Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

Rozdział 4
Nadzór i kontrola prowadzone przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów

Art. 126
1. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów monitoruje pomoc publiczną
udzieloną na zasadach określonych w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59 poz. 404 ze zm.).
2. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów składa roczną informację Radzie
Ministrów o wielkości pomocy publicznej udzielanej w każdym roku realizacji Programu
do dnia 15 marca roku następującego po każdym roku realizacji Programu


DZIAŁ VI
PRZEPISY KARNE

Art. 127
1. Kto, ubiegając się o pomoc, na podstawie przepisów ustawy, przedkłada podrobiony,
przerobiony, poświadczający nieprawdę albo nierzetelny dokument albo nierzetelne,
pisemne oświadczenie lub inne dokumenty dotyczące okoliczności o istotnym znaczeniu
dla uzyskania tej pomocy podlega karze pozbawienia wolności od trzech miesięcy do
pięciu lat.
2. Karze określonej w ust. 1 podlega również ten, kto, uczestnicząc w procesie przyznawania
pomocy, na podstawie przepisów ustawy, umyślnie przyjmuje podrobiony, przerobiony,
poświadczający nieprawdę albo nierzetelny dokument albo nierzetelne, pisemne
oświadczenie lub inne dokumenty dotyczące okoliczności o istotnym znaczeniu dla
uzyskania tej pomocy.
3. W wypadku popełnienia czynu zabronionego mniejszej wagi, sprawca podlega grzywnie,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Art. 128
Kto, uczestnicząc w procesie przyznawania pomocy na podstawie przepisów ustawy nie
przestrzega zasady zakazu dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę,
religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i

50
wyznanie lub ze względu na przynależność związkową, podlega karze grzywny nie niższej
niż 10.000 zł.


DZIAŁ VII
PRZEPISY ZMIENIAJ CE

Art. 129
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr
95, poz. 613, ze zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. W przypadku zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy w trakcie roku
kalendarzowego co najmniej siedmiu pracowników, zatrudnionych w
pełnym wymiarze czasu pracy, w wieku do 35 roku życia na okres nie
krótszy niż dwa lata na terenie gmin zdegradowanych ekonomicznie oraz
uzyskania w każdym z tych lat przychodów w wysokości mniejszej niż
1 300 000 zł w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym,
maksymalna stawka podatku, o której mowa w ust. 1 pkt. 1 lit. a, pkt 2 lit.
b-d i pkt 3, wynosi 50% stawki, z zastrzeżeniem ust. 1b.
1b. Obniżenie stawki stosuje się wyłącznie w stosunku do nieruchomości i
obiektów budowlanych położonych na terenie gmin zdegradowanych
ekonomicznie, o których mowa w odrębnych przepisach.”;
b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1a, przepis art. 20 ust. 1 stosuje się
odpowiednio.”;
2) w art. 10:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. W przypadku zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy w trakcie roku
kalendarzowego co najmniej siedmiu pracowników w przeliczeniu na
pełny wymiar czasu pracy, w wieku do 35 roku życia na okres nie krótszy
niż dwa lata na terenie gmin zdegradowanych ekonomicznie oraz
uzyskania w każdym z tych lat przychodów w wysokości mniejszej niż
1 300 000 zł w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym,

51
maksymalna stawka podatku, o której mowa w ust. 1, wynosi 50% stawki,
z zastrzeżeniem ust. 2b.
2b. Obniżenie stawki stosuje się wyłącznie na terenie gmin zdegradowanych
ekonomicznie, o których mowa w odrębnych przepisach.”;
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jeżeli górna granica stawki podatku, o której mowa w ust. 1 pkt 2, 4 lub 6 i w
ust. 2a, jest niższa od odpowiedniej stawki minimalnej określonej w
załącznikach nr 1-3 do ustawy, górnej granicy stawki nie uwzględnia się. W
tym przypadku rada gminy przyjmuje stawkę podatku od środków
transportowych dla poszczególnych rodzajów pojazdów w wysokości
odpowiedniej stawki określonej w załącznikach nr 1-3 do ustawy.”.

Art. 130
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
2012 r., poz. 361, ze zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5a po pkt 27 dodaje się pkt 28 w brzmieniu:
„28) młodym przedsiębiorcy – oznacza to podatnika, który łącznie spełnia
następujące warunki:
a) nie ukończył 35 roku życia,
b) prowadzi działalność usługową oraz działalność wytwórczą na terenie gmin
zdegradowanych ekonomicznie, z wyłączeniem działalności, o której mowa w
art. 12 ust. 1 pkt 1 i 5 lit. a i d-f ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o
zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne (Dz. U. z Nr 144, poz. 930, ze zm.) oraz
c) przez co najmniej trzy lata podatkowe utrzymuje faktyczne przeciętne
zatrudnienie na poziomie nie niższym niż trzy osoby zatrudnione w pełnym
wymiarze czasu pracy, które nie ukończyły 35 roku życia, przez okres co
najmniej dwudziestu czterech miesięcy,
d) osiągnął przychody z działalności gospodarczej w każdym roku podatkowym w
wysokości mniejszej niż 1 300 000 zł.”;
2) w art. 6 w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) do ukończenia 25 roku życia uczące się w szkołach, o których mowa w
przepisach o systemie oświaty, przepisach o szkolnictwie wyższym lub w
przepisach regulujących system oświatowy lub szkolnictwo wyższe

