Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

wynikających z obowiązujących przepisów, do której odnosi się art. 50 ustawy z dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 
11) ustawa  z  dnia  1  lipca  2011  r.  o  samorządzie  pielęgniarek  i  położnych  (Źz.  U. 
Nr 174,  poz.  1038  oraz  z  2013  r.  poz.  779  i  1247),  zwana  dalej  „ustawą 
o samorządzie pielęgniarek i położnych” 
Wejście  w  życie  projektowanych  zmian  w  ustawie  o  samorządzie  pielęgniarek 
i położnych  nie  spowoduje  zwiększenia  wydatków,  nie  wpłynie  na  poziom  tych 
wydatków  oraz  na  zmniejszenie  dochodów  budżetu  państwa  i  budżetów  jednostek 
samorządu terytorialnego. 
Wdrożenie proponowanych rozwiązań, w odniesieniu do powyższej ustawy, nie będzie 
angażowało dodatkowych środków budżetu państwa  i budżetów jednostek samorządu 
terytorialnego ponad te, które są angażowane na podstawie obowiązujących przepisów 
prawa, w jakiejkolwiek fazie realizacji omawianego przedsięwzięcia, zarówno w części 
42  –  Sprawy  wewnętrzne,  jak  i  poza  nią,  a  w  konsekwencji  nie  będzie  generowało 
zwiększenia kosztów wymagających sfinansowania. 
Wejście  w  życie  proponowanych  w  projekcie  ustawy  rozwiązań,  w  odniesieniu  do 
powyższej ustawy, nie spowoduje zmiany poziomu wydatków w stosunku do wielkości 
wynikających z obowiązujących przepisów, do której odnosi się art. 50 ustawy z dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 
12) ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Źz. U. Nr 174, 
poz. 1039, z późn. zm), zwana dalej „ustawą o zawodach pielęgniarki i położnej” 
Wejście w życie projektowanych zmian w ustawie o zawodach pielęgniarki i położnej 
nie spowoduje zwiększenia wydatków, nie wpłynie na poziom tych wydatków oraz na 
zmniejszenie  dochodów  budżetu  państwa  i  budżetów  jednostek  samorządu 
terytorialnego. 
Wdrożenie proponowanych rozwiązań, w odniesieniu do powyższej ustawy, nie będzie 
angażowało dodatkowych środków budżetu państwa  i budżetów jednostek samorządu 
terytorialnego ponad te, które są angażowane na podstawie obowiązujących przepisów 
prawa, w jakiejkolwiek fazie realizacji omawianego przedsięwzięcia, zarówno w części 
42  –  Sprawy  wewnętrzne,  jak  i  poza  nią,  a  w  konsekwencji  nie  będzie  generowało 
zwiększenia kosztów wymagających sfinansowania. 
24 
 
Wejście  w  życie  proponowanych  w  projekcie  ustawy  rozwiązań,  w  odniesieniu  do 
powyższej ustawy, nie spowoduje zmiany poziomu wydatków w stosunku do wielkości 
wynikających z obowiązujących przepisów, do której odnosi się art. 50 ustawy z dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 
13) ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650), zwana dalej 
„ustawą o cudzoziemcach” 
Wejście  w  życie  projektowanych  zmian  w  ustawie  o  cudzoziemcach  nie  spowoduje 
zwiększenia  wydatków,  nie  wpłynie  na  poziom  tych  wydatków  oraz  na  zmniejszenie 
dochodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 
Wdrożenie proponowanych rozwiązań, w odniesieniu do powyższej ustawy, nie będzie 
angażowało dodatkowych środków budżetu państwa  i budżetów jednostek samorządu 
terytorialnego ponad te, które są angażowane na podstawie obowiązujących przepisów 
prawa, w jakiejkolwiek fazie realizacji omawianego przedsięwzięcia, zarówno w części 
42  –  Sprawy  wewnętrzne,  jak  i  poza  nią,  a  w  konsekwencji  nie  będzie  generowało 
zwiększenia kosztów wymagających sfinansowania. 
Wejście  w  życie  proponowanych  w  projekcie  ustawy  rozwiązań,  w  odniesieniu  do 
powyższej ustawy, nie spowoduje zmiany poziomu wydatków w stosunku do wielkości 
wynikających z obowiązujących przepisów, do której odnosi się art. 50 ustawy z dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 
5. Wpływ aktu na rynek pracy 
Wejście w życie aktu nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 
6.  Wpływ  aktu  na  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na 
funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Wejście  w  życie  aktu  nie  będzie  miało  wpływu  na  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 
7. Wpływ aktu na sytuację i rozwój regionalny 
Wejście w życie aktu nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 
 
