Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa

Druk nr 1925


Warszawa, 18 czerwca 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja







Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mirosława Maliszewskiego.

(-) Jan Bury; (-) Jarosław
Górczyński;
(-) Eugeniusz Tomasz
Grzeszczak; (-) Stanisław Kalemba; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Jan
Łopata;
(-) Mieczysław
Marcin
Łuczak;
(-) Mirosław
Maliszewski;
(-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak; (-) Janusz
Piechociński; (-) Marek Sawicki; (-) Henryk Smolarz; (-) Zbigniew
Sosnowski; (-) Franciszek Jerzy Stefaniuk; (-) Andrzej Sztorc; (-) Genowefa
Tokarska; (-) Piotr Walkowski; (-) Piotr Zgorzelski.









Projekt

USTAWA
z dnia ………….2013 r.
o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa


Art. 1.
W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2012 r. poz. 1187 oraz z 2013 r. poz. 155) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 29:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Nieruchomości, które nie zostały sprzedane na zasadach określonych w przepisach ust. 1,
art. 17a i art. 42 albo co do których przepisy te nie mają zastosowania, w pierwszej kolejności
podlegają sprzedaży w trybie publicznego przetargu ustnego (licytacja) z zastrzeżeniem ust. 3,
w którym mogą uczestniczyć wyłącznie podmioty, o których mowa w ust. 3b.
3. Na uzasadniony względami gospodarczymi wniosek właściwej miejscowo izby rolniczej
Agencja może przeprowadzić przetarg ofert pisemnych (konkurs ofert), w którym mogą
uczestniczyć wyłącznie osoby, o których mowa w ust. 3b pkt 1 lub pkt 2. Kryteriami wyboru
oferty poza oferowaną ceną mogą być w szczególności powierzchnia gospodarstwa oferenta
oraz odległość jego gospodarstwa od położenia sprzedawanej nieruchomości Zasobu.”,
b) po ust. 3b dodaje się ust. 3ba i 3bb w brzmieniu:
„3ba. W przetargach ograniczonych do osób, o których mowa w ust. 3b pkt 1 lub 2, nie może
uczestniczyć osoba, która kiedykolwiek nabyła z Zasobu nieruchomości o powierzchni łącznej
co najmniej 300 ha użytków rolnych, przy czym do powierzchni tej wlicza się powierzchnię
użytków rolnych, które zostały nabyte z Zasobu, a następnie zbyte, chyba że zbycie nastąpiło
na cele publiczne, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami.
3bb. Do osób, o których mowa w ust. 3b pkt 1, nie ma zastosowania wymóg dotyczący 5-
letniego okresu osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego, określony w przepisach o
kształtowaniu ustroju rolnego, w przypadku gdy osoba ta nie ukończyła 40 roku życia do dnia
ogłoszenia wykazu nieruchomości Zasobu przeznaczonych do sprzedaży.”;

2) po art. 29 dodaje się art. 29a, 29b i 29c w brzmieniu:
„Art. 29a. 1. Umowa sprzedaży nieruchomości zbywanej na zasadach określonych w art. 29
ust. 1, 3b lub w art. 31 ust. 2, zawiera w szczególności zobowiązania nabywcy nieruchomości
do:
1) nieprzenoszenia własności nieruchomości nabytej z Zasobu przez okres 10 lat od dnia
nabycia nieruchomości oraz do osobistego prowadzenia działalności rolniczej na niej w tym
okresie;
2) poinformowania Agencji o zamiarze zbycia nabytej nieruchomości, w przypadku gdy
Agencji nie przysługuje prawo pierwokupu albo zachodzi przypadek, o którym mowa w art. 4
ust. 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2012 r. poz.
803);
3) nieustanawiania hipoteki na nieruchomości nabytej z Zasobu;
4) zapłaty 40% ceny sprzedaży w przypadku niedotrzymania przez nabywcę nieruchomości
któregokolwiek z zobowiązań, o których mowa w pkt 1-3;
5) zapłaty 40% ceny sprzedaży w przypadku złożenia nieprawdziwego oświadczenia, o którym
mowa w art. 29b ust. 1.
2. Do osobistego prowadzenia działalności rolniczej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się
przepisy o kształtowaniu ustroju rolnego dotyczące osobistego prowadzenia gospodarstwa
rolnego.
3. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera zastrzeżenie, że postanowienia ust. 1 pkt 4 nie
stosuje się w przypadku:
1) przeniesienia własności nieruchomości nabytej z Zasobu:
a) na rzecz zstępnego lub przysposobionego, a w przypadku ich braku - krewnego
w linii bocznej,
b) za pisemną zgodą Agencji;
2) udzielenia pisemnej zgody przez Agencję na ustanowienie hipoteki na nieruchomości
nabytej z Zasobu.
4. Agencja może wyrazić zgodę, o której mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b i pkt 2, jeżeli przemawiają
za tym ważne względy gospodarcze, społeczne lub losowe.
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb
udzielania pisemnej zgody, o której mowa w ust. 4, mając na względzie tworzenie i
powiększenie gospodarstw rodzinnych.
Art. 29b.1. Każdy nabywca nieruchomości Zasobu przed zawarciem umowy sprzedaży składa
oświadczenie o pochodzeniu środków finansowych na ten cel, oraz że nie zawarł umowy
przedwstępnej na sprzedaż tej nieruchomości.
2. Osoba, która złożyła nieprawdziwe oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, podlega
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest
obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 29c. Czynność prawna dotycząca zbycia nieruchomości dokonana niezgodnie z przepisami
ustawy lub dokonana w wyniku przetargu, który odbył się niezgodnie z przepisami ustawy, lub
w którym jako nabywcę nieruchomości wyłoniono osobę, która nie spełnia wymogów, o
których mowa w art. 29 ust. 3ba, jest nieważna.”;

3) w art. 31 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Zabezpieczeniem spłaty kwoty należności, o którym mowa w ust. 2, przy sprzedaży
nieruchomości w trybie, o którym mowa w art. 29 ust. 3b, może być hipoteka lub weksel in
blanco.”;

4) w art. 39b:
a) ust 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoba władająca nieruchomością wchodzącą w skład Zasobu bez tytułu prawnego jest
zobowiązana do zapłaty na rzecz Agencji wynagrodzenia za korzystanie z tej nieruchomości w
wysokości stanowiącej 20-krotność wywoławczej wysokości czynszu, który byłby należny od
tej nieruchomości, gdyby była ona przedmiotem umowy dzierżawy po przeprowadzeniu
przetargu.”;
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Do egzekucji należności Agencji z tytułu wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, stosuje
się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.”.

Art. 2.
Do przetargów na sprzedaż nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa
ogłoszonych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się
przepisy dotychczasowe.

Art. 3.
1. Dzierżawcy, którzy odrzucili otrzymaną od Agencji Nieruchomości Rolnych w trybie art. 4
ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 233, poz.1382)
propozycję dokonania zmian umowy dzierżawy w zakresie wyłączenia z przedmiotu dzierżawy
30% użytków rolnych będących przedmiotem dzierżawy, mogą w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy złożyć oświadczenie o przyjęciu zaproponowanych przez
Agencję Nieruchomości Rolnych zmian umowy dzierżawy.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zastosowanie mają przepisy art. 4 ust. 5-15 ustawy z
dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.