Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych

269



Spis rysunków








Spis treści



















270
























































271

































06-35rch

Załącznik do OSR

TABELARYCZNE ZESTAWIENIE OPINII/ UWAG ZGŁOSZONYCH W RAMACH KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
DO PROJEKTU USTAWY O UŁATWIENIU DOSTEPU DO WYKONYWANIA NIEKTÓRYCH ZAWODÓW FINANSOWYCH,
BUDOWLANYCH I TRANSPORTOWYCH

ZMIANA TYTUŁU – PROJEKT USTAWY O UŁATWIENIU DOSTĘPU DO WYKONYWANIA NIEKTÓRYCH ZAWODÓW
REGULOWANYCH

(w wersji z dnia 31.01.2013 r.)



Ustawa o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (cało ć)

l.p.
Podmiot
Jednostka
Tre ć opinii/ uwag
Merytoryczna ocena
zgłaszający
redakcyjna
zasadno ci zgłoszonej uwagi
ustawy/ uwaga o
(wypełnia ministerstwo
charakterze
finansów albo ministerstwo
ogólnym
transportu, budownictwa i
gospodarki morskiej)


Pracodawcy
ogólna
Przedłożony projekt ustawy stanowi drugi etap realizacji
Uwaga ogólna, nie wymaga
Rzeczypospolitej
zapowiadanych zmian w celu zmniejszenia liczby zawodów odniesienia się. W zakresie uwagi
Polskiej
regulowanych w Polsce. Jest on odpowiedzią na postulaty szczegółowej wyja nienia zostaną
poszerzania zakresu wolno ci gospodarczej, dlatego Pracodawcy
zaprezentowane podczas
RP zasadniczo popierają projekt. Zwracamy jednak uwagę na to,
konferencji uzgodnieniowej.
że propozycje dotyczące niektórych zawodów wymagają
dalszych analiz, których celem będzie wypracowanie rozwiązania
kompromisowego (uwzględniającego zarówno poszerzanie
zakresu wolno ci gospodarczej, jak i bezpieczeństwo obrotu).
Zdaniem Pracodawców RP skutkiem przedstawionych propozycji
będzie
likwidacja
wielu
barier
administracyjnych,

1
ekonomicznych oraz tych stawianych przez różnego rodzaju
stowarzyszenia i izby zawodowe niezainteresowane działalno cią
na wolnym rynku i dopuszczaniem do swoich profesji tzw.
wieżej krwi. Popieramy zniesienie obowiązku przynależno ci do
różnego rodzaju izb zawodowych, zrzeszeń itp. Argument
podnoszony przez niektóre grupy zawodowe - dotyczący
niesprawiedliwej konieczno ci ponoszenia dotychczas kosztów
uzyskania prawa do wykonywania wybranej profesji - najlepiej
prezentuje absurd obecnej sytuacji na rynku. Uważamy, że
zdobywanie dodatkowych kwalifikacji powinno być dobrowolne,
a kosztami uzyskiwania licencji, pozwoleń itd. nie powinno się
obowiązkowo obciążać osób przygotowanych do podjęcia pracy.
Także argument dotyczący konieczno ci dbania o interesy
konsumentów uważamy za nieuzasadniony. Nie leży w gestii
rządu ani korporacji zawodowych troszczenie się o decyzje ludzi.
Oni sami dokonują wyborów i ponoszą ich konsekwencje. Trzeba
jednak pamiętać, że istnieją obszary uregulowane w sposób
szczególny, co jest uzasadnione interesem publicznym.
Pracodawcy RP zwracają uwagę na kilka problemów i
wątpliwo ci interpretacyjnych, które pojawiają się w związku z
projektowanymi zmianami skutkującymi deregulacją niektórych
zawodów.
Projekt wymaga uważnego przejrzenia pod względem
legislacyjnym. Przykładowo - w art. 21, pkt 1 i w art. 24, pkt 2, 3
i 4 przy powołaniu ustawy Prawo energetyczne, słów „z dnia”
użyto dwukrotnie.

Krajowa Rada
ogólna
Krajowa Rada Doradców Podatkowych z zainteresowaniem
Uwaga ogólna, nie wymaga
Doradców
ledzi prace Ministerstwa Sprawiedliwo ci nad ułatwieniem
odniesienia się.
Podatkowych
dostępu do wykonywania szeregu zawodów, tzw. zawodów
regulowanych. Rada zawsze z uznaniem odnosi się do wszelkich
inicjatyw i działań mających na celu pobudzenie gospodarki i
przedsiębiorczo ci obywateli.

Wojewoda
ogólna
Projekt ustawowego rozwiązania zmierzającego do deregulacji
Uwaga ogólna, nie wymaga
Kujawsko-Pomorski
rozumianej jako zredukowanie ograniczeń w dostępie do
odniesienia się.
wykonywania niektórych zawodów należy uznać za pożądany i

2