Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Druk nr 1332
Warszawa,
23
października 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Łukasza Gibałę.



(-) Maciej
Banaszak;
(-) Piotr
Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń;
(-) Bartłomiej Bodio; (-) Jerzy Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan
Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski; (-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki;
(-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Wincenty Elsner; (-) Łukasz Gibała; (-) Artur
Górczyński; (-) Anna Grodzka; (-) Michał Kabaciński; (-) Adam Kępiński;
(-) Krzysztof Kłosowski; (-) Henryk Kmiecik; (-) Sławomir Kopyciński;
(-) Roman Kotliński; (-) Łukasz Krupa; (-) Jacek Kwiatkowski; (-) Andrzej
Lewandowski;
(-) Tomasz
Makowski;
(-) Małgorzata Marcinkiewicz;
(-) Maciej Mroczek; (-) Jacek Najder; (-) Wanda Nowicka; (-) Michał
Tomasz Pacholski; (-) Janusz Palikot; (-) Wojciech Penkalski; (-) Andrzej
Piątak; (-) Zofia Popiołek; (-) Marek Poznański; (-) Andrzej Rozenek;
(-) Adam Rybakowicz; (-) Armand Kamil Ryfiński; (-) Paweł Sajak;
(-) Marek Stolarski; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Maciej Wydrzyński.
PROJEKT



USTAWA
z dnia …
o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej


Art. 1

W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r., Nr 220,
poz. 1447 ze zm.) po rozdziale 2a dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:


„
Rozdział 2b
Prowadzenie
działalności gospodarczej w okresie próbnym

Art. 22 g. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do prowadzenia działalności
gospodarczej w okresie próbnym przez przedsiębiorców będących osobami
fizycznymi, w tym cudzoziemców, którzy w ciągu ostatnich 5 lat nie
prowadzili działalności gospodarczej w okresie próbnym.

2. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się wszelkich form i rodzajów
działalności gospodarczej, o której mowa w art. 2, wykonywanej przez osoby
fizyczne, z wyjątkiem działalności, o której mowa w art. 3, działalności
wymagającej uzyskania koncesji, a także regulowanej działalności
gospodarczej.



Art. 22 h. 1. Maksymalny dopuszczalny okres prowadzenia działalności gospodarczej w



okresie próbnym wynosi 90 dni liczonych od dnia zgłoszenia o podjęciu




działalności gospodarczej w okresie próbnym, o którym mowa w art.
22i lub


od późniejszego dnia, wskazanego w zgłoszeniu.

2. Jeśli koniec okresu, o którym mowa w ust. 1 przypada w dniu wolnym od
pracy, okres ten upływa w następnym dniu roboczym.


Art. 22 i. 1.
Zgłoszenie o podjęciu działalności gospodarczej w okresie próbnym, zwane
dalej zgłoszeniem, dokonywane jest poprzez złożenie oświadczenia woli w
formie oznaczenia właściwego pola na formularzu, o którym mowa w art. 26
ust. 1.



2. Zgłoszenie dokonywane jest za pośrednictwem formularza elektronicznego
dostępnego na stronie internetowej Centralnej Ewidencji i Działalności
Gospodarczej lub poprzez złożenie osobiście albo wysłanie listem poleconym,
do wybranego przez przedsiębiorcę urzędu gminy, formularza zgodnego z
formularzem elektronicznym.

3. Do zgłoszenia stosuje się odpowiednio przepisy art. 26.



Art. 22 j. 1. Zgłoszeniu podlegają dane określone w art. 25, który stosuje się
odpowiednio.

2. Przedsiębiorca podejmujący działalność gospodarczą w okresie próbnym w
zgłoszeniu podaje numer NIP lub PESEL, o ile je posiada. W razie braku
numeru NIP, zostanie on automatycznie nadany przedsiębiorcy, po przesłaniu
danych przez Centralną Ewidencję i Informację Działalności Gospodarczej do
właściwego urzędu skarbowego w trybie art. 28. Do czasu nadania numeru
NIP identyfikacja przedsiębiorcy następuje na podstawie firmy przedsiębiorcy
lub numeru PESEL (o ile go posiada).


Art. 22 k
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w okresie próbnym,
posługując się swoją firmą, jest obowiązany zawrzeć w niej dodatkowe
oznaczenie „działalność prowadzona w okresie próbnym”.



Art. 22 l. 1.
Zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym
powinno
zostać zgłoszone przez przedsiębiorcę przed upływem okresu 90 dni
od
dnia
rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie
próbnym.


