Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 25 –
2)
przedszkole, o którym mowa w pkt 1, tworzy zespół ze szkołą podstawową, w której
dotychczas działały oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne;
3)
dyrektor szkoły podstawowej, w której dotychczas działały oddział przedszkolny lub
oddziały przedszkolne, staje się dyrektorem zespołu, o którym mowa w pkt 2, do końca
okresu, na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora szkoły podstawowej;
4)
nauczyciele zatrudnieni w szkole podstawowej prowadzącej dotychczas oddział lub
oddziały przedszkolne stają się nauczycielami zespołu, o którym mowa w pkt 2 i ust. 2.
2. Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 nie dotyczą szkół podstawowych, które w dniu 1 września
2016 r. działają w ramach zespołu szkół. W takim przypadku przedszkole utworzone zgodnie
z ust. 1 pkt 1 wchodzi w skład zespołu, w ramach którego działa szkoła podstawowa, w której
przed dniem 1 września 2016 r. działał oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne.
3. Lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone zgodnie z ust. 1 pkt 1,
znajdujący się w użytkowanym budynku istniejącym lub jego części, powinien spełniać
wymagania ochrony przeciwpożarowej zapewniające bezpieczne warunki realizacji przez
przedszkole zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz pobytu dzieci
i innych osób przebywających na terenie przedszkola, określone w przepisach wydanych na
podstawie ust. 6.
4. Organ prowadzący przedszkole znajdujące się w lokalu, o którym mowa w ust. 3, jest
obowiązany uzyskać pozytywną opinię właściwego komendanta powiatowego (miejskiego)
Państwowej Straży Pożarnej potwierdzającą spełnianie wymagań, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
5. Odmowa wydania pozytywnej opinii, o której mowa w ust. 4, następuje w drodze
postanowienia, na które służy zażalenie.
6. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, o którym mowa w ust. 3,
uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki
nad dziećmi.
7. Przepisy ust. 3–5 oraz przepisy wydane na podstawie ust. 6 stosuje się do przedszkoli,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, do dnia 31 sierpnia 2018 r.
Art. 6. Do dnia 31 sierpnia 2016 r. przepisy art. 3 pkt 22, art. 6 ust. 2a, art. 14 ust. 1, 4b,
4c, 5–5i i 8, art. 14a ust. 4a, art. 14d ust. 4 i 6, art. 20 ust. 2 pkt 1 i art. 79a ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się także do oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych.
– 26 –
Art. 7. 1. Od dnia 1 września 2015 r. dziecko w wieku 4 lat ma prawo do korzystania
z wychowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole
podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego.
2. W latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017 dziecko uzyskuje prawo, o którym mowa
w ust. 1, z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym kończy 4 lata.
3. Zapewnienie warunków do realizacji prawa, o którym mowa w ust. 1, jest zadaniem
własnym gminy.
4. W latach szkolnych 2013/2014–2016/2017 gmina zapewnia dzieciom możliwość
korzystania z wychowania przedszkolnego w:
1)
publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego lub do
dnia 31 sierpnia 2016 r. – oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej,
prowadzonych przez gminę lub
2)
publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego lub do
dnia 31 sierpnia 2016 r. – oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej,
prowadzonych przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, położonym na obszarze
gminy, lub
3)
niepublicznym przedszkolu, o którym mowa w art. 90 ust. 1b ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, położonym na obszarze gminy – od
roku szkolnego 2015/2016.
Art. 8. 1. W latach szkolnych 2013/2014 i 2014/2015:
1)
organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną szkołę podstawową, w której
zorganizowano oddział przedszkolny, lub publiczną inną formę wychowania
przedszkolnego zwalnia rodziców w całości lub w części z opłat za korzystanie
z wychowania przedszkolnego, na warunkach określonych przez radę gminy na
podstawie art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą. Organ prowadzący może upoważnić do udzielania tych zwolnień
odpowiednio dyrektora przedszkola lub dyrektora szkoły podstawowej;
2)
osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna
prowadząca publiczne przedszkole, publiczną szkołę, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, lub publiczną inną formę wychowania przedszkolnego może przyznać
częściowe lub całkowite zwolnienie z opłat za korzystanie z wychowania
przedszkolnego, również w przypadkach innych niż określone przez radę gminy na
– 27 –
podstawie art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2. Rodzic zamierzający w latach szkolnych 2013/2014 lub 2014/2015 ubiegać się
o całkowite lub częściowe zwolnienie z opłat, określone w uchwale rady gminy, o której
mowa w art. 14 ust. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, przedstawia w formie oświadczenia dane niezbędne do ustalenia uprawnienia do tego
zwolnienia.
3. W przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego, zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w ust. 1 pkt 1
wykonuje odpowiednio: wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu, zarząd
województwa.