 
 
03/06rch 
25 
 
 
TABźLA ZBIź NO CI 
 
TYTUŁ PROJźKTUŚ 
Projekt  ustawy  o  zmianie  ustawy  o  udzielaniu  cudzoziemcom  ochrony  na  terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw 
TYTUŁ 
WŹRA ANźżO 
AKTU  - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r.  
PRAWNźżO/ WŹRA ANYCH AKTÓW 
w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców 
PRAWNYCH: 
jako beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób 
kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony 
(wersja przekształcona)    
 
Dziennik Urzędowy UE L 337/9 z 20.12.2011 r. 
 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ 
 
 
L.p. 
Konieczn
Uzasadnienie 
o ć 
uwzględnienia  
Jedn. 
Tre ć przepisu Uź
wdro eni
Jedn. 
w  projekcie  przepisów 
 
Tre ć przepisu/ów projektu 
red. 
a 
red. 
wykraczających 
poza 
 
minimalne 
wymogi 
T/N 
prawa UE 
Rozdział I  
Przepisy ogólne 
Art. 1 
Cel  
1. 
Art. 1  
Celem 
niniejszej 
dyrektywy 
jest   
 
 
  
 
 
określenie 
norm 
dotyczących  N 
kwalifikowania  obywateli  państw 
trzecich  lub  bezpaństwowców  jako 
beneficjentów 
ochrony 
międzynarodowej,  jednolitego  statusu 
 
1 
uchodźców  lub  osób  kwalifikujących 
się 
do 
otrzymania 
ochrony 
uzupełniającej oraz zakresu udzielanej 
ochrony. 
Art. 2 
Definicje   
2. 
 Art. 2 
Na  użytek  niniejszej  dyrektywy  T 
Art. 23 ust. 2 ustawy  Art. 23 
 
lit. a 
stosuje się następujące definicje: 
z  dnia  13  czerwca  2.  Wniosek  o  nadanie  statusu  uchodźcy 
a) "ochrona międzynarodowa" oznacza 
2003  r.  o  udzielaniu  rozpatruje  się  równocześnie  jako  wniosek  o 
status  uchodźcy  lub  status  osoby 
cudzoziemcom 
udzielenie ochrony uzupełniającej. 
potrzebującej  ochrony  uzupełniającej 
ochrony 
na 
określony  
terytorium 
w lit. e) i g); 
Rzeczypospolitej 
Polskiej, zwanej dalej 
„ustawą” 
3. 
 Art. 2 
b) 
„beneficjent 
ochrony  T 
 Art. 
13 
ust. 
1  Art. 13 
 
lit. b 
międzynarodowej”  oznacza  osobę, 
ustawy 
1.Cudzoziemcowi  nadaje  się  status  uchodźcy, 
której  nadano  status  uchodźcy  lub 
 
jeżeli  na  skutek  uzasadnionej  obawy  przed 
status  osoby  potrzebującej  ochrony 
 
prześladowaniem  w  kraju  pochodzenia  z 
uzupełniającej określony w lit. e) i g); 
 
powodu  rasy,  religii,  narodowości,  przekonań 
 
politycznych  lub  przynależności  do  określonej 
 
grupy  społecznej  nie  może  lub  nie  chce 
 
korzystać z ochrony tego kraju. 
 
