Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

1) żołnierzy zawodowych, o których mowa w § 16 pkt 1 – przedstawia Ministrowi Obrony
Narodowej kandydatury żołnierzy do skierowania na naukę za granicą;
2) żołnierzy zawodowych, o których mowa w § 16 pkt 2 – dokonuje weryfikacji
i kwalifikuje ich na naukę za granicą.
5. Skierowanie żołnierza zawodowego na naukę za granicą następuje w drodze decyzji.

§ 18. Trybu określonego w § 14 i 17 nie stosuje się do żołnierzy zawodowych
kierowanych na naukę przez Szefa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa Służby
Kontrwywiadu Wojskowego.

§ 19. 1. Przed skierowaniem żołnierza zawodowego na naukę w kraju lub za granicą,
której koszt przekracza sześciokrotność najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza
zawodowego, organ uprawniony do skierowania na naukę zawiera umowę, o której mowa
w art. 54 ust. 1 ustawy.
2. Wzór umowy określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 20. Organem uprawnionym do odwołania żołnierza zawodowego z nauki w kraju lub za
granicą jest organ, który skierował żołnierza na naukę w kraju lub za granicą.

§ 21. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 54 ust. 1a pkt 1–2 ustawy, organizator
szkolenia w kraju lub za granicą informuje organ kierujący na naukę o konieczności
odwołania żołnierza zawodowego z nauki.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 54 ust. 1a pkt 3 ustawy, żołnierz zawodowy
występuje z wnioskiem do organu kierującego na naukę za pośrednictwem organizatora
szkolenia o odwołanie z nauki w kraju lub za granicą.

§ 22. Odwołanie żołnierza zawodowego z nauki w kraju lub za granicą następuje
w drodze decyzji.

Rozdział 4
Ustalanie kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę żołnierza zawodowego
i podlegających zwrotowi oraz sposób ich zwrotu

§ 23. 1. Koszty poniesione w związku z nauką żołnierza zawodowego, o których mowa
w art. 54 ust. 1 ustawy, obejmują koszty przypadające na jednego żołnierza w zakresie
zakwaterowania, umundurowania, wyżywienia oraz nauki.
2. Przy wyliczaniu kosztów, o których mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę średnią
wartość świadczeń należnych żołnierzowi zawodowemu, które zostaną wydane mu w naturze
lub wypłacone w postaci ekwiwalentu, i obejmują:
1) zakwaterowanie:
a) wartość zużytych mediów i usług komunalnych,
b) wartość sprzętu kwaterunkowego i przeciwpożarowego oraz wyposażenia
nieuznawanego za środki trwałe,
c) wartość pościeli,
d) wartość usług w zakresie remontów i konserwacji pomieszczeń i budynków;
2) umundurowanie:
a) wartość wydanego umundurowania i wyekwipowania,
b) wartość wydanych środków czystości i środków higieny osobistej,
c) wartość usług pralniczych i krawieckich,
d) wartość otrzymanych równoważników;
6

3) wyżywienie, w przypadku korzystania z bezpłatnego wyżywienia w czasie pobierania
nauki:
a) wartość odpowiedniej normy wyżywienia,
b) koszty przygotowania i wydania posiłków;
4) świadczenia związane z nauką:
a) stypendia,
b) czesne,
c) wartość wydanych książek i pomocy dydaktycznych,
d) wartość wydanych do zużycia pomocy naukowych i dydaktycznych,
e) wartość dojazdu i przejazdu do miejsca pobierania nauki – zwrot należności z tytułu
kosztów podróży służbowej na obszarze kraju w wysokości określonej w przepisach
o należnościach przysługujących z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.

§ 24. 1. Wysokość kosztów, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy, w odniesieniu do
żołnierza zawodowego ustala rektor-komendant uczelni wojskowej, komendant szkoły
podoficerskiej, komendant ośrodka szkolenia albo instytucji prowadzącej naukę,
w porozumieniu z dyrektorem departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do
spraw szkolnictwa wojskowego.
2. Okres nauki obejmuje okres od dnia rozpoczęcia nauki do dnia jej ukończenia albo
przerwania, w tym urlopy i inne okresy nieobecności.