Art. 9. W latach szkolnych 2013/2014 i 2014/2015 do przedszkoli lub innych form
wychowania przedszkolnego prowadzonych przez organy, o których mowa w art. 5 ust. 3a
i 5b ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 14 ust. 5–5e i 6
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz art. 8 ust. 1
pkt 1 i ust. 2, z tym że kompetencje rady gminy określone w art. 14 ust. 5 i 6 ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wykonują te organy.
Art. 10. 1. W latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017 sieć publicznych przedszkoli
wraz z publicznymi innymi formami wychowania przedszkolnego,
oddziałami
przedszkolnymi zorganizowanymi w publicznych szkołach podstawowych, prowadzonymi
przez gminę, publicznymi przedszkolami, oddziałami przedszkolnymi zorganizowanymi
w publicznych szkołach podstawowych i publicznymi innymi formami wychowania
przedszkolnego, prowadzonymi przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, oraz
niepublicznymi przedszkolami, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, powinna zapewniać zamieszkałym na
obszarze gminy dzieciom, o których mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, możliwość spełniania obowiązku rocznego
przygotowania przedszkolnego, a dzieciom czteroletnim – możliwość realizowania
wychowania przedszkolnego. Droga dziecka spełniającego obowiązek rocznego
przygotowania przedszkolnego z domu do publicznego przedszkola, publicznej innej formy
wychowania przedszkolnego albo niepublicznego przedszkola, o którym mowa w art. 90
– 28 –
ust. 1b ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w których
organ prowadzący zapewnił spełnianie tego obowiązku, nie powinna przekraczać 3 km.
2. Jeżeli droga, o której mowa w ust. 1, przekracza 3 km, obowiązkiem gminy jest
zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów
przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają
rodzice.
Art. 11. 1. Kwota roczna, o której mowa w art. 14d ust. 4 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynosi:
1)
w 2013 r. – 414 zł;
2)
w 2014 r. – 1 242 zł;
3)
w 2015 r. – 1 273 zł;
4)
w 2016 r. – 1 305 zł;
5)
w 2017 r. – 1 338 zł;
6)
w 2018 r. – 1 370 zł;
7)
w 2019 r. – 1 403 zł;
8)
w 2020 r. – 1 437 zł;
9)
w 2021 r. – 1 471 zł.
2. W latach 2013–2021 przepisu art. 14d ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie stosuje się.
3. Przepis art. 14d ust. 6 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, stosuje się po raz pierwszy do dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy,
o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na rok 2016.
4. Pomniejszenie dotacji, o którym mowa w art. 14d ust. 6 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie zwalnia gminy z obowiązku
zapewnienia w latach szkolnych 2015/2016 i 2016/2017:
1)
dzieciom, o których mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1 – warunków
do spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego;
2)
dzieciom czteroletnim, o których mowa w art. 7 ust. 1 – warunków do realizacji prawa,
o którym mowa w art. 7 ust. 1.
5. W 2013 r. dotację, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przekazuje się w 4 częściach w terminie do dnia
15 każdego miesiąca, z wyjątkiem pierwszej części, którą przekazuje się do dnia 30 września.
– 29 –
6. Dotacja, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, na lata 2013 i 2014 jest rozliczana zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 14d ust. 9 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, z tym że przy rozliczaniu dotacji uwzględnia się konieczność zwrotu części
dotacji w przypadku zmniejszenia się liczby dzieci w wieku 2,5–5 lat korzystających
z wychowania przedszkolnego w roku, którego dotyczy dotacja, w stosunku do liczby dzieci
w wieku 2,5–5 lat, na które dotacja została naliczona.
Art. 12. 1. Uchwały rad gmin podjęte na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
zachowują moc do dnia wejścia w życie uchwał podjętych na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy,
o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia
31 sierpnia 2014 r., z tym że w przypadku gdy ustalona w nich wysokość opłat za nauczanie,
wychowanie i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania,
wychowania i opieki ustalony zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy, o której mowa
w art. 1, przekracza 1 zł za godzinę zajęć, opłata ta od dnia 1 września 2013 r. wynosi 1 zł.
2. Przepis ust. 1 stosuje się także do opłat za nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie
przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, ustalony zgodnie z art. 6
ust. 1 pkt 2 i ust. 2a ustawy, o której mowa w art. 1, w publicznych przedszkolach
i publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby
prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego i osoby fizyczne.
Art. 13. 1. Od dnia 1 kwietnia 2015 r. osoba prowadząca niepubliczne przedszkole
może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 90 ust. 1b ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w którym podaje także planowaną liczbę uczniów.
Przepisy art. 90 ust. 1c–1e stosuje się, z wyjątkiem terminu składania wniosku, o którym
mowa w art. 90 ust. 1c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
2. Dotacja w wysokości, o której mowa w art. 90 ust. 1b lub 1j ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, może być udzielana nie wcześniej niż od
dnia 1 września 2015 r. W tym przypadku obowiązek spełnienia warunków, o których mowa
w art. 90 ust. 1b ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
powstaje z dniem 1 września 2015 r.