52
obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie, jeżeli w roku
podatkowym nie uzyskały dochodów podlegających opodatkowaniu na zasadach
określonych w art. 27 lub art. 30b w łącznej wysokości przekraczającej kwotę
stanowiącą iloraz kwoty zmniejszającej podatek oraz stawki podatku,
określonych w pierwszym przedziale skali podatkowej, o której mowa w art. 27
ust. 1, z wyjątkiem renty rodzinnej i dochodu z minipracy, o której mowa w art.
63 ust. 1 ustawy z dnia…. o Narodowym Programie Zatrudnienia (Dz. U.,
poz.………) zwanej dalej „ustawą o Narodowym Programie Zatrudnienia.”.”;
3) w art. 9:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. O wysokość straty ze źródła przychodów, poniesionej w roku podatkowym,
można obniżyć dochód uzyskany z tego źródła w najbliższych kolejno po sobie
następujących pięciu latach podatkowych, z tym że wysokość obniżenia w
którymkolwiek z tych lat nie może przekroczyć 50% kwoty tej straty, z
zastrzeżeniem ust. 7.”;
b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. W przypadku młodego przedsiębiorcy przepis ust. 3 stosuje się
odpowiednio z tym że, okres, w którym może być obniżany dochód ze źródła
wynosi dziewięć lat podatkowych.”;
4) w art. 14 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) wartość umorzonych lub przedawnionych zobowiązań, z zastrzeżeniem ust. 3
pkt 6, w tym z tytułu zaciągniętych kredytów (pożyczek), z wyjątkiem
umorzonych pożyczek z
Funduszu Pracy oraz pożyczek lub kredytów
udzielonych zgodnie z przepisami rozdziału II działu IV ustawy o Narodowym
Programie Zatrudnienia”;
5) w art. 21 w ust. 1:
a) uchyla się pkt 6, 6a, 15, 52, 53;
b) po pkt 137 dodaje się pkt 138-144 w brzmieniu:
„138) zwrot zapłaconego podatku przyznany na podstawie art. 19 ustawy o
Narodowym Programie Zatrudnienia;
139)
wsparcie finansowe przyznane na podstawie art. 22 ustawy o
Narodowym Programie Zatrudnienia;
140) stypendia przyznane na podstawie art. 30 ustawy o Narodowym
Programie Zatrudnienia;

53
141) dotacje przyznane na podstawie art. 43 ustawy z o Narodowym
Programie Zatrudnienia;
142) pomoc finansowa przyznana na podstawie art. 54 ustawy o
Narodowym Programie Zatrudnienia;
143) dofinansowanie minipracy przyznane na podstawie art. 64 ustawy o
Narodowym Programie Zatrudnienia.
144) wartość nieodpłatnie świadczonej pracy praktykanta na rzecz
przedsiębiorcy w ramach praktyki szkoleniowej, o której mowa w art.
51 ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia”;
6) w art. 23 w ust. 1 pkt 55 otrzymuje brzmienie:
„55) niewypłaconych, niedokonanych lub niepostawionych do dyspozycji
wypłat, świadczeń oraz innych należności z tytułów określonych w art. 12
ust. 1 i 6, art. 13 pkt 2 i 4—9 oraz w art. 18, świadczeń pieniężnych z tytułu
odbywania praktyk szkoleniowych, o których mowa w ustawie o Narodowym
Programie Zatrudnienia, praktyk absolwenckich, o których mowa w ustawie z
dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach absolwenckich (Dz. U. Nr 127, poz. 1052),
a także zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego wypłacanych przez
zakład pracy, z zastrzeżeniem art. 22 ust. 6ba;”;
7) w art. 35 w ust. 1 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
„8a) przedsiębiorca przyjmujący na praktykę szkoleniową — od świadczeń
pieniężnych wypłacanych z tytułu odbywania praktyk szkoleniowych, o
których mowa w ustawie o Narodowym Programie Zatrudnienia.”;
8) w art. 44:
a) uchyla się ust. 7a-7k,
b) po ust. 13 dodaje się ust. 14 w brzmieniu:
„14. W przypadku, gdy podatnikiem osiągającym dochody z działalności
gospodarczej jest młody przedsiębiorca zaliczki obniża się o 50%.”.

Art. 131
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz.
214, ze zm.) w art. 2 w ust. 1 po pkt 18 dodaje się pkt 19 w brzmieniu:
„19) kontrola prawidłowości oraz rzetelności wykonania obowiązków oraz uprawnień
przez przedsiębiorców, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające

54