Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Przepisy projektu rozporządzenia w sprawie środków utrzymania, które powinien
posiadać cudzoziemiec wjeżdżający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz dokumentów,
potwierdzających możliwość uzyskania takich środków będą oddziaływać na następujące
podmioty:
1) cudzoziemców,
2) organy właściwe w sprawach cudzoziemców:
a) Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców,
b) wojewodów,
c) organy Służby Celnej,
d) organy Straży Granicznej,
e) organy Policji.

2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji
W ramach konsultacji społecznych i w celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został umieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny
oraz dodatkowo w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Spraw
Wewnętrznych.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych
Wejście w życie niniejszego rozporządzenia nie będzie angażowało dodatkowych
środków budżetu państwa w jakiejkolwiek fazie realizacji projektowanego przedsięwzięcia
z części 42 – Sprawy wewnętrzne, jak i poza nią, a w konsekwencji nie będzie generowało
kosztów wymagających finansowania.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.







10/06/BS
6

Projekt



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia

w sprawie sposobu odnotowywania w dokumencie podróży cudzoziemca wydania decyzji
o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 33 ust. 5 ustawy z dnia … r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...) zarządza się,
co następuje:


§ 1. Komendant placówki Straży Granicznej odnotowuje w dokumencie podróży cudzoziemca
wydanie decyzji o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez odciśnięcie
stempla wjazdowego, przekreślonego na krzyż czarnym, niewywabialnym tuszem, i zapisuje
naprzeciw przekreślenia po prawej stronie, również niewywabialnym tuszem, podstawę prawną
wydania decyzji o odmowie wjazdu, o której mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia … r.
o cudzoziemcach.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.)



MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH








1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 5 września 2007 r. w sprawie sposobu odnotowywania w dokumencie podróży cudzoziemca wydania decyzji
o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 172, poz. 1217), które traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 520 pkt 1 ustawy z dnia ... o cudzoziemcach (Dz. U.
poz. …).


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 33
ust. 5 ustawy z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …), zgodnie z którym minister właściwy
do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia sposób odnotowywania w dokumencie
podróży cudzoziemca wydania decyzji o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w celu zapewnienie możliwości ustalenia podczas kontroli dokumentu podróży
cudzoziemca, czy i na jakiej podstawie oraz w jakim dniu i przez kogo decyzja taka została
wydana.
Projektowane rozwiązania nie wprowadzają żadnych zmian w stosunku do obecnie
obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
5 września 2007 r. w sprawie sposobu odnotowywania w dokumencie podróży cudzoziemca
wydania decyzji o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 172,
poz. 1217).
Skutkiem wejścia w życie nowej ustawy jest utrata mocy obowiązującej ww. rozporządzenia,
które zgodnie z art. 520 nowej ustawy zachowuje swoją moc do dnia wejścia niniejszego
rozporządzenia w życie jednakże nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
ustawy.
Wejście w życie przedmiotowego projektu ma charakter porządkowy, dostosowujący do
postanowień nowej ustawy i nie wprowadza zmian w dotychczasowych rozwiązaniach
odnoszących się do sposobu odnotowywania w dokumencie podróży cudzoziemca wydania
decyzji o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tym samym należy
stwierdzić, że finansowanie realizacji tego zadania odbywać się będzie na dotychczasowych
zasadach.

Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).








2



OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Przepisy rozporządzenia będą oddziaływać na:
1) funkcjonariuszy Straży Granicznej dokonujących kontroli granicznej;
2) cudzoziemców, którym została wydana decyzja o odmowie wjazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia nie wymaga konsultacji społecznych.

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn.zm.).

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie wiąże się ze zwiększeniem wydatków lub zmniejszeniem
dochodów budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów.









10-06-dg
3

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA
z dnia
w sprawie wykazu chorób zakaźnych mogących stanowić zagrożenie dla zdrowia
publicznego, których rozpoznanie lub podejrzenie wystąpienia może stanowić podstawę
odmowy wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia …………….. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) wykaz chorób zakaźnych mogących stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego,
których rozpoznanie lub podejrzenie wystąpienia może stanowić podstawę odmowy
wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) kryteria pozwalające podejrzewać wystąpienie chorób, o których mowa w pkt 1.
§ 2. Ustala się wykaz chorób zakaźnych, o których mowa w § 1 pkt 1:
1) błonica;
2) cholera;
3) dur brzuszny;
4) dury rzekome A, B, C;
5) dur wysypkowy (w tym choroba Brill-Zinssera);
6) dżuma;
7) grypa spowodowana nowym szczepem wirusa w szczególności szczepem
pandemicznym lub wysoce zjadliwymi szczepami odzwierzęcymi;
8) gruźlica w okresie prątkowania;
9) ostre nagminne porażenie dziecięce wywołane dzikim szczepem wirusa polio;
10) ospa prawdziwa;
11) zespół ostrej niewydolności oddechowej (SARS);
12) wirusowe gorączki krwotoczne.

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Zdrowia (Dz. U. Nr 248, poz. 1495).