przekazać  Szefowi  ABW  z  wnioskiem  o  wymierzenie funkcjonariuszowi kary 
dyscyplinarnej, jeżeli uzna to za wystarczającą reakcję na wykroczenie. 
2. Na postanowienie sądu wskazane w ust. 1 pokrzywdzonemu przysługuje zażalenie. 
Art. 171.  1.  Za czyny, za które  w  myśl  odrębnych  przepisów  właściwe  organy  są 
uprawnione do nakładania kar porządkowych lub stosowania grzywien w celu przymuszenia, 
funkcjonariusz ponosi wyłącznie odpowiedzialność dyscyplinarną. 
2.  O  pociągnięcie  funkcjonariusza  do  odpowiedzialności  dyscyplinarnej  organy, 
o których mowa w ust. 1, występują do Szefa ABW. 
Art. 172.  1.  Odpowiedzialność  dyscyplinarną  funkcjonariusza  stwierdza  się  w  ramach 
postępowania dyscyplinarnego. 
2. Celem postępowania dyscyplinarnego jest: 
1) 
ustalenie, czy czyn,  za  który  funkcjonariusz  ponosi  odpowiedzialność  dyscyplinarną, 
zwany dalej „czynem”, został popełniony i czy obwiniony jest jego sprawcą; 
2) 
wyjaśnienie okoliczności i przyczyn popełnienia czynu; 
3) 
zebranie i utrwalenie dowodów w sprawie; 
4) 
wymierzenie  funkcjonariuszowi  kary  dyscyplinarnej  współmiernej  do  popełnionego 
przez niego czynu, w przypadku gdy ustalono okoliczności określone w pkt 1. 
3. Postępowanie dyscyplinarne jest postępowaniem dwuinstancyjnym. 
– 118 – 
Art. 173.  Postępowanie  dyscyplinarne  wszczyna  się  niezwłocznie,  jeżeli  zachodzi 
uzasadnione  podejrzenie  naruszenia  dyscypliny  służbowej  przez  funkcjonariusza, 
w szczególności w przypadku: 
1) 
odmowy wykonania albo niewykonania rozkazu lub polecenia służbowego, z wyjątkiem 
przypadku,  o  którym mowa  w  art.  84  ust.  2, oraz przypadku, gdy odmowa dotyczy 
wykonania polecenia, które nie pozostaje w związku z pełnieniem służby; 
2) 
zaniechania wykonania czynności służbowej albo wykonania jej w sposób niedbały lub 
niezgodny z rozkazem lub poleceniem służbowym; 
3) 
świadomego  wprowadzenia  w  błąd  przełożonego  lub  innego  funkcjonariusza,  jeżeli 
spowodowało to lub mogło spowodować szkodę dla służby, szkodę funkcjonariuszowi 
albo innej osobie; 
4) 
umyślnego  naruszenia  dóbr  osobistych  innego  funkcjonariusza  albo  innej  osoby, 
w czasie lub w związku z pełnieniem służby; 
5) 
stawienia  się  do  służby  w  stanie  po  spożyciu  alkoholu  lub  po  użyciu  podobnie 
działającego  środka  oraz  spożywanie  alkoholu  lub  używanie  podobnie  działającego 
środka w czasie służby; 
6) 
zawinionej utraty broni  służbowej  lub  amunicji,  legitymacji  służbowej,  a  także 
dokumentu zawierającego informacje niejawne; 
7) 
nadużycia zajmowanego stanowiska lub służby dla osiągnięcia korzyści majątkowej lub 
osobistej; 
8) 
samowolnego  oddalenia  się  funkcjonariusza  z  rejonu zakwaterowania,  jeżeli  pełni 
służbę  w  systemie skoszarowanym,  a  także  nieusprawiedliwionego  opuszczenia  lub 
niestawienia się w miejscu pełnienia służby; 
9) 
porzucenia służby. 
Art. 174. 1. Postępowania dyscyplinarnego nie wszczyna się, a wszczęte umarza, gdy: 
1) 
czynu  nie  popełniono  albo  czyn  nie  zawiera  znamion  czynu,  za  który  funkcjonariusz 
ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną; 
2) 
sprawca czynu nie podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej; 
3) 
sprawca czynu zmarł lub został uznany za zaginionego; 
4) 
nastąpiło przedawnienie wskutek upływu 90 dni od dnia otrzymania przez przełożonego 
dyscyplinarnego wiadomości o popełnieniu przez funkcjonariusza czynów; 
5) 
postępowanie  co  do  tego  samego  czynu  tego  samego  funkcjonariusza  zostało 
prawomocnie zakończone albo toczy się. 
– 119 – 
2.  Postępowania  dyscyplinarnego  można  nie  wszczynać,  a  wszczęte  można  umorzyć, 
gdy: 
1) 
okoliczności  popełnienia  czynu  nie  budzą  wątpliwości,  a  naruszenie dyscypliny 
służbowej przez funkcjonariusza jest znikome; 
2) 
naruszenie  dyscypliny  służbowej  przez  funkcjonariusza  oraz  okoliczności  popełnienia 
czynu nie budzą wątpliwości, a nie zachodzi potrzeba wymierzenia kary surowszej niż 
nagana z ostrzeżeniem i funkcjonariusz wyraził pisemną zgodę na dobrowolne poddanie 
się takiej karze dyscyplinarnej. 
3.  Postanowienie  o  odmowie  wszczęcia  albo  o  umorzeniu  postępowania 
dyscyplinarnego  wydaje  przełożony  dyscyplinarny.  Na to  postanowienie  bezpośredniemu 
przełożonemu  funkcjonariusza,  obwinionemu  albo  pokrzywdzonemu  przysługuje  zażalenie. 
Przepisy art. 198 ust. 3 i art. 200 stosuje się odpowiednio. 
Art. 175. 1. Postępowanie dyscyplinarne wszczyna przełożony dyscyplinarny: 
1) 
z urzędu; 
2) 
na wniosek bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza; 
3) 
na polecenie Szefa ABW; 
4) 
na wniosek sądu lub prokuratora; 
5) 
na  wniosek innego organu, instytucji albo  osoby prawnej lub fizycznej,  w  tym 
pokrzywdzonej wskutek czynu funkcjonariusza. 
2.  W  przypadku,  o  którym mowa  w  ust.  1 pkt  4 i  5,  przełożony  dyscyplinarny 
zawiadamia składającego wniosek o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego i wyniku tego 
postępowania. 
3. Materiały sprawy przekazane przez sąd, prokuratora, instytucję albo pokrzywdzonego 
włącza się do akt postępowania dyscyplinarnego. 
Art. 176. 
1. 
Przed  wszczęciem  postępowania  dyscyplinarnego  przełożony 
dyscyplinarny: 
1) 
może  polecić  podjęcie  w  niezbędnym  zakresie  czynności  wyjaśniających,  jeżeli 
wiadomość o popełnieniu czynu budzi wątpliwości, w szczególności co do faktu jego 
popełnienia, charakteru naruszenia dyscypliny służbowej lub osoby sprawcy; 
2) 
zwraca  się  do  kierownika  jednostki  organizacyjnej  ABW  właściwej  w  sprawach 
kadrowych  o  wyznaczenie przez niego rzecznika dyscyplinarnego do prowadzenia