Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach
Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 1526
- Data wpłynięcia: 2013-07-03
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o cudzoziemcach
- data uchwalenia: 2013-12-12
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1650
1526-cz-II
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków i nie
wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny
Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój
regionalny.
14/06/BS
4
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1)
z dnia
w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia
o przyjęciu cudzoziemca na studia lub o kontynuowaniu przez niego studiów
Na podstawie art. 147 ust. 1 ustawy z dnia … … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. … ) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Określa się wzór zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia
lub o kontynuowaniu przez niego studiów, stanowiący załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 23 października
2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca
na studia (Dz. U. Nr 200, poz. 1475).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
W POROZUMIENIU
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH
______________________
1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – szkolnictwo wyższe,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca 2011 w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 63, poz. 324).
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
z dnia ….. …… (poz. …)
WZÓR
...................................................... .........................................
(miejscowość i data)
......................................................
......................................................
......................................................
(nazwa i adres jednostki prowadzącej studia)
ZAŚWIADCZENIE
o przyjęciu cudzoziemca na studia / o kontynuowaniu przez cudzoziemca studiów**
Zaświadcza się, że Pan/Pani ...........................................................................................................................
(imię i nazwisko cudzoziemca)
urodzony(a) dnia ................................................... w .....................................................................................
(data urodzenia) (miejsce urodzenia)
posiadający(a) obywatelstwo ...........................................................................................................................
(nazwa państwa, którego cudzoziemiec jest
obywatelem)
został(a) przyjęty(a)/kontynuuje naukę ** na .................................................................................................
(forma i rodzaj studiów* oraz rok lub
semestr studiów)
na kierunku/na studiach
międzyobszarowych**...............................................................................................
(nazwa kierunku studiów lub studiów
międzyobszarowych)
w .......................................................................................................................................................................
(nazwa i adres jednostki prowadzącej studia)
w okresie od dnia .................................................... do dnia ...........................................................................
(przewidywany czas trwania studiów, na które cudzoziemiec został
zakwalifikowany lub które kontynuuje)
Cudzoziemiec rozpocznie/kontynuuje** naukę:
- jako stypendysta strony polskiej,
- na zasadach odpłatności,
- bez odpłatności i świadczeń stypendialnych,
- jako stypendysta strony wysyłającej bez ponoszenia opłat za naukę
- jako stypendysta jednostki prowadzącej kształcenie
2
od dnia .................................................. .
(data rozpoczęcia nauki)
..................................................................
(podpis kierownika
jednostki prowadzącej studia
lub osoby przez niego
upoważnionej)
________________
* Należy wpisać formę i rodzaj studiów, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 7 - 13 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r.
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz.
708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176,
poz. 1238 i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, Nr 157, poz.
1241, Nr 161, poz. 1278, i Nr 202, poz. 1553, z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620 i
Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84, poz. 455 i Nr 112, poz. 654.
** Niepotrzebne skreślić.
3
UZASADNIENIE
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. … ustawy z dnia … …
o cudzoziemcach (Dz. U. Nr poz. …). Przepis ten zobowiązuje ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego do określenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, w drodze
rozporządzenia, wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia lub
o kontynuowaniu przez niego studiów.
Cudzoziemcy przybywający do naszego kraju w celu odbycia studiów są zobowiązani uzyskać
dokument uprawniający do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (wizę), a następnie uregulować
kwestie związane z legalizacją pobytu w Polsce. W wymienionej wyżej ustawie doprecyzowano zasady
udzielania wiz oraz zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony w przypadku cudzoziemca
zamierzającego podjąć lub kontynuować w Polsce studia. W takich okolicznościach cudzoziemiec musi
potwierdzić zamiar podjęcia lub kontynuowania studiów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poprzez
okazanie właściwym organom RP zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu go na
kształcenie lub o kontynuowaniu przez niego nauki.
Przedmiotowa problematyka była dotychczas uregulowana w rozporządzeniu Ministra Nauki
i Szkolnictwa Wyższego z dnia 23 października 2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia
jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia (Dz. U. Nr 200, poz. 1475).
Rozporządzenie to zostało utrzymane w mocy na podstawie art. … powołanej wyżej ustawy
o cudzoziemcach, do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż przez okres
… miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy. W projektowanym rozporządzeniu w § 2 przewidziano
utratę mocy dotychczas obowiązującego aktu prawnego w tej sprawie.
W związku z tym, że przepisy dotychczasowego rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 23 października 2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki
prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia nie wzbudzały problemów interpretacyjnych
i kontrowersji związanych z jego stosowaniem, w projektowanym rozporządzeniu nie proponuje się
wprowadzenia istotnych zmian. Jego treść została jedynie uaktualniona, ponieważ wzór zaświadczenia
służyć będzie również potwierdzaniu, że student albo uczestnik studiów doktoranckich lub
podyplomowych kontynuuje w Polsce naukę.
We wzorze zaświadczenia o przyjęciu cudzoziemca na studia dodane zostało wyrażenie studia
międzyobszarowe zamiast wyrazów makrokierunek i studia międzykierunkowe, ponieważ zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,
z późn. zm.) studenci mogą kształcić się zarówno na kierunku studiów, jak i w ramach studiów
międzyobszarowych. Pozostałe zmiany mają charakter porządkujący oraz redakcyjny i są związane
z modyfikacją brzmienia upoważnienia do wydania tego aktu prawnego.
Przedmiotowe rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej:
Materia uregulowana w rozporządzeniu nie jest objęta prawem Unii Europejskiej. Nie zachodzi
konieczność przedstawienia projektu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414).
