Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych
dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej.
















Dyrektor Biura Analiz Sejmowych








Zbigniew Wrona



























19

Warszawa, 13 lutego 2013 r.
BAS-WAPEiM-264/13

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o
Narodowym Programie Zatrudnienia (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Mariusz Błaszczak), w wersji uwzględniającej autopoprawkę, jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art.
95a regulaminu Sejmu



Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia
przewiduje stworzenie rozwiązań prawnych, które mają na celu umożliwienie
powstania w latach 2014-2023 co najmniej 1 200 000 miejsc pracy, w tym
zwłaszcza na terenie małych miast i gmin zdegradowanych ekonomicznie.
Projektowana ustawa ma mieć zastosowanie do obywateli polskich będących
młodymi pracownikami poszukującymi i podejmującymi zatrudnienie lub inną
pracę zarobkową na terytorium RP, cudzoziemców będących młodymi
pracownikami, mających prawo do wykonywania pracy na terytorium RP,
zamierzających wykonywać lub wykonujących pracę na terytorium RP oraz do
przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terytorium RP.
Przewidziane w projekcie rozwiązania dotyczyłyby podatków i innych
danin publicznych, pożyczek i kredytów udzielanych ze środków publicznych
na tworzenie nowych miejsc pracy, dopłat bezpośrednich, ulg podatkowych,
opłat na rzecz gmin zdegradowanych ekonomicznie, form zatrudnienia,
eliminacji dyskryminacji podatkowej oraz nieuzasadnionych przywilejów
podatkowych (art. 3 ust. 1 projektu).

Zgodnie z art. 9 ust. 1 projektu pomoc udzielana na podstawie
wymienionych w nim przepisów stanowić ma pomoc de minimis udzielaną w
zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach
prawa wspólnotowego.
Projekt reguluje także zagadnienia nadzoru i kontroli sprawowanych
przez (przewidzianą w projekcie) Narodową Radę Zatrudnienia, Bank
Gospodarstwa Krajowego, Komisję Nadzoru Finansowego oraz przez Prezesa
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów).

Projekt ustawy jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.
Projekt nie ma na celu wykonania żadnego przepisu prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy Narodowym Programie Zatrudnienia, w wersji
uwzględniającej autopoprawkę, nie jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona




























2