Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 15 –
18) w art. 83a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Działalność oświatowa nieobejmująca prowadzenia szkoły, placówki, zespołu,
o którym mowa w art. 90a ust. 1, lub innej formy wychowania przedszkolnego, o której
mowa w art. 14a ust. 7, może być podejmowana na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r.
Nr 220, poz. 1477, z późn. zm.)).”;
19) w art. 89a dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Przekształcenie niepublicznej formy, o której mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 14a ust. 7, prowadzonej przez osobę prawną lub fizyczną, w niepubliczne
przedszkole wymaga dokonania zmiany we wpisie do ewidencji prowadzonej przez
gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia przedszkola w trybie określonym
w art. 82 ust. 5, z tym że do zgłoszenia do ewidencji dołącza się statut przedszkola.”;
20) w art. 90:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego,
szkoły podstawowe oraz ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5, a także
niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które, zgodnie z art. 71b
ust. 2a, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację
z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części
oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, pod
warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania
przedszkolnego, szkołę, ośrodek lub poradnię poda organowi właściwemu do
udzielania dotacji planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym
wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego
rok udzielania dotacji.”,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b–1j w brzmieniu:
„1b. Na wniosek osoby prowadzącej niepubliczne przedszkole, przedszkole to
może otrzymywać na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593,
z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132,
poz. 766, Nr 153, poz. 902, Nr 163, poz. 981, Nr 171, poz. 1016, Nr 199, poz. 1175, Nr 204, poz. 1195
i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2012 r. poz. 855, 1166, 1407, 1445 i 1529.

– 16 –
wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach
publicznych prowadzonych przez gminę pomniejszonym o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu
gminy, jeżeli:
1)
spełnia warunki określone w art. 6 ust. 1, z tym że czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, nie
może być krótszy niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki,
ustalony przez radę gminy dla publicznych przedszkoli prowadzonych przez
gminę,
2)
pobiera opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyższe niż
opłaty ustalone przez radę gminy na podstawie art. 14 ust. 5,
3)
prowadzi dokumentację przebiegu nauczania, wychowania i opieki ustaloną
dla przedszkoli publicznych,
4)
zapewnia liczbę uczniów w oddziale przedszkolnym nieprzekraczającą
maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ust. 2
– z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja przysługuje w wysokości nie
niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części
oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu
terytorialnego. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola prowadzonego
przez gminę, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące
ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych.
1c. Wniosek, o którym mowa w ust. 1b, zawiera zobowiązanie do
przestrzegania warunków, o których mowa w ust. 1b. Wniosek składa się
jednokrotnie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok, w którym przedszkole
ma rozpocząć spełnianie warunków, o których mowa w ust. 1b.
1d. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), w drodze decyzji, może odmówić
przyznania dotacji, o której mowa w ust. 1b, jeżeli gmina zapewnia wszystkim
dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania
przedszkolnego,
miejsce wychowania przedszkolnego, w publicznych
przedszkolach, publicznych innych formach wychowania przedszkolnego lub w już
funkcjonujących niepublicznych przedszkolach, o których mowa w ust. 1b.
– 17 –
1e. Informację o otrzymywaniu przez przedszkole dotacji, o której mowa
w ust. 1b lub 1j, wpisuje się do ewidencji, o której mowa w art. 82 ust. 1. Przepisy
art. 82 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.
1f. Dotacja, o której mowa w ust. 1b lub 1j jest udzielana pod warunkiem, że
osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do
udzielenia dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
1g. Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 1b, uczęszcza uczeń
niebędący mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której
mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 1b,
do wysokości kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej
podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych, o których
mowa w ust. 1b lub 1j, w przeliczeniu na jednego ucznia pomniejszonych o opłaty
za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1,
otrzymanej na ucznia przez gminę prowadzącą przedszkole, do którego uczęszcza
uczeń.
1h. Osoba prowadząca przedszkole otrzymujące dotację, o której mowa
w ust. 1b lub 1j, może zrezygnować ze spełniania warunków, o których mowa
w ust. 1b i pobierania tej dotacji z końcem roku szkolnego, po uprzednim
zawiadomieniu o zamiarze rezygnacji: rodziców uczniów przedszkola, organu
udzielającego dotacji oraz kuratora oświaty, w terminie do dnia 31 sierpnia roku
szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym ma nastąpić ta rezygnacja.
1i. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), w drodze decyzji, może cofnąć
przedszkolu dotację, o której mowa w ust. 1b lub 1j, w przypadku stwierdzenia
naruszenia przez przedszkole niepubliczne warunków określonych w ust. 1b.
Cofnięcie dotacji następuje z urzędu lub na wniosek organu sprawującego nadzór
pedagogiczny, po uprzednim wezwaniu przez wójta (burmistrza, prezydenta
miasta) osoby prowadzącej przedszkole niepubliczne do zaprzestania naruszania
warunków określonych w ust. 1b w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące.
1j. W szczególnie uzasadnionych przypadkach rada gminy, w drodze
uchwały, może wyrazić zgodę na udzielenie dotacji, o której mowa w ust. 1b,
w wysokości wyższej niż wysokość określona w ust. 1b. Rada gminy w uchwale
– 18 –
ustala okres udzielania tej dotacji. W tym przypadku nie stosuje się terminu,
o którym mowa w ust. 1c.”,
c)
ust. 2b–2e otrzymują brzmienie:
„2b. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli niespełniających warunków,
o których mowa w ust. 1b, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej
niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych
w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia pomniejszonych
o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego
w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia
przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę –
pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi
właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do
dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. W przypadku braku
na terenie gminy przedszkola publicznego, podstawą do ustalenia wysokości
dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie
przedszkola publicznego.
2c. Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 2b, uczęszcza uczeń
niebędący mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której
mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 2b,
do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie
dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych
w przeliczeniu na jednego ucznia pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu
gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej
przez gminę, i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania
niepublicznych przedszkoli w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów
udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznego przedszkola na terenie
gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji, gmina ta pokrywa
koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 75% wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla przedszkoli
niepublicznych w przeliczeniu na jednego ucznia pomniejszonych o opłaty za
korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
– 19 –
dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1,
otrzymywanej przez gminę.
2d. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7, otrzymuje na każdego ucznia
objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy
w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego
ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę pomniejszonych
o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego
w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia
przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę –
pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania
przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę
uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania
dotacji. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego podstawą do
ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę
na prowadzenie przedszkola publicznego pomniejszone o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu
gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej
przez gminę.
2e. Jeżeli niepubliczną inną formą wychowania przedszkolnego, o której
mowa w ust. 2d, jest objęty uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tę
formę wychowania przedszkolnego, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń,
pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 2d, do wysokości iloczynu kwoty
wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia
wysokości dotacji dla niepublicznych form wychowania przedszkolnego
w przeliczeniu na jednego ucznia pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu
gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymywanej
przez gminę, i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania
niepublicznych form wychowania przedszkolnego w gminie zobowiązanej do
pokrycia kosztów udzielonej dotacji. W przypadku braku niepublicznej formy
wychowania przedszkolnego na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów