Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U.
Nr 98, poz. 634, z późn. zm.), odstępuje od ustalenia kwot
nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu
pomocy, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9
maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, jeżeli kwota, o której mowa w art. 5a
rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 885/2006 z
dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005
w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych
jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFRG i
EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 90, z późn.
zm.), nie jest wyższa od kwoty stanowiącej równowartość
100 euro przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego
zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr
883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez
agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz
warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW
(Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 1, z późn. zm.).”.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009
Art. 10
1. Artykuł 7 ma zastosowanie do rolników w nowym
T
Art. 1 pkt 8
W art. 19 ustawy o płatnościach w ramach systemów
ust. 1 i 2 państwie członkowskim w danym roku
lit. b tiret
wsparcia bezpośredniego dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
w
kalendarzowym jedynie wtedy, gdy poziom
drugie
„3) określa się zmniejszenia płatności wynikające z
związku płatności bezpośrednich stosowany w tym państwie
zastosowania modulacji, zgodnie z art. 10 ust. 1 i 2
z art.
członkowskim na ten rok kalendarzowy zgodnie z art.
rozporządzenia nr 73/2009.”.
132 ust. 121 jest co najmniej równy poziomowi

2 ostatni stosowanemu wówczas w państwach członkowskich
akapit
innych niż nowe państwa członkowskie, z
uwzględnieniem wszelkich zmniejszeń
 
3
zastosowanych na mocy art. 7 ust. 1.
2. Jeśli art. 7 stosuje się do rolników w nowym
państwie członkowskim, wartość procentowa mająca
zastosowanie na mocy art. 7 ust. 1 ogranicza się do
różnicy między poziomem płatności bezpośrednich
mającym w odniesieniu do niego zastosowanie na
mocy art. 121 a poziomem płatności w państwach
członkowskich innych niż nowe państwa
członkowskie, z uwzględnieniem wszystkich redukcji
zastosowanych na mocy art. 7 ust. 1.

Całkowite bezpośrednie wsparcie, jakie może zostać
przyznane rolnikowi w nowym państwie
członkowskim po przystąpieniu w ramach
odpowiednich płatności bezpośrednich, wraz z
wszystkimi uzupełniającymi krajowymi płatnościami
bezpośrednimi, nie przekracza poziomu wsparcia
bezpośredniego, jakie przysługiwałoby rolnikowi na
mocy odpowiadającego systemu płatności
bezpośrednich mającego zastosowanie w tym czasie
w państwach członkowskich innych niż nowe państwa
członkowskie, z uwzględnieniem od roku 2012
zastosowania art. 7 w związku z art. 10.
Art. 10
1. Artykuł 7 ma zastosowanie do rolników w nowym
T
Art. 1 pkt 3 W art. 7 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia
ust. 1 i 2 państwie członkowskim w danym roku
lit. f
bezpośredniego ust. 4 otrzymuje brzmienie:

kalendarzowym jedynie wtedy, gdy poziom płatności
„4. Wysokość płatności:

bezpośrednich stosowany w tym państwie
1) bezpośredniej, płatności uzupełniającej, o której mowa

członkowskim na ten rok kalendarzowy zgodnie z art.
ust. 2 i 2a, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni

121 jest co najmniej równy poziomowi stosowanemu
upraw roślin strączkowych i motylkowatych

wówczas w państwach członkowskich innych niż
drobnonasiennych, zwanych dalej "płatnościami

nowe państwa członkowskie, z uwzględnieniem
obszarowymi", w danym roku kalendarzowym, ustala się

wszelkich zmniejszeń zastosowanych na mocy art. 7
jako iloczyn powierzchni kwalifikującej się do tych płatności
 
4

ust. 1.
i stawek płatności obszarowych na 1 ha tej powierzchni,

2. Jeśli art. 7 stosuje się do rolników w nowym
2) do krów i owiec w danym roku kalendarzowym ustala się

państwie członkowskim, wartość procentowa mająca
jako iloczyn liczby zwierząt danego gatunku kwalifikujących

zastosowanie na mocy art. 7 ust. 1 ogranicza się do
się do płatności i stawki tej płatności na 1 sztukę danego

różnicy między poziomem płatności bezpośrednich
gatunku zwierząt,

mającym w odniesieniu do niego zastosowanie na
3) do tytoniu ustala się jako sumę płatności dla wszystkich

mocy art. 121 a poziomem płatności w państwach
partii surowca tytoniowego kwalifikującego się do tej

członkowskich innych niż nowe państwa
płatności, zebranego w danym roku kalendarzowym przez

członkowskie, z uwzględnieniem wszystkich redukcji
danego rolnika, ustalonych jako iloczyn:

zastosowanych na mocy art. 7 ust. 1.
a) wysokości środków finansowych określonych w


przepisach wydanych na podstawie art. 17 ust. 6 pkt 2,
Art. 68
Państwa członkowskie mogą przyznawać rolnikom
przeznaczonych na płatności w danej grupie odmian
ust. 1 lit. wsparcie specjalne na warunkach określonych w
tytoniu na dany rok kalendarzowy oraz
a pkt. ii
niniejszym rozdziale z tytułu poprawy jakości
b) stosunku:

