Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw

– 80 –
22h) refundacji pracodawcy, w ramach bonu zatrudnieniowego, części
wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne, o których mowa
w art. 66m ust. 7;
22i) wydatków ponoszonych w ramach bonu na zasiedlenie, o którym mowa
w art. 66n;
22j) kosztów zadań realizowanych w ramach KFS, o których mowa w art. 69a;”,
g)
uchyla się pkt 23 i 24,
h)
pkt 37 i 38 otrzymują brzmienie:
„37) kosztów prowadzenia porad grupowych i szkoleń z zakresu umiejętności
poszukiwania pracy, o których mowa w art. 38 ust. 1a i 3, przez osoby
niebędące pracownikami urzędów pracy, oraz kosztów wyposażenia
akademickich biur karier, o których mowa w art. 39 ust. 6;
38) kosztów szkolenia i studiów, w tym studiów podyplomowych, kadr
publicznych służb zatrudnienia i kadr Ochotniczych Hufców Pracy;”,
i)
po pkt 54 dodaje się pkt 54a w brzmieniu:
„54a) kosztów przeprowadzenia operacyjnego audytu zewnętrznego, o którym
mowa w art. 118b;”,
j)
po ust. 1e dodaje się ust. 1f–1h w brzmieniu:
„1f. W celu wsparcia samorządów powiatów w uzyskiwaniu lepszej
efektywności działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych, minister właściwy do
spraw pracy w latach 2014–2017 przekazuje powiatom środki Funduszu Pracy na
finansowanie kosztów, o których mowa w ust. 1g i 1h.
1g. Minister właściwy do spraw pracy w latach 2014–2017 przekaże
samorządom powiatów z Funduszu Pracy 5% kwoty środków (limitu) Funduszu
Pracy ustalonej na rok poprzedni na realizację programów na rzecz promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, o których
mowa w art. 109 ust. 2, z wyłączeniem kwot przyznanych z rezerwy dysponenta
Funduszu Pracy, z przeznaczeniem na finansowanie kosztów wynagrodzeń oraz
składek na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy
pełniących funkcje doradców klienta.
1h. Minister właściwy do spraw pracy w latach 2014–2017 przekaże
samorządom powiatów 2% kwoty środków (limitu) Funduszu Pracy ustalonej na
rok poprzedni na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia
– 81 –
skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, o których mowa w art. 109 ust. 2,
z wyłączeniem kwot przyznanych z rezerwy dysponenta Funduszu Pracy,
z przeznaczeniem na finansowanie kosztów nagród oraz składek na ubezpieczenia
społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy pełniących funkcje doradców
klienta oraz zajmujących stanowiska kierownicze, z zastrzeżeniem art. 109
ust. 7h–7j.”;
77) w art. 109:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2h w brzmieniu:
„2a. Marszałek województwa może przeznaczyć w ramach kwoty środków
(limitu) Funduszu Pracy, o której mowa w ust. 2, na realizację programów na rzecz
promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej,
nie więcej niż 5% kwoty środków (limitu) Funduszu Pracy z przeznaczeniem na
finansowanie realizacji programów regionalnych, o których mowa w art. 66c.
2b. Minister właściwy do spraw pracy, na podstawie wniosków marszałków
województw, ustala kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, z przeznaczeniem na
finansowanie, w danym roku budżetowym, zlecania działań aktywizacyjnych,
o których mowa w art. 66d.
2c. Kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 2b, mogą
zostać zwiększone, na wniosek marszałka województwa, o środki rezerwy
Funduszu Pracy będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy.
2d. Środki Funduszu Pracy przeznaczone na finansowanie w danym roku
budżetowym zadań realizowanych w ramach KFS, są określane w planie Funduszu
Pracy na ten rok, w kwocie odpowiadającej wysokości 2% przychodów Funduszu
Pracy uzyskanych z obowiązkowych składek na Fundusz Pracy w roku przed
rokiem poprzedzającym rok, dla którego jest sporządzany plan finansowy
Funduszu Pracy.
2e. Kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane
w roku budżetowym na finansowanie w województwie zadań realizowanych przez
powiatowe urzędy pracy w ramach KFS, o których mowa w art. 69a ust. 2,
z wyłączeniem kwot środków na finansowanie zadań realizowanych przez ministra
właściwego do spraw pracy oraz wojewódzkie urzędy pracy, a następnie
pomniejszone o 20% rezerwę, są określane corocznie na podstawie wzoru podziału
– 82 –
środków ustalonego przez ministra właściwego do spraw pracy w porozumieniu
z Radą Rynku Pracy.
2f. Kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 2e, są
przekazywane, na wniosek marszałka województwa, przez ministra właściwego do
spraw pracy, na wyodrębniony rachunek bankowy samorządu powiatu.
2g. Samorząd powiatu może wnioskować o dodatkowe środki na finansowanie
zadań realizowanych w ramach KFS w zakresie wsparcia kształcenia ustawicznego,
po wyczerpaniu środków przyznanych w ramach limitów, o których mowa
w ust. 2e.
