Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw

– 20 –
4)
ustalanie w układzie branżowym i regionalnym dodatkowych priorytetów
wydatkowania środków z rezerwy KFS oraz decydowanie o przeznaczeniu tych
środków zgodnie z przyjętymi priorytetami;
5)
opiniowanie rocznych sprawozdań z działalności Funduszu Pracy, a także oceny
racjonalności gospodarki środkami tego funduszu;
6)
realizacja zadań określonych w przepisach o ochronie roszczeń pracowniczych
w razie niewypłacalności pracodawcy;
7)
opiniowanie projektów ustaw dotyczących promocji zatrudnienia, łagodzenia
skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej.
5. Do zakresu działania wojewódzkich rad rynku pracy należy w szczególności:
1)
inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnego i produktywnego
zatrudnienia w województwie;
2)
ocena racjonalności gospodarki środkami Funduszu Pracy;
3)
opiniowanie projektu regionalnego planu działań oraz okresowych sprawozdań
z jego realizacji;
4)
opiniowanie kryteriów podziału środków Funduszu Pracy dla samorządów
powiatowych danego województwa na finansowanie programów dotyczących
promocji zatrudnienia i finansowanie innych fakultatywnych zadań oraz
opiniowanie opracowanych przez wojewódzkie urzędy pracy propozycji
przeznaczenia środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji samorządu
województwa i sprawozdań z ich wykorzystania;
5)
składanie wniosków i wydawanie opinii w sprawach dotyczących kierunków
kształcenia, szkolenia zawodowego oraz zatrudnienia w województwie;
6)
ocenianie okresowych sprawozdań z działalności wojewódzkich urzędów pracy
oraz przedstawianie Radzie Rynku Pracy okresowych sprawozdań i wniosków w
sprawach zatrudnienia;
7)
delegowanie przedstawicieli do komisji konkursowej dokonującej wyboru
kandydata na stanowisko dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy;
8)
opiniowanie wniosków o odwołanie dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy;
9)
opiniowanie wojewódzkich kryteriów wydawania zezwoleń na pracę
cudzoziemców;
– 21 –
10) współpraca z wojewódzkimi komisjami dialogu społecznego, w szczególności
w zakresie inicjowania programów i partnerstwa na rzecz wzrostu zatrudnienia
i rozwoju rynku pracy.
6. Do zakresu działania powiatowych rad rynku pracy stosuje się odpowiednio
przepisy ust. 5.
7. Powiatowe rady rynku pracy opiniują:
1)
celowość realizacji programów specjalnych, biorąc pod uwagę w szczególności:
a)
liczbę osób objętych programem i kryteria doboru tych osób,
b)
zakładane rezultaty programu specjalnego, z podaniem mierników i trybu
dokonania oceny,
c)
koszty realizacji programu specjalnego, w tym poszczególnych przedsięwzięć;
2)
proponowane przez starostę zmiany realizacji programów specjalnych;
3)
celowość realizacji Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a,
biorąc pod uwagę w szczególności:
a)
kryteria doboru bezrobotnych,
b)
zakładane efekty realizacji Programu Aktywizacja i Integracja.
Art. 23. 1. W skład Rady Rynku Pracy wchodzą osoby powoływane przez ministra
właściwego do spraw pracy spośród przedstawicieli wszystkich organizacji
związkowych i organizacji pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy
o Trójstronnej Komisji oraz jeden przedstawiciel Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego, reprezentujący stronę samorządową.
2. W skład wojewódzkiej rady rynku pracy wchodzą osoby powoływane przez
marszałka województwa spośród działających na terenie województwa wojewódzkich
struktur każdej organizacji związkowej i organizacji pracodawców, reprezentatywnych
w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji, oraz skarbnik województwa.
3. W skład powiatowej rady rynku pracy wchodzą osoby powoływane przez
starostę spośród działających na terenie powiatu terenowych struktur każdej organizacji
związkowej i organizacji pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy
o Trójstronnej Komisji, oraz skarbnik powiatu.
– 22 –
4. Członków rad rynku pracy, o których mowa w ust. 1–3, powołuje się spośród
kandydatów zgłoszonych przez organy i organizacje, o których mowa odpowiednio
w ust. 1–3, zgodnie z następującym trybem:
1)
minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) w formie
pisemnej zwraca się do organów i organizacji, o których mowa w ust. 1–3,
o zgłoszenie po trzech kandydatów do rady rynku pracy w terminie 15 dni
roboczych od dnia otrzymania zaproszenia;
2)
do zgłoszenia organy i organizacje załączają opisy karier zawodowych kandydatów
oraz informacje potwierdzające osiągnięcia i doświadczenia w zakresie polityki
rynku pracy;
3)
minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) spośród
zgłoszonych kandydatów wybiera po jednej osobie, która będzie reprezentować
organizację w radzie rynku pracy odpowiedniego szczebla.