produktów rolnych.
-
iloczynu ceny jednostkowej i masy tytoniu w danej


partii surowca tytoniowego zebranego w danym roku
Art. 68
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 lit. a) i d)
kalendarzowym do
ust. 4
niniejszego artykułu, przybiera formę dodatkowych
-
sumy iloczynów cen jednostkowych i masy tytoniu
płatności rocznych.
w poszczególnych partiach surowca tytoniowego w
danej grupie odmian tytoniu, zebranego w danym roku
kalendarzowym
- po uwzględnieniu zmniejszeń płatności wynikających z
zastosowania modulacji, zgodnie z art. 10 ust. 1 i 2
rozporządzenia nr 73/2009, oraz zmniejszeń lub wykluczeń
wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub
niezgodności.”.
Art. 19
Państwa członkowskie dostarczają, między innymi
T
Art. 1 pkt. 17 W art. 25 ustawy o płatnościach w ramach systemów
ust. 2
drogą elektroniczną, z góry ustalone formularze
wsparcia bezpośredniego:
sporządzone w oparciu o obszary określone w
a) ust. 1 - 3 otrzymują brzmienie:
poprzednim roku oraz materiały graficzne wskazujące
1. Rolnik składa wnioski w sprawach dotyczących płatności
położenie takich obszarów, oraz, w stosownych
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów,
przypadkach, umiejscowienie drzew oliwnych.
płatności do krów i owiec, płatności do tytoniu, płatności
 
5
Państwo członkowskie może zdecydować, że wniosek
niezwiązanej do tytoniu oraz płatności niezwiązanej do
o pomoc ma zawierać jedynie zmiany w odniesieniu
skrobi i zgody, o której mowa w art. 28 ust. 1, na
do wniosku o pomoc złożonego w poprzednim roku.
formularzach opracowanych oraz przesłanych lub

udostępnionych przez Agencję.
2. Agencja przesyła formularz oraz materiał graficzny
(materiał geograficzny) lub udostępnia je na stronie
internetowej Agencji, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia
nr 73/2009, rolnikowi, który złożył wniosek o przyznanie
płatności obszarowych w poprzednim roku; formularz oraz
materiał graficzny (materiał geograficzny) udostępniany na
stronie internetowej Agencji jest zabezpieczony przez
dostępem osób nieuprawnionych, a do dostępu do materiału
graficznego udostępnionego na stronie Agencji przepisy
wydane na podstawie ust. 7 w zakresie loginu i kodu dostępu
stosuje się odpowiednio.
2a. Do informacji dotyczącej maksymalnego
kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 12 ust. 3
rozporządzenia nr 1122/2009, przesłanej lub udostępnionej
rolnikowi zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009,
w postępowaniu w sprawie przyznania płatności
obszarowych przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu
postępowania administracyjnego nie stosuje się.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, rolnik składa
kolejny wniosek o przyznanie płatności obszarowych na
formularzu przesłanym lub udostępnionym przez Agencję i
dołącza do niego przesłany lub udostępniony przez Agencję
materiał graficzny.,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
6. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakie powinny
spełniać wnioski, o których mowa w ust. 1, mając na
względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
 
6
przyznawaniem płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności
do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub płatności
niezwiązanej do skrobi, zawarcie we wnioskach danych
niezbędnych do prawidłowego przyznania płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów,
płatności do krów i owiec, płatności do tytoniu, płatności
niezwiązanej do tytoniu lub płatności niezwiązanej do skrobi
oraz przepisy Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt
1;
Art. 24
O ile rolnik nie podjął natychmiastowego działania
T
Art. 1 pkt. 22 1) w art. 31 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
ust. 2
naprawczego usuwającego stwierdzoną niezgodność,

8. Jeżeli rolnik zrealizował wskazane w raporcie działania
akapit 3 właściwy organ podejmuje niezbędne działania, które

naprawcze, o których mowa w art. 24 ust. 2 akapit trzeci
mogą, w stosownych przypadkach, ograniczać się do

rozporządzenia nr 73/2009, składa oświadczenie o
kontroli administracyjnej w celu zapewnienia, aby

zrealizowaniu tych działań, na formularzu opracowanym i
rolnik usunął stwierdzoną niezgodność. Rolnik jest

udostępnionym przez Agencję, do kierownika biura
powiadamiany o stwierdzeniu drobnej niezgodności i

powiatowego Agencji właściwego w sprawie przyznania
o obowiązku podjęcia działania naprawczego.

płatności bezpośrednich, wsparcia specjalnego, płatności

cukrowej lub płatności do pomidorów.;


Art. 1 pkt 28 w art. 37b:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności
bezpośrednich, wsparcia specjalnego, płatności cukrowej lub
płatności do pomidorów została wydana przed upływem
terminu wskazanego w raporcie z czynności kontrolnych, a
rolnik nie zrealizował w tym terminie działań naprawczych, o
których mowa w art. 24 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia nr
73/2009, zmniejszenia z tytułu stwierdzenia drobnej
niezgodności dokonuje się, zmieniając tę decyzję.,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zmiany decyzji w
 
7