§ 25. Koszty poniesione w związku z nauką żołnierza zawodowego, o których mowa
w art. 52 ust. 5 ustawy, obejmują zwrot poniesionych przez organ wojskowy kosztów pomocy
finansowej.

§ 26. Umowę, o której mowa w art. 52 ust. 5 i art. 54 ust. 1 ustawy, włącza się do teczki
akt personalnych żołnierza zawodowego.

§ 27. 1. Zwrot kosztów, o których mowa w art. 52 ust. 5 i art. 54 ust. 1 ustawy, następuje
w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez żołnierza zawodowego wezwania do zapłaty
odpowiednio od dowódcy jednostki wojskowej.
2. Wezwanie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać kwotę podlegającą zwrotowi
i numer rachunku bankowego, na który ma nastąpić zwrot.

§ 28. Dochodzenia zwrotu kosztów od żołnierzy zawodowych wynikających
z podpisanych przez nich umów, dokonuje:
1) w przypadku przerwania nauki przez:
a) podoficera zawodowego i szeregowego zawodowego posiadającego dyplom
ukończenia studiów wyższych skierowanego na naukę w uczelni wojskowej – rektor-
-komendant uczelni wojskowej,
b) żołnierza zawodowego, o którym mowa:
– w art. 52 ust. 5 ustawy – dowódca jednostki wojskowej,
– w art. 54 ust. 1 ustawy – organ, który skierował żołnierza zawodowego na naukę;
2) po zakończeniu nauki w przypadku zwolnienia żołnierza zawodowego z zawodowej
służby wojskowej z przyczyn określonych w art. 111 pkt 1, 4, 6–7, pkt 9 lit. a i pkt 11–16
oraz art. 112 ust. 1 pkt 1 ustawy, przed terminem określonym w umowie – dowódca
jednostki wojskowej.



7

Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe

§ 29. 1. Umowy, o których mowa w art. 52 ust. 5 i art. 54 ust. 1 ustawy, zawarte przed
dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zachowują ważność.
2. Wnioski żołnierzy zawodowych o udzielenie pomocy w związku z pobieraniem przez
nich nauki złożone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia są rozpatrywane
na zasadach określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w § 30.

§ 30. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2010 r.
w sprawie nauki żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U.
Nr 121, poz. 813).

§ 31. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)



MINISTER OBRONY NARODOWEJ
























_______________________
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679,
Nr 113, poz. 745, Nr 127, poz. 857, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114,
Nr 112, poz. 654, Nr 122, poz. 696, Nr 171, poz. 1016 i Nr 236, poz. 1396.
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca
2010 r. w sprawie nauki żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 121,
poz. 813), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosownie do brzmienia art. …
ust. … ustawy z dnia … o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. ...).
8