2. Zgłoszenie o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie
próbnym dokonuje się poprzez złożenie oświadczenia odpowiednio w sposób
wskazany w art. 26.

3. W razie niezłożenia w terminie wskazanym w ust. 1 oświadczenia o
zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym,
domniemywa się, że przedsiębiorca prowadzi w dalszym ciągu zgłoszoną
działalność gospodarczą na ogólnych zasadach.



Art. 22 m
W każdym czasie przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą
w okresie próbnym może wywołać skutek w postaci złożenia wniosku o wpis
do Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej, o którym
mowa w art. 14, i prowadzić działalność gospodarczą w dalszym ciągu na
zasadach ogólnych. W tym celu składa do Centralnej Ewidencji Działalności
Gospodarczej stosowne oświadczenie woli i powołuje się na odpowiednie
zgłoszenie.



Art. 22 n. 1.
W czasie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym nie
stosuje
się art. 28.



2.
Centralna Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej z urzędu ,



niezwłocznie przekazuje dane odpowiednim organom w sposób, o którym



mowa w art. 28, w każdym przypadku ustania prowadzenia działalności




gospodarczej w okresie próbnym, w szczególności w przypadku:


1)
upływu okresu, o którym mowa w art. 22 h,;



2) złożenia oświadczenia przedsiębiorcy o zaprzestaniu

prowadzenia
działalności gospodarczej w okresie próbnym, o którym



mowa w art. 22 l ust. 2;




3) złożenia przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność
gospodarczą w okresie próbnym wniosku, o którym mowa w art.





22 m.

3. Centralna Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej przekazując
dane w sposób, o którym mowa w ust. 2, oznacza okres, w którym
przedsiębiorca prowadził działalność gospodarczą na zasadach określonych w
niniejszym rozdziale.



Art. 22 o
Osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą w okresie próbnym za
zobowiązania powstałe lub zaciągnięte w tym czasie odpowiada na zasadach
ogólnych
jako
przedsiębiorca, niezależnie od dalszego prowadzenia



działalności gospodarczej.



Art. 22 p.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w okresie próbnym nie



może zatrudniać pracowników na podstawie umowy o pracę.

Art. 22 r.
W czasie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym nie
stosuje
się art. 14a.



Art. 22 s. 1. W czasie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym nie
stosuje
się wobec przedsiębiorcy obowiązków, o których mowa w art.
41 - 42

oraz art. 44 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od



osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.).

2. Podatek dochodowy od dochodów osiągniętych z
tytułu prowadzenia
działalności gospodarczej w okresie próbnym umarza się.





Art. 22 t. 1.
Faktyczny czas prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym



stanowi okres, o którym mowa w art. 13 pkt 4 ustawy z dnia 13 października



1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r., nr 205,
poz.1585
ze
zm.),
z
wyłączeniem podlegania ubezpieczeniu
emerytalnemu.

2. W czasie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie próbnym nie
stosuje się wobec przedsiębiorcy obowiązków określonych w art. 36, art. 41-
44, art. 46 - 47 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

3. Podstawą wymiaru składki na ubezpieczenie rentowe, chorobowe oraz
wypadkowe jest 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy
wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok
kalendarzowy.

4. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale wobec przedsiębiorcy
prowadzącego działalność gospodarczą w okresie próbnym stosuje się na
zasadach ogólnych przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.




Art. 22 u. 1. Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w okresie próbnym,
niepodlegający obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego
tytułu,

podlega
ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzonej działalności
gospodarczej
w
okresie
próbnym.

2. Podstawą wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne jest kwota zasiłku dla
bezrobotnych określona w odrębnych przepisach.

3. Po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w art. 22 i ust. 1 Centralna
Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej przesyła z urzędu
niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego, do właściwego dla
miejsca zamieszkania przedsiębiorcy powiatowego urzędu pracy
zawiadomienie o zgłoszeniu. Właściwy powiatowy urząd pracy jest
zobowiązany zgłosić przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą
w okresie próbnym, niepodlegającego obowiązkowi ubezpieczenia
zdrowotnego z innego tytułu, do Narodowego Funduszu Zdrowia i opłacić
składkę ubezpieczenia zdrowotnego za czas prowadzenia działalności
gospodarczej w okresie próbnym.




Art. 22 w
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale w stosunku do
przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w okresie próbnym
stosuje
się przepisy odnoszące się do osób prowadzących działalność
gospodarczą na ogólnych zasadach.”


Art. 2

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.