5. O dokonanym wyborze minister właściwy do spraw pracy (marszałek
województwa, starosta) informuje organy i organizacje w terminie 15 dni roboczych
od dnia zakończenia przyjmowania zgłoszeń.
6. Minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) może
powoływać w skład rady rynku pracy trzech przedstawicieli spośród organów
samorządu terytorialnego lub nauki o szczególnej wiedzy i autorytecie w obszarze
działania tej rady.
7. Minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) może
zapraszać do udziału w posiedzeniach rady rynku pracy przedstawicieli organów,
organizacji i instytucji niereprezentowanych w radzie rynku pracy, bez prawa udziału
w podejmowaniu rozstrzygnięć.
8. W przypadku gdy powiatowy urząd pracy realizuje zadania z zakresu promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na obszarze
przekraczającym granice powiatu, tworzy się jedną powiatową radę rynku pracy, która
jest powoływana przez starostę sprawującego zwierzchnictwo nad powiatowym
urzędem pracy w porozumieniu ze starostą powiatu dotującego.
9. Członek rady rynku pracy może zostać odwołany:
1)
na wniosek organu lub organizacji, które zgłosiły jego kandydaturę na członka
rady;
– 23 –
2)
z inicjatywy odpowiednio ministra właściwego do spraw pracy, marszałka
województwa lub starosty, po zasięgnięciu opinii organu lub organizacji, które
zgłosiły jego kandydaturę na członka rady.
10. Kadencja rad rynku pracy trwa 4 lata.
11. Ze środków Funduszu Pracy mogą być finansowane koszty szkoleń członków
rad rynku pracy.
12. Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia,
organizację i tryb działania rad rynku pracy oraz tryb finansowania kosztów szkoleń
członków rad, mając na względzie zapewnienie efektywnego dialogu społecznego.
13. Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika od pracy w celu wzięcia
udziału w posiedzeniach rady rynku pracy. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje
prawo do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy obliczaniu
wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy.
14. Na wniosek członków rady rynku pracy zamieszkałych poza miejscowością,
w której odbywają się obrady rady, koszty ich przejazdów są refundowane ze środków
Funduszu Pracy odpowiednio przez ministra właściwego do spraw pracy, marszałka
województwa lub starostę, w wysokości i na zasadach określonych dla podróży krajowej
w przepisach w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży
służbowej.”;
23) w art. 24:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Marszałek województwa lub starosta przy zlecaniu usług rynku pracy,
o których mowa w art. 35 ust. 1, zapewnia ich realizację zgodnie z warunkami,
trybem i sposobami realizacji usług rynku pracy.”,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. W okresie udziału bezrobotnego w usługach rynku pracy lub usługach
i instrumentach rynku pracy zlecanych podmiotom, o których mowa w ust. 1
pkt 1–4, 6 i 7, przez marszałka województwa lub starostę, powiatowy urząd pracy
nie kieruje do bezrobotnego innych form pomocy, o których mowa w ustawie.”;
– 24 –
24) w art. 33:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. Powiatowy urząd pracy, udzielając bezrobotnemu pomocy, niezwłocznie
po rejestracji, o której mowa w ust. 2, ustala dla bezrobotnego profil pomocy,
oznaczający właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy,
zwany dalej „profilem pomocy”. Przy ustalaniu profilu pomocy urząd pracy
uwzględnia oddalenie bezrobotnego od rynku pracy i jego gotowość do powrotu
na rynek pracy.
2b. Rejestracja bezrobotnego w urzędzie pracy wyłącza możliwość rejestracji
w tym samym urzędzie pracy jako poszukującego pracy oraz posiadania takiego
statusu przez okres posiadania statusu bezrobotnego.”,
b)
w ust. 4:
–
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) nie wyraził zgody na określenie profilu pomocy; pozbawienie statusu
bezrobotnego następuje na okres wskazany w pkt 3;”,
–
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) odmówił bez uzasadnionej przyczyny udziału w działaniach w ramach
Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a,
realizowanych przez powiatowy urząd pracy, inne podmioty na jego
zlecenie lub przez ośrodek pomocy społecznej; pozbawienie statusu
bezrobotnego następuje na okres wskazany w pkt 3;”,
–
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) z własnej winy przerwał szkolenie, staż, realizację indywidualnego planu
działania lub wykonywanie prac, o których mowa w art. 73a, lub inną
formę pomocy określoną w ustawie; pozbawienie statusu bezrobotnego
następuje od dnia ich przerwania na okres wskazany w pkt 3;”,
–
w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„12) z własnej winy przerwał udział w działaniach w ramach Programu
Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a, realizowanych przez
powiatowy urząd pracy, inne podmioty na jego zlecenie lub przez ośrodek
pomocy społecznej; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres
wskazany w pkt 3.”,