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 55 ust. 1
ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U.
z 2010 r. Nr 90, poz. 593, z późn. zm.).
Projektowane rozporządzenie ma zastąpić rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej
z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie nauki żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy
zawodowych (Dz. U. Nr 121, poz. 813).
Przedmiotem regulacji projektowanego aktu prawnego jest tryb udzielania żołnierzom
zawodowym pomocy w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz kierowania na studia
lub naukę do szkoły wojskowej albo niewojskowej oraz na staż, kurs lub specjalizację w kraju
lub za granicą.
Przyjęto, analogicznie do obecnie obowiązujących rozwiązań, że pomoc finansową
udzielaną żołnierzowi w związku z pobieraniem przez niego nauki oraz kwestie ewentualnego
zwrotu kosztów poniesionych na naukę i utrzymanie żołnierza skierowanego na różne formy
kształcenia, określać będą umowy zawierane przez odpowiednie organy wojskowe
z żołnierzami zawodowymi. Umowy te, będą określać prawa i obowiązki stron,
z uwzględnieniem zabezpieczenia interesów Sił Zbrojnych RP na skutek ich niewykonania,
z przyczyn ściśle określonych w projektowanych przepisach.
Żołnierz zawodowy, który wyrazi chęć skorzystania z pomocy w związku
z pobieraniem przez niego nauki, a poziom i kierunek nauki będzie zbieżny z wymaganiami
kwalifikacyjnymi na zajmowanym lub na planowanym do wyznaczenia stanowisku
służbowym, będzie mógł wystąpić do dowódcy jednostki wojskowej o udzielenie mu takiej
pomocy. Dowódca jednostki wojskowej, po uzyskaniu akceptacji organu uprawnionego
do wyznaczenia żołnierza zawodowego na wyższe stanowisko służbowe, będzie zawierał
z tym żołnierzem umowę, na podstawie, której pomoc ta będzie udzielana. Właściwą
realizację odpowiedniej polityki kadrowej w Siłach Zbrojnych RP, zabezpieczał będzie
oprócz dowódcy jednostki wojskowej, organ uprawniony do wyznaczania żołnierza
zawodowego (chcącego uzyskać pomoc) na wyższe stanowisko służbowe. Rozwiązania te,
zabezpieczą zbieżność interesów zarówno potrzeb Sił Zbrojnych RP, jak i potrzeb każdego
żołnierza zawodowego do podnoszenia kwalifikacji. Jeżeli żołnierz zawodowy postanowi
podnosić swoje kwalifikacje na kierunku, który nie jest realizowany w ramach szkolnictwa
wojskowego, a zdobyte kwalifikacje będą przydatne temu żołnierzowi w służbie, to Siły
Zbrojne RP będą uczestniczyć w tym procesie przez udzielanie stosownej pomocy.
Natomiast, jeżeli żołnierz zawodowy przerwie naukę albo zostanie zwolniony z zawodowej
służby wojskowej z przyczyn ściśle wyszczególnionych w ustawie o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych, będzie musiał zwrócić otrzymaną pomoc.
Kolejną grupą spraw poddanych regulacji w projektowanym rozporządzeniu jest
kierowanie żołnierza zawodowego na studia lub naukę do szkoły wojskowej albo
niewojskowej oraz na staż, kurs lub specjalizację w kraju lub za granicą. W tej sytuacji,
właściwe organy, wskazane w projekcie, gdy ustalona dla żołnierza zawodowego
indywidualna prognoza przebiegu zawodowej służby wojskowej przewiduje wyznaczenie go
na stanowisko służbowe, na którym ukończenie tych studiów, nauki, stażu, kursu lub
specjalizacji jest wymagane, przed skierowaniem na te formy kształcenia, zawierać będą
z żołnierzem zawodowym umowę, w której ten żołnierz zobowiąże się do zwrotu kosztów za
utrzymanie i naukę, w przypadku przerwania tego kształcenia albo zwolnienia go
z zawodowej służby wojskowej z przyczyn precyzyjnie wskazanych w wojskowej ustawie
pragmatycznej.

Proponowane rozwiązanie ma na celu zabezpieczenie interesów Sił Zbrojnych RP
związanych z finansowaniem kosztownych form kształcenia, przez zapewnienie
9

wykorzystania zdobytych przez żołnierza zawodowego umiejętności na potrzeby Sił
Zbrojnych RP. Jeżeli żołnierz zawodowy zdobędzie wyższe kwalifikacje zawodowe za środki
z budżetu państwa, a następnie wypowie stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej
będzie zobowiązany do zwrotu tych kosztów. Analogiczne rozwiązania będą miały
zastosowanie do żołnierzy pełniących służbę kandydacką.

W celu zachowania przejrzystości oraz czytelności postanowień projektowanego
rozporządzenia, z uwagi na dużą liczbę zmian wprowadzanych do obecnie obowiązującego
rozporządzenia, wynikających z dostosowania jego treści do postanowień wojskowej ustawy
pragmatycznej, postanowiono o opracowaniu nowego rozporządzenia, odstępując tym samym
od nowelizacji obowiązującego aktu.
Projektowana regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został zamieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa Obrony
Narodowej.



































10