2h. W przypadku braku możliwości wykorzystania w danym roku
budżetowym środków Funduszu Pracy przyznanych samorządowi powiatu na
finansowanie zadań realizowanych w ramach KFS, środki te zwiększają kwotę
rezerwy, o której mowa w ust. 2e.”,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Podstawę wydatkowania środków Funduszu Pracy na finansowanie
w województwie projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Społecznego w ramach programów, o których mowa w przepisach o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju, stanowi umowa zawarta między zarządem
województwa a ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego, po
uprzednim uzgodnieniu treści umowy oraz wysokości środków Funduszu Pracy
przeznaczonych na finansowanie tych projektów, w poszczególnych latach
realizacji tych programów, z ministrem właściwym do spraw pracy. Kopie
zawartych umów minister do spraw rozwoju regionalnego przekazuje niezwłocznie
ministrowi właściwemu do spraw pracy.”,
c)
po ust. 7 dodaje się ust. 71 w brzmieniu:
„71. W ramach środków Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 7, minister
właściwy do spraw pracy na wniosek marszałka województwa przyznaje
samorządom powiatów kwoty środków (limity) z przeznaczeniem na finansowanie
projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.”,
– 83 –
d) ust. 7a otrzymuje brzmienie:
„7a. Podstawę wydatkowania w danym roku budżetowym środków Funduszu
Pracy na dofinansowanie części zadań realizowanych przez wojewódzkie urzędy
pracy, w tym na:
1)
przygotowywanie na zlecenie ministra właściwego do spraw pracy:
a)
badań dotyczących rynku pracy, na podstawie jednolitej metodologii,
b)
opracowań, prognoz, ekspertyz, analiz, wydawnictw i konkursów
dotyczących rynku pracy,
c)
opracowań informacji zawodowych o charakterze centralnym,
2)
prowadzenie szkoleń pracowników wojewódzkich i powiatowych urzędów
pracy w zakresie realizacji podstawowych usług rynku pracy,
3)
koszty obsługi KFS,
4)
część kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, składek na
Fundusz Pracy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych
pracowników wojewódzkich urzędów pracy wykonujących zadania
wynikające z realizacji w województwie projektów współfinansowanych ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy lub
realizujących zadania określone w pkt 1
– stanowi umowa zawarta pomiędzy ministrem właściwym do spraw pracy
a zarządem województwa.”,
e)
uchyla się ust. 7c,
f)
po ust. 7e dodaje się ust. 7f–7m w brzmieniu:
„7f. Środki Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy powiatowe
realizacji programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań mogą być
przeznaczone, jako wkład własny, na realizację projektów współfinansowanych ze
środków Unii Europejskiej.
7g. Projekty finansowane lub współfinansowane ze źródeł innych niż Fundusz
Pracy mogą być realizowane przez samorządy powiatów tylko wówczas, jeżeli:
1)
w ramach tych projektów są realizowane wyłącznie działania zgodne
z przepisami ustawy;
2)
ich realizacja, z
wyłączeniem
projektów
współfinansowanych
z Europejskiego Funduszu Społecznego, o których mowa w art. 2 ust. 1
– 84 –
pkt 26a, spowoduje uzyskanie dodatkowej puli środków z przeznaczeniem na
aktywizację bezrobotnych lub wspieranie utrzymania zatrudnienia.
7h. Kwota środków, o której mowa w art. 108 ust. 1h, w 2014 r. jest
przekazywana samorządom powiatów na wniosek starosty, składany za
pośrednictwem marszałka województwa w terminie do dnia 31 sierpnia 2014 r.,
zawierający potwierdzenie spełnienia przez powiatowy urząd pracy dwóch z trzech
następujących warunków:
1)
osiągnięcia, na dzień 31 grudnia 2013 r., wskaźnika procentowego udziału
pracowników powiatowego urzędu pracy, zatrudnionych na stanowiskach,
o których mowa w art. 91 ust. 1 pkt 1–4, w całkowitym zatrudnieniu na
poziomie wyższym niż 5 punktów procentowych poniżej średniego
procentowego wskaźnika udziału pracowników uzyskanego we wszystkich
powiatowych urzędach pracy albo osiągnięcie wskaźnika liczby bezrobotnych
przypadających na jednego pracownika powiatowego urzędu pracy
zatrudnionego na jednym ze stanowisk, o których mowa w art. 91 ust. 1
pkt 1–4, na poziomie niższym niż 15% powyżej średniego wskaźnika liczby
bezrobotnych uzyskanego we wszystkich powiatowych urzędach pracy, przy
czym do obliczenia tych wskaźników przyjmuje się łączną liczbę
pracowników zatrudnionych na stanowiskach, o których mowa w art. 91 ust. 1
pkt 1–4;
2)
osiągnięcia, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, wskaźnika
efektywności zatrudnieniowej podstawowych form aktywizacji zawodowej,
o której mowa w art. 4 ust. 1b pkt 2 lit. b, na poziomie wyższym niż 2 punkty
procentowe poniżej średniej efektywności zatrudnieniowej podstawowych
form aktywizacji zawodowej uzyskanej we wszystkich powiatowych urzędach
pracy;
3)
osiągnięcia, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, wskaźnika
efektywności kosztowej podstawowych form aktywizacji zawodowej, o której
mowa w art. 4 ust. 1b pkt 2 lit. c, na poziomie niższym niż 15% powyżej
średniej efektywności kosztowej podstawowych form aktywizacji zawodowej
uzyskanej we wszystkich powiatowych urzędach pracy.
7i. Minister właściwy do spraw pracy obniży w 2014 r. odpowiednio
wskaźnik, o którym mowa w ust. 7h pkt 2, żeby 75% ogólnej liczby powiatowych