Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia ... (poz. ...)

Załącznik nr 1

Warszawa, dnia ……………………..r.


Szef

Urzędu do Spraw Cudzoziemców







WZÓR UPOWAŻNIENIA DO PRZEPROWADZENIA KONTROLI


UPOWAŻNIENIE NR ……….



Na podstawie art. 452 ustawy z dnia ……………..o cudzoziemcach oraz w związku z
§ 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia …………… w sprawie
kontroli korzystania z dostępu do danych z krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w
sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych lub systemów
teleinformatycznych
upoważniam

Pana/Panią ………………………………………………………………………………………
(imię, nazwisko i stanowisko służbowe lub funkcja)

legitymującego/ą się dowodem osobistym ……………………………………………………..
(seria i numer)
do przeprowadzenia kontroli ………………………………………………………………….
(oznaczenie kontroli)
w okresie od ………………………………….. do
……………………………………
(data wszczęcia)



(data zakończenia)
w ………………………………………………………………………………………………...
(nazwa i adres kontrolowanego organu)
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
w zakresie ……………………………………………………………………………………….

………………………………………………………
(pieczątka imienna i podpis osoby wydającej upoważnienie)
4

Załącznik nr 2

Warszawa, dnia ……………………..r.


Szef

Urzędu do Spraw Cudzoziemców







Nr akt kontroli ………………………….


PROTOKÓŁ KONTROLI


Nazwa i adres organu kontrolowanego:
…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
Osoby przeprowadzające kontrolę (imię i nazwisko, stanowisko lub funkcja, nr upoważnienia
do przeprowadzenia kontroli):
1. …………………………………………………………………………………………
2. ………………………………………………………………………………………....
3. ……………………………………………………………………………………….....

Kierownik organu kontrolowanego oraz inne osoby uczestniczące w czynnościach
kontrolnych ze strony tego organu (imię i nazwisko, stanowisko lub funkcja)
1. …………………………………………………………………………………………
2. ………………………………………………………………………………………....
3. ……………………………………………………………………………………….....
4. ………………………………………………………………………………………….
5. ………………………………………………………………………………………….
Przedmiot kontroli i okres objęty kontrolą:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...
Opis ustalonego w wyniku kontroli stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawidłowości,
przyczyn ich powstania, zakresu i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych:
5

…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...
Pouczenie o prawie, sposobie i terminie zgłoszenia zastrzeżeń co do ustaleń zawartych
w protokole oraz prawie odmowy podpisania protokołu:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...
Wzmianka o doręczeniu egzemplarza protokołu kierownikowi organu kontrolowanego:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...

………………………………………

………………………………………
……….………………………………………
(pieczątka
imienna i podpis kierownika organu
kontrolowanego lub osoby pełniącej jego obowiązki)

………………………………………
(podpisy kontrolujących)


W przypadku odmowy podpisania protokołu - wzmianka o tym fakcie:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………..







6

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 454 ust. 1 ustawy
z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...). Przepis ten zobowiązuje ministra właściwego do
spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia sposobu i trybu
przeprowadzenia kontroli korzystania z dostępu do danych przetwarzanych w krajowym
zbiorze rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń
telekomunikacyjnych lub systemów teleinformatycznych, wzoru upoważnienia do
przeprowadzenia kontroli oraz wzoru protokołu kontroli.
Jak wynika z ustawy z dnia … o cudzoziemcach Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
prowadzi w systemie teleinformatycznym krajowy zbiór rejestrów, ewidencji i wykazu
w sprawach cudzoziemców. Dane przetwarzane w krajowym zbiorze rejestrów, ewidencji
i wykazu w sprawach cudzoziemców mogą być udostępniane organom i podmiotom
wskazanym w ustawie w art. 446 w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań.
Szef Urzędu może udostępniać dane z krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu
w sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych lub systemów
teleinformatycznych. Jednakże taka teletransmisja danych była w ogóle możliwa podmioty te
muszą spełnić określone warunki:
1) posiadają odpowiednio zabezpieczone urządzenia lub systemy teleinformatyczne
przeznaczone do komunikowania się pomiędzy uprawnionymi podmiotami a krajowym
zbiorem rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców;
2) posiadają zabezpieczenia techniczne i organizacyjne właściwe dla przetwarzania danych
osobowych, w szczególności uniemożliwiające dostęp osób nieuprawnionych do
przetwarzania danych osobowych i wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich
uzyskania;
3) uzyskanie danych tą drogą jest uzasadnione specyfiką lub zakresem wykonywanych
zadań albo prowadzonej działalności.
Szef Urzędu jako organ udostępniający dane z krajowego zbioru rejestrów, ewidencji
i wykazu w sprawach cudzoziemców może przeprowadzać kontrolę podmiotów pod kątem
spełniania powyższych warunków.
Jak wynika z projektowanego rozporządzenia kontrola będzie wykonywana zgodnie
z rocznym planem kontroli. Niezależnie od rocznego planu kontroli Szef Urzędu będzie mógł
zarządzić, w razie potrzeby, przeprowadzenie kontroli doraźnej, np. w przypadku zaistnienia
podejrzeń o niespełnianiu ww. warunków. Kontrolę będzie przeprowadzał wyznaczony przez
Szefa Urzędu zespół kontrolny składający się z co najmniej dwóch pracowników Urzędu do
Spraw Cudzoziemców posiadających upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.
W załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia został określony wzór takiego upoważnienia.
Kontrolujący będą dokumentować przebieg i wyniki kontroli zakładając i prowadząc w tym
celu akta kontroli. Zawartość tych akt została określona w § 8 projektu. Z przeprowadzonej
kontroli będzie sporządzany protokół kontroli. Jego wzór określa załącznik nr 2 do projektu
rozporządzenia. W § 9 projektu uregulowano kwestie dotyczące podpisania lub odmowy
7

podpisania protokołu kontroli, możliwości zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu kontroli,
zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli. W § 10 określono konsekwencje, jakie pociąga
za sobą stwierdzenie, w wyniku przeprowadzonej kontroli, niespełniania warunków
wymaganych od podmiotów chcących uzyskiwać dane z krajowego zbioru rejestrów,
ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych
lub systemów teleinformatycznych.
Rozporządzenie wchodzi w życie … .
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597).
Projekt rozporządzenia nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom
Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii,
dokonania konsultacji lub uzgodnienia.


























8