Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

w
ramach systemów wsparcia bezpośredniego
przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu
oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej
zgodności w ramach systemu wsparcia
ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316
z 02.12.2009, str. 65) oraz przepisów
rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia
27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE)
nr
1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia
procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej
zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 25
z 28.01.2011, str. 8), przepisy ust. 1 i 3 stosuje się
odpowiednio.
5. Koszty powstałe w wyniku dochodzenia należności
i wierzytelności, w tym koszty postępowania
administracyjnego, koszty postępowania sądowego
i koszty
egzekucyjne,
podlegają potrąceniu
z
bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub
należności dłużnika finansowanej z części krajowej
z tytułu realizowanych przez Agencję płatności
w
ramach poszczególnych funduszy Unii
Europejskiej oraz krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych w ramach tych funduszy. Do
potrącenia kosztów powstałych w wyniku
dochodzenia należności i wierzytelności stosuje się
odpowiednio przepis ust. 3.”.
Art. 6. W ustawie z dnia 17 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr 36, poz. 197) w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
50

„1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2,
art. 24c, art. 25 ust. 6, art. 34 ust. 1 pkt 1 oraz art. 37c ustawy
wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 17 ust. 1
pkt 2 lit. a – c, art. 24c, art. 25 ust. 6, art. 34 ust. 1 pkt 1 oraz
art. 37c ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 5 lat od dnia jej
wejścia w życie.”.

Art. 7. 1. W 2012 r. termin, o którym mowa w art. 7 ust. 2b pkt 3 lit. a tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
upływa z dniem 31 lipca.
2. W 2012 r. rolnik ubiegający się o przyznanie wsparcia specjalnego
w formie płatności do surowca tytoniowego przekazuje kierownikowi biura
powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, do którego złożył
wniosek o przyznanie tej płatności:
1) kopię umowy na uprawę tytoniu – jeżeli nie jest członkiem
grupy producentów tytoniu lub
2) oświadczenie o zawarciu umowy kontraktacji, zawierające
oznaczenie umowy na uprawę tytoniu, w ramach której
została zawarta umowa kontraktacji – jeżeli jest członkiem
grupy producentów tytoniu
– w terminie do dnia 31 sierpnia.
3. W 2012 r. termin, o którym mowa w art. 7 ust. 2k ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą upływa z dniem 31 sierpnia.
4. W 2012 r. warunek zawarcia umowy na uprawę tytoniu lub umowy
kontraktacji w ramach umowy na uprawę tytoniu, o którym mowa w art. 7 ust. 2b pkt 3
lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, uważa się za spełniony również wtedy, gdy umowy te zostały zawarte
z pierwszym przetwórcą surowca tytoniowego, który nie został wpisany do rejestru
pierwszych przetwórców surowca tytoniowego, o którym mowa w art. 16f ust. 5
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jeżeli:
51

1) umowa na uprawę tytoniu spełnia warunki, o których mowa
w art. 7 ust. 2f – 2h ustawy, o której mowa w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;
2) pierwszy przetwórca surowca tytoniowego będący stroną
umowy na uprawę tytoniu uzyskał zatwierdzenie, o którym
mowa w art. 16f ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, lub został wpisany do
rejestru pierwszych przetwórców surowca tytoniowego zgodnie
z art. 16f ust. 6 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na wniosek złożony
w terminie do dnia 31 maja.


Art. 8. W 2012 r. minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie,
o którym mowa w art. 24aa ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, może uwzględnić kwotę pomocy krajowej, o której mowa
w art. 129 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r.
ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników
w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla
rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE)
nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30
z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), biorąc pod uwagę założenia do ustawy budżetowej.

Art.
9. Prezes Agencji Rynku Rolnego przekaże Prezesowi Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w tym w formie elektronicznej, informacje
niezbędne do przyznania uzupełniającej krajowej płatności bezpośredniej dla
producentów surowca tytoniowego oraz uzupełniającej krajowej płatności
bezpośredniej w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego, o których mowa
w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w terminie
30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

52

Art. 10. 1.
Do postępowań w sprawach dotyczących płatności bezpośredniej,
płatności uzupełniającej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia
specjalnego, w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 1, wszczętych
i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. Do postępowań w sprawach dotyczących uzupełniającej krajowej
płatności bezpośredniej, o której mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009 z dnia
19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia
bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym
określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia (WE)
nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającym rozporządzenie
(WE) nr 1782/2003 dla producentów surowca tytoniowego, wszczętych
i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
3. Do postępowań w sprawach dotyczących niezwiązanej z produkcją
uzupełniającej krajowej płatności bezpośredniej, o której mowa w rozporządzeniu Rady
(WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla
systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej
i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym
rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 w zakresie produkcji ziemniaka
skrobiowego, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
4. Do postępowań w sprawach dotyczących związanej z produkcją
uzupełniającej krajowej płatności bezpośredniej, o której mowa w rozporządzeniu Rady
(WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla
systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej
i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym
rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 w zakresie produkcji ziemniaka
skrobiowego, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia 30 czerwca
2012 r., oraz do wypłaty tej płatności stosuje się przepisy dotychczasowe.
53

5. Do postępowań w sprawach dotyczących przyznawania premii
produkcyjnych producentom skrobi ziemniaczanej, wszczętych i niezakończonych
decyzją ostateczną do dnia 30 czerwca 2012 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
6. Organem właściwym do stwierdzenia nieważności, uchylenia lub
zmiany decyzji ostatecznych wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
w sprawach dotyczących:
1) uzupełniającej krajowej płatności bezpośredniej dla
producentów surowca tytoniowego, o której mowa w ust. 2,
2) stwierdzenia nabycia prawa do uzyskania uzupełniającej
krajowej płatności bezpośredniej dla producentów surowca
tytoniowego, o której mowa w ust. 2,
3) skreślenia i wpisania do rejestru podmiotów posiadających
prawo do uzyskania uzupełniającej krajowej płatności
bezpośredniej dla producentów surowca tytoniowego, o której
mowa w ust. 2
– jest, stosownie do swojej właściwości rzeczowej, dyrektor oddziału
terenowego Agencji Rynku Rolnego albo Prezes Agencji Rynku
Rolnego, albo minister właściwy do spraw rynków rolnych.
7. Organem właściwym do stwierdzenia nieważności, uchylenia lub
zmiany decyzji ostatecznych wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
w sprawach dotyczących:
1) uzupełniającej krajowej płatności bezpośredniej w zakresie
produkcji ziemniaka skrobiowego, o której mowa w ust. 3,
2) stwierdzenia nabycia prawa do uzyskania uzupełniającej
krajowej płatności bezpośredniej w zakresie produkcji
ziemniaka skrobiowego, o której mowa w ust. 3,
3) skreślenia i wpisania do rejestru podmiotów posiadających
prawo do uzyskania uzupełniającej krajowej płatności
bezpośredniej w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego,
o której mowa w ust. 3,
4) kwot produkcji przyznawanych producentom skrobi
ziemniaczanej,
54