Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Warszawa, 8 listopada 2012 r.

BAS-WAPEiM-2819/12

Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy
o swobodzie działalności gospodarczej (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Łukasz Gibała) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.


Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie w ustawie z 2 lipca 2004 r.
o swobodzie
działalności gospodarczej1 (dalej: s.d.g.) rozdziału 2b,
zatytułowanego „Prowadzenie działalności gospodarczej w okresie próbnym”.
Proponowane przepisy miałyby się stosować do przedsiębiorców będących
osobami fizycznymi, którzy w ciągu ostatnich pięciu lat nie prowadzili
działalności gospodarczej w okresie próbnym, za wyjątkiem działalności,
o której mowa w art. 3 s.d.g. (m.in. działalność wytwórcza w rolnictwie),
działalności wymagającej uzyskania koncesji a także regulowanej działalności
gospodarczej.

Projekt przewiduje m.in. iż:
 maksymalny okres prowadzenia działalności w okresie próbnym wynosi
90 dni,
 działalność w okresie próbnym wymaga zgłoszenia, jednakże Centralna
Ewidencja i Informacja Działalności Gospodarczej w tym czasie nie
przesyła danych przedsiębiorcy do Głównego Urzędu Statystycznego oraz
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego,
 w okresie próbnym nie stosuje się wobec przedsiębiorcy niektórych
obowiązków przewidzianych w ustawie o podatku dochodowym od osób
fizycznych2 w tym związanych z pobraniem i wpłacaniem na rachunek
urzędu skarbowego zaliczki na podatek dochodowy, podatek dochodowy
od dochodów osiągniętych z tytułu prowadzenia działalności
gospodarczej w okresie próbnym umarza się,

1 Tekst jedn. Dz.U. z 2010 r., Nr 220, ze zm.
2 Tekst jedn. Dz.U. 2012 r., poz. 361, ze zm.
 w okresie próbnym nie stosuje się wobec przedsiębiorcy niektórych
obowiązków przewidzianych w ustawie z 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych3 w tym związanych z obowiązkiem
zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, przekazywania do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych imiennych raportów miesięcznych oraz
rozliczania i opłacania składek na ubezpieczenia społeczne;
 w okresie próbnym zobowiązanym do opłaty składki ubezpieczenia
zdrowotnego za przedsiębiorcę jest urząd pracy.
Projekt ustawy nie ma na celu wykonania żadnego przepisu prawa Unii
Europejskiej. Projekt ustawy nie jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu.



Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona




















3 Tekst jedn. Dz.U. 2009 r., Nr 205, poz. 1585, ze zm.

2