4
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków i nie
wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny
Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój
regionalny.
14/06/BS
4
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1)
z dnia
w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia
o przyjęciu cudzoziemca na studia lub o kontynuowaniu przez niego studiów
Na podstawie art. 147 ust. 1 ustawy z dnia … … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. … ) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Określa się wzór zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia
lub o kontynuowaniu przez niego studiów, stanowiący załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 23 października
2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca
na studia (Dz. U. Nr 200, poz. 1475).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
W POROZUMIENIU
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH
______________________
1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – szkolnictwo wyższe,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca 2011 w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 63, poz. 324).
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
z dnia ….. …… (poz. …)
WZÓR
...................................................... .........................................
(miejscowość i data)
......................................................
......................................................
......................................................
(nazwa i adres jednostki prowadzącej studia)
ZAŚWIADCZENIE
o przyjęciu cudzoziemca na studia / o kontynuowaniu przez cudzoziemca studiów**
Zaświadcza się, że Pan/Pani ...........................................................................................................................
(imię i nazwisko cudzoziemca)
urodzony(a) dnia ................................................... w .....................................................................................
(data urodzenia) (miejsce urodzenia)
posiadający(a) obywatelstwo ...........................................................................................................................
(nazwa państwa, którego cudzoziemiec jest
obywatelem)
został(a) przyjęty(a)/kontynuuje naukę ** na .................................................................................................
(forma i rodzaj studiów* oraz rok lub
semestr studiów)
na kierunku/na studiach
międzyobszarowych**...............................................................................................
(nazwa kierunku studiów lub studiów
międzyobszarowych)
w .......................................................................................................................................................................
(nazwa i adres jednostki prowadzącej studia)
w okresie od dnia .................................................... do dnia ...........................................................................
(przewidywany czas trwania studiów, na które cudzoziemiec został
zakwalifikowany lub które kontynuuje)
Cudzoziemiec rozpocznie/kontynuuje** naukę:
- jako stypendysta strony polskiej,
- na zasadach odpłatności,
- bez odpłatności i świadczeń stypendialnych,
- jako stypendysta strony wysyłającej bez ponoszenia opłat za naukę
- jako stypendysta jednostki prowadzącej kształcenie
2
od dnia .................................................. .
(data rozpoczęcia nauki)
..................................................................
(podpis kierownika
jednostki prowadzącej studia
lub osoby przez niego
upoważnionej)
________________
* Należy wpisać formę i rodzaj studiów, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 7 - 13 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r.
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz.
708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176,
poz. 1238 i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, Nr 157, poz.
1241, Nr 161, poz. 1278, i Nr 202, poz. 1553, z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620 i
Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84, poz. 455 i Nr 112, poz. 654.
** Niepotrzebne skreślić.
3
UZASADNIENIE
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. … ustawy z dnia … …
o cudzoziemcach (Dz. U. Nr poz. …). Przepis ten zobowiązuje ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego do określenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, w drodze
rozporządzenia, wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia lub
o kontynuowaniu przez niego studiów.
Cudzoziemcy przybywający do naszego kraju w celu odbycia studiów są zobowiązani uzyskać
dokument uprawniający do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (wizę), a następnie uregulować
kwestie związane z legalizacją pobytu w Polsce. W wymienionej wyżej ustawie doprecyzowano zasady
udzielania wiz oraz zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony w przypadku cudzoziemca
zamierzającego podjąć lub kontynuować w Polsce studia. W takich okolicznościach cudzoziemiec musi
potwierdzić zamiar podjęcia lub kontynuowania studiów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poprzez
okazanie właściwym organom RP zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu go na
kształcenie lub o kontynuowaniu przez niego nauki.
Przedmiotowa problematyka była dotychczas uregulowana w rozporządzeniu Ministra Nauki
i Szkolnictwa Wyższego z dnia 23 października 2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia
jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia (Dz. U. Nr 200, poz. 1475).
Rozporządzenie to zostało utrzymane w mocy na podstawie art. … powołanej wyżej ustawy
o cudzoziemcach, do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż przez okres
… miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy. W projektowanym rozporządzeniu w § 2 przewidziano
utratę mocy dotychczas obowiązującego aktu prawnego w tej sprawie.
W związku z tym, że przepisy dotychczasowego rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 23 października 2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki
prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia nie wzbudzały problemów interpretacyjnych
i kontrowersji związanych z jego stosowaniem, w projektowanym rozporządzeniu nie proponuje się
wprowadzenia istotnych zmian. Jego treść została jedynie uaktualniona, ponieważ wzór zaświadczenia
służyć będzie również potwierdzaniu, że student albo uczestnik studiów doktoranckich lub
podyplomowych kontynuuje w Polsce naukę.
We wzorze zaświadczenia o przyjęciu cudzoziemca na studia dodane zostało wyrażenie studia
międzyobszarowe zamiast wyrazów makrokierunek i studia międzykierunkowe, ponieważ zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,
z późn. zm.) studenci mogą kształcić się zarówno na kierunku studiów, jak i w ramach studiów
międzyobszarowych. Pozostałe zmiany mają charakter porządkujący oraz redakcyjny i są związane
z modyfikacją brzmienia upoważnienia do wydania tego aktu prawnego.
Przedmiotowe rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej:
Materia uregulowana w rozporządzeniu nie jest objęta prawem Unii Europejskiej. Nie zachodzi
konieczność przedstawienia projektu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414).
4