 
Art. 15 ustawy  
Art. 15 
Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do 
nadania  statusu  uchodźcy,  udziela  się  ochrony 
uzupełniającej,  w  przypadku  gdy  powrót  do 
kraju pochodzenia może 
narazić  go  na  rzeczywiste  ryzyko  doznania 
poważnej krzywdy przez: 
1)  orzeczenie  kary  śmierci  lub  wykonanie 
egzekucji, 
2)  tortury,  nieludzkie  lub  poniżające 
traktowanie albo karanie, 
3)  poważne  i  zindywidualizowane  zagrożenie 
dla  życia  lub  zdrowia  wynikające  z 
powszechnego  stosowania  przemocy  wobec 
 
2 
ludności 
cywilnej 
w 
sytuacji 
międzynarodowego lub wewnętrznego konfliktu 
zbrojnego 
– i ze  względu na to ryzyko  nie  może lub nie 
chce korzystać z ochrony kraju pochodzenia. 
4. 
Art. 2 
c)  "konwencja  genewska"  oznacza  T 
Art. 2 pkt 8 ustawy 
Art. 2 
 
lit. c 
Konwencję 
dotyczącą 
statusu 
Użyte w ustawie określenia oznaczają: 
uchodźców  podpisaną  w  Genewie  w 
8) 
Konwencja 
Genewska 
–  Konwencję 
dniu  28  lipca  1951  r.,  ze  zmianami 
dotyczącą  statusu  uchodźców,  sporządzoną  w 
wprowadzonymi 
przez 
Protokół 
Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (Dz. U. z 1991 r. 
nowojorski z dnia 31 stycznia 1967 r.; 
Nr 119, poz. 515 i 516); 
5.  
Art. 2 
d)  "uchodźca"  oznacza  obywatela   T 
Art. 13 ust. 1 ustawy  Art. 13 
 
 
lit. d 
państwa  trzeciego,  który  na  skutek 
1.Cudzoziemcowi  nadaje  się  status  uchodźcy, 
uzasadnionej 
obawy 
przed 
jeżeli  na  skutek  uzasadnionej  obawy  przed 
prześladowaniem  z  powodu  swojej 
prześladowaniem  w  kraju  pochodzenia  z 
rasy,  religii,  narodowości,  przekonań 
powodu  rasy,  religii,  narodowości,  przekonań 
politycznych  lub  przynależności  do 
politycznych  lub  przynależności  do  określonej 
szczególnej 
grupy 
społecznej 
grupy  społecznej  nie  może  lub  nie  chce 
przebywa  poza  państwem  swojego 
korzystać z ochrony tego kraju. 
obywatelstwa i nie może lub nie chce  
 
z  powodu  tej  obawy  korzystać  z 
ochrony 
tego 
państwa, 
lub 
bezpaństwowca,  który  przebywając  z 
takich  samych  powodów  jak  wyżej 
poza  państwem  swojego  dawnego 
miejsca  zwykłego  pobytu,  nie  może 
lub  nie  chce  z  powodu  tej  obawy 
powrócić do tego państwa i do którego 
nie ma zastosowania art. 12; 
6.  
Art. 2 
e)  "status  uchodźcy"  oznacza  uznanie   T 
Art. 13 ust. 1 ustawy  Art. 13 
 
lit. e 
przez 
państwo 
członkowskie 
1.Cudzoziemcowi  nadaje  się  status  uchodźcy, 
obywatela  państwa  trzeciego  albo 
jeżeli  na  skutek  uzasadnionej  obawy  przed 
bezpaństwowca za uchodźcę; 
prześladowaniem  w  kraju  pochodzenia  z 
powodu  rasy,  religii,  narodowości,  przekonań 
politycznych  lub  przynależności  do  określonej 
grupy  społecznej  nie  może  lub  nie  chce 
korzystać z ochrony tego kraju. 
 
3