Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

1) termin
rozpoczęcia wypłat zaliczkowych płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności
do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
płatności niezwiązanej do skrobi lub
2) wysokość wypłat zaliczkowych płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności
do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
płatności niezwiązanej do skrobi, lub
3) obszary
objęte wypłatami zaliczkowych płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności
do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
płatności niezwiązanej do skrobi
– mając na względzie wielkość szkód, które
powstały w gospodarstwach rolnych na skutek
nadzwyczajnych okoliczności, ze względu na
wystąpienie których Rzeczpospolita Polska została
upoważniona do dokonania przed dniem 1 grudnia
wypłat zaliczkowych płatności obszarowych,
płatności cukrowej, płatności do pomidorów, płatności
do krów i owiec, płatności do tytoniu, płatności
niezwiązanej do tytoniu oraz płatności niezwiązanej
do skrobi.
3.
W przypadku dokonywania wypłaty zaliczkowej
płatności obszarowych, płatności cukrowej, płatności
do pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności
do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
płatności niezwiązanej do skrobi, w decyzji w sprawie
przyznania tych płatności określa się wysokość
i termin wypłaty zaliczkowej płatności.”;

40

27) w art. 37a:
a) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w decyzji w sprawie
przyznania płatności bezpośrednich, wsparcia specjalnego,
płatności cukrowej lub płatności do pomidorów:”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadku gdy rolnik nie podjął działań naprawczych,
o których mowa w ust. 3 pkt 2, w terminie wyznaczonym
w decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich,
wsparcia specjalnego, płatności cukrowej lub płatności do
pomidorów, stosuje się art. 29 ustawy z dnia 9 maja
2008
r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634, z późn. zm.4)).”;
28) w art. 37b:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności
bezpośrednich, wsparcia specjalnego, płatności cukrowej
lub płatności do pomidorów została wydana przed
upływem terminu wskazanego w raporcie z czynności
kontrolnych, a rolnik nie zrealizował w tym terminie
działań naprawczych, o których mowa w art. 24 ust. 2
akapit trzeci rozporządzenia nr 73/2009, zmniejszenia
z tytułu stwierdzenia drobnej niezgodności dokonuje się,
zmieniając tę decyzję.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zmiany decyzji
w sprawie przyznania płatności bezpośrednich, wsparcia
specjalnego, płatności cukrowej lub płatności do
pomidorów dokonuje się bez zgody strony.”;
29) art. 38 i 39 otrzymują brzmienie:
„Art.
38.

W przypadku gdy kwota z tytułu płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
41

pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności do
tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub płatności
niezwiązanej do skrobi, nie może zostać przekazana na
rachunek bankowy rolnika z przyczyn niezależnych od
Agencji, kierownik biura powiatowego Agencji
stwierdza wygaśnięcie decyzji w sprawie przyznania tej
płatności, jeżeli od dnia, w którym decyzja o jej
przyznaniu stała się ostateczna, upłynęły co najmniej
2 lata.
Art. 39. W przypadku, o którym mowa w art. 155 Kodeksu
postępowania administracyjnego, organ wyższego
stopnia może zmienić decyzję ostateczną w sprawie
przyznania płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów, płatności do krów i owiec,
płatności do tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu
lub płatności niezwiązanej do skrobi, na mocy której
strona nabyła prawo, również bez zgody strony, jeżeli
nie ograniczy to nabytych przez tę stronę praw.”;
30) w art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kierownik biura powiatowego Agencji odstępuje od ustalenia
kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych jednolitej
płatności obszarowej, wsparcia specjalnego, oddzielnej
płatności do owoców miękkich, płatności uzupełniającej,
płatności cukrowej lub płatności do pomidorów, o którym
mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w przypadku gdy
kwota każdej z tych płatności nie jest wyższa od kwoty
stanowiącej równowartość 100 euro przeliczonej na złote
według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 3 rozporządzenia
nr 1913/2006.”;
31) art. 40a otrzymuje brzmienie:
„Art. 40a. Należności ustalone w decyzji w sprawie przyznania
płatności obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
42

pomidorów, płatności do krów i owiec, płatności do
tytoniu, płatności niezwiązanej do tytoniu lub płatności
niezwiązanej do skrobi, nie mogą być przedmiotem
umowy przeniesienia wierzytelności na osobę trzecią
(przelewu), o której mowa w przepisach Kodeksu
cywilnego.”;
32) w art. 45a:
a) w ust. 1:
– uchyla
się pkt 6,
– dodaje
się pkt 7 w brzmieniu:
„7) będąc grupą producentów tytoniu nie przekazuje kopii
umowy na uprawę tytoniu zgodnie z przepisami
dotyczącymi obowiązku przekazywania tych umów
dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Kara pieniężna, o której mowa w ust. 1 pkt 7, może być
wymierzana wielokrotnie, z tym że łączna wysokość tej
kary, za dany rok kalendarzowy, nie może przekroczyć
50.000 zł.”;
33) w art. 46:
a) uchyla
się ust. 2,
b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Karę pieniężną, o której mowa w art. 45a ust. 1 pkt 7,
wymierza, w drodze decyzji, dyrektor oddziału
regionalnego Agencji właściwy ze względu na siedzibę
grupy producentów tytoniu.”,
c) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2a, podlegają
natychmiastowemu wykonaniu.
4. Termin zapłaty kary pieniężnej wynosi 14 dni od dnia
doręczenia decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2a.”.
43

Art. 2. W ustawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców
i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu
i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868) wprowadza się
następujące zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:

„Ustawa o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku
chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi
uprawianych na włókno”;
2) w art. 1 w ust. 1 uchyla się pkt 2;
3) uchyla
się rozdział 4.

Art. 3. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego
i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702, z późn.
zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 w ust. 1 w pkt 3 uchyla się lit. d;
2) art. 35 otrzymuje brzmienie:
„Art. 35. 1. W
zakresie
określonym przepisami Unii
Europejskiej Prezes Agencji:
1) wydaje decyzje w sprawach przyznawania
premii produkcyjnych producentom skrobi
ziemniaczanej;
2) wypłaca premie produkcyjne przyznane
decyzjami, o których mowa w pkt 1.
2. Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, wydaje się
na wniosek producenta skrobi ziemniaczanej.”;
3) uchyla się art. 36 i art. 37;
4) art. 37a otrzymuje brzmienie:
„Art. 37a. Płatność uzupełniająca, o której mowa w art. 1 ust. 1
pkt 3 lit. d, jest płatnością związaną z produkcją,
zwaną dalej „płatnością związaną”.”;
5) uchyla się art. 38 i art. 38a